租房管理条例范文10篇

租房管理条例范文篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，以中、省有关法律、法规、文件为依据，在*城区房屋租赁市场整顿工作领导小组统一领导下，由市建设局牵头组织，市区公安、工商、地税、房管等部门配合，各负其责，齐抓共管，对*城区房屋租赁市场进行全面整顿，促进房屋租赁市场的健康发展。

二、工作目标

通过本次清理整顿，努力实现*城区出租房屋登记覆盖率不低于80%，着重解决出租房屋底数不清、租赁人员情况不明、非法出租、环境卫生差、安全隐患多等问题，彻底改变出租房屋、暂住人口管理难的现状。根据*城区实际，要力争达到“五不漏”的具体目标：即出租房屋不漏登、信息不漏录、税费不漏征、治安不漏管、隐患不漏查。

三、组织领导

为加强*城区房屋租赁市场整顿工作的领导，成立*城区房屋租赁市场整顿工作领导小组，市政府副秘书长冉立新任组长，市建设局长邹顺生、汉滨区副区长李仲兰、市房管局长张晓强任副组长，市公安局副局长*、市地税局副局长*、市工商局副局长*、市公安局治安支队支队长*、市工商局注册分局长*、市房管局副局长*、市房管局副局长*、汉滨工商分局长*、汉滨公安分局副局长*，汉滨区江北办主任*、老城办主任*、新城办主任*、建民镇镇长*为成员。领导小组下设办公室，负责具体组织、协调、指导全市清理整顿工作，办公室设在市房管局，主任由市房管局长张晓强兼任，办公室人员从市建设、公安、工商、地税、房管等部门抽调。

四、整顿内容

（一）全面掌握出租房屋相关信息。对*中心城市建成区内所有出租房屋，包括住宅和非住宅、自建和购置、有合法手续和无合法手续、已租和待租房屋，以社区为单位，开展地毯式普查，对房屋租赁合同登记情况、房屋用途和经营内容的合法性、房屋安全情况、消防设施等信息全面进行登记。此项工作由整顿领导小组办公室负责组织，汉滨区有关乡镇、办事处配合实施。

（二）强化出租房屋登记备案制度。由房管部门负责建立房屋租赁登记备案相关程序和制度，组建房屋租赁登记备案队伍，督促出租房屋业主按规定办理合同登记、备案手续，履行管理责任。对不符合出租条件的出租房屋，依法采取相应措施，责令限期整改。

（三）认真整治出租房屋消防和安全隐患。对各类出租房屋特别是住宅出租屋，严格按照消防和安全管理的有关规定，逐栋、逐户进行检查，发现安全隐患，及时督促整改。凡被鉴定为危房的，坚决予以清拆；不符合安全标准的，责令限期整改；整改不合格的，一律不得出租。此项工作由市房管及公安消防部门负责。

（四）加强租赁房屋税费的征收管理。依照《中华人民共和国税收征收管理法》和《陕西省城市房地产市场管理条例》有关规定，制定租赁房屋税收征收办法，督促出租房屋业主按时缴纳税费，确保房屋租赁税费应收尽收、足额入库。此项工作由地税部门负责组织，房管部门配合。

五、实施步骤

本次整顿工作从*月开始，分四个阶段进行。

（一）宣传阶段

充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传车等多种形式，深入宣传出租房屋管理的法律、法规和政策，宣传整顿规范出住房屋市场的重要意义，形成浓厚的舆论氛围。市房管局要落实好办理出租房屋登记的办公场所及办公设备，公开办事程序、服务承诺及规章制度。

（二）分类摸底阶段

清理整顿办公室会同汉滨区有关乡镇、办事处负责，以各社区为单位，以业主和承租人为对象，采取分片包干的办法，逐街道、逐小区、逐院、逐栋、逐层、逐户进行普查登记，全面采集相关信息，做好分类整理，建立好出租房屋相关档案。

（三）全面整顿阶段

市房管局汇同工商、公安等部门及汉滨区有关乡镇、办事处对城区的房屋租赁市场进行全面整顿，向出租人发送办理租赁登记备案通知书，并上门宣传，到户办理登记备案手续，对经宣传动员在限期内不按规定办理租赁登记备案手续的出租人，按有关规定予以处理。

*城区所有涉及房屋租赁行为的单位和个人，认真搞好自查自纠，完善、补办有关房屋租赁登记备案、经营登记等手续。

（四）巩固规范阶段

市房管部门将出租房屋备案登记纳入日常管理的工作内容，认真总结经验，不断完善相关政策。逐步建立房屋租赁管理信息系统，定期将有关情况通报公安、工商等部门，公安、工商部门在办理相关业务时要将租赁房屋登记备案作为参考条件。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关部门要充分认识整顿工作的重要性，切实加强领导，分管领导直接负责，指定专人具体落实，确保领导、人员、措施到位。

（二）明确任务，搞好协作。整顿工作涉及方方面面，各相关部门要增强大局意识和责任意识，按照“谁主管谁负责”、“属地管理”的原则，切实履行各自职责。对涉及多个部门的工作，要加强配合。整顿领导小组办公室要做好监督、组织和指导工作，加强协调沟通和督促检查。

租房管理条例范文篇2

一、石桥地区基本概况

石桥街道地处*区北部，东与江干区交界，北与拱墅区相连，地域面积9.73平方公里，辖区共有7个社区，在册常住人口18404人。随着城市化进程的稳步推进，辖区经济持续发展，流动人员日益增多。据统计，20*年至20*年，石桥地区流动人员总数从2.2万人上升至6万余人（大部分居住在撤村建居社区出租房内），年均增长幅度为22.14%。

二、目前石桥地区出租房的治安状况

近几年，石桥地区的主要刑事案件为侵财性案件，20*年全地区共计受理治安案件1171起，受理刑事案件1318件，刑事立案985起，其中侵财类案件897起，而这些案件主要发生地是出租房，90%以上的涉案人员(作案者和受害者)为流动人员。通过调研，我们认为出租房流动人员发案率高在客观上主要有五方面的原因：一是大量流动人员来自全国各地的贫困地区及农村，受教育程度低，法律意识淡薄；二是流动人员中有10％左右的人员无固定职业，无固定经济来源；三是房东治安管理责任心不强,没有较好地落实安全防范措施；四是出租房居住人员安全防范意识不强,自我保护能力差,给作案者创造了机会；五是缺乏对出租房规范管理的体制和机制。

三、石桥地区出租房管理采取的措施

结合街道外来流动人员多，出租私房集中连片和流动人员发案率高的特点，为做好外来流动人员服务与管理工作，有效推进“打防控”一体化的社会治安长效机制建设，20*年10月，石桥街道在石桥社区率先开展了以出租房宾馆式管理为抓手的流动人员服务管理新模式试点工作，并于20*年3月在街道范围内全面推广。石桥街道出租房宾馆式管理工作机制的探索，得到了市、区有关部门的充分肯定。主要做法是：

1、以“六个一”为重点，全面推行出租房宾馆式管理

一是健全一支队伍，即：出租房专管员队伍。根据现有出租房的分布情况，按照每40户配备一人的标准选配60名出租房专管员队伍。对专管员队伍的管理，坚持“四个统一”，即：统一招聘、统一着装、统一培训、统一考核。通过专管员日常走访和巡查，及时发现和消除出租房内的各类治安及消防等安全隐患，及时排查可疑人员，掌握违法犯罪线索，确保承租人和出租人的生命财产安全。

二是建立一个中心，即：出租房信息服务中心。目前各社区统一建立了出租房信息服务中心，专门用于流动人员办理各类登记办证手续，同时向流动人员提供就学、计生、劳动保障、医疗咨询等各类服务。

三是竖好一块牌子，即：楼道公示牌。各社区对辖区内的所有农居出租房以每3-5幢为单位，在楼道进出口安装了出租房宾馆式管理公示牌。公示牌上有专管员及片管员的姓名、照片、联系电话等基本信息。

四是发放一本册子，即：社区出租房宾馆式管理宣传册。街道制作了《出租房宾馆式管理宣传册》，免费向流动人员发放,大大提高了居民对出租房宾馆式管理的了解程度，增强工作中的配合性。

五是明确一项规定，即：办证时限规定。街道根据相关法律法规，制定下发了一项规定，即：凡辖区内的承租人员，必须在入住当天到房东处填写入住登记单，三天内必须亲自或委托他人到信息服务中心办理相关证件。

六是提供一批服务，即：完善一系列服务措施。街道制作了《流动人员牵手工程服务指南》宣传册，免费发放给流动人员，当他们在工作、生活中遇到困难时，通过手册能及时得到帮助。包括为流动人员建立房源信息登记库、暂住证办理上门服务、提供工商办证便利服务等等。

2、以“街道综治中心、社区综治工作站”为依托，进一步完善出租房宾馆式管理

一是负责出租房专管员队伍的日常管理，当好“管理员”。各社区依托综治工作站，具体落实三项制度，即：一月一检查制度，每月由社区综治工作站对各专管员的所管片区进行综合检查；三月一培训制度，每季对专管员进行为期三天的业务和思想教育培训；半年一考评制度，评比结果分为优秀、合格、不称职三档，两次以上被评为不称职的专管员予以辞退。

二是负责流动人员矛盾纠纷排解工作，当好“娘舅”。流动人员由于远离家乡和亲人，有时心理压力比较大，极易产生各类矛盾纠纷。针对上述特点，石桥街道综治委会同公安派出所、各社区综治工作站成立了联合调解室，对各类矛盾纠纷做到“三早”，即：矛盾纠纷早发现、重点问题早介入、突出困难早排解。

三是负责收集外来流动人员对社区治安管理的意见建议，当好“听众”。各社区综治工作站以“圆桌对话”、网上论坛、手机短息互动等形式，广泛动员外来人员参与社区平安建设特别是出租房治安问题的大讨论，在充分发挥他们的聪明才智的同时，也进一步提高了他们的自我防范意识。

3、以出租房“五好”评比为抓手，不断深化出租房宾馆式管理

为充分调动广大房东自觉参与出租房宾馆式管理的积极性，不断深化出租房宾馆式管理工作，街道综治委在今年6月份出台了在辖区范围内开展社会治安综合治理工作“五好”（治安防范做得好、矛盾纠纷调处好、消防安全落实好、环境卫生搞得好、计划生育抓得好）出租户和“五好”（文明经营诚信好、治安防范做得好、消防安全落实好、环境卫生搞得好、计划生育抓得好）经营户评比活动的实施方案，成立了评比活动领导小组，由街道党政主要领导任组长，制订了详细的评比标准和一票否决项目。评比活动领导小组在大会上对最终确定为街道的首批“五好”出租户、“五好”经营户的代表表彰授牌。各社区对所有“五好”出租户、“五好”经营户授牌并上门安装。

通过上述活动的开展，广大房东参与出租房宾馆式管理的自觉性有了明显提高，外来流动人员法律意识也明显增强，出租房内的治安、安全、消防隐患得到了进一步的消除，今年1-10月份发案率同比下降4.4%,实现了撤镇建街以来的首次下降。外来流动人员的居住、创业环境不断改善，从而也确保了本地区经济社会的和谐发展。

四、目前出租房治安管理中存在的主要问题

在调研过程中，我们发现，虽然石桥街道通过出租房宾馆管理的开展，在流动人员治安管理中取得了一定的成效，但在实际管理中还存在着以下问题。

1、房东参与出租房治安管理的责任心不强。目前，公安派出所对出租房房东在治安管理方面处罚的主要依据是《中华人民共和国治安处罚法》、《浙江省暂住人口管理条例》和《*市外来暂住人员管理条例（2004修正）》，外来承租人未办理暂住证等相关证件，对房东处罚的最高额度为500元，这一额度对房东的震慑力度不大。同时,《治安处罚法》等法律法规对出租私房内发生刑事案件或消防安全事故后，房东应负何种责任没有明确规定，致使房东轻视出租房安全设施建设的重要性，没有更好地履行出租人应承担的相关责任和义务。

2、出租房专管员在管理的权利及义务严重倒置。目前，石桥地区出租房管理的主要人员为出租房专管员及协管员，共有117人（其中，协管员42人为全市统一招聘分配，国家财政拨款）。根据市、区等综治部门的考核要求，出租房流动人员的登记办证率要达到95％以上，为了达到这一目标，协管员与专管员必须频繁地上门检查登记，对没有登记办证的人员往往要检查其身份证等合法证件，否则就会存在大量的流动人员无证和人户不一致现象。但是，按照相关法律规定，在公安民警不在场的情况下，这些管理者实际上无权检查公民身份证件，更无权进入出租房内检查可疑人员和可疑物品。上述问题一方面对公安机关掌握流动人员信息及发生案件后的侦破带来难度，另一方面也极易因管理权限问题引发管理者与被管理者之间的纠纷（如今年9月华丰社区的专管员因管理权限问题与承租人发生了较严重的纠纷）。

3、对承租人员拒不办理登记办证手续的，公安机关执法成本太高。根据《浙江省暂住人口管理条例》规定：不办理《暂住证》或不办理更正、换领、补领手续的,责令限期补办有关手续,并可处50元以下罚款。但是在*区全区实际操作过程中，由于不适用简易程序，因此该项处罚基本不执行，由此承租人有恃无恐。

4、出租房管理成本高，社区不堪重负。目前，石桥共有外来流动人员6万余人，按市、区综治部门每500名流动人员需配备一名专管员的规定，整个石桥共需专管员120名，除去区公安分局下派的42名出租房协管员，实际还需专管员78名，按20*年每人年工资2万元（当年*市城镇职平均工资为32440元）计算，全年共需156万元。20*年石桥街道收到区流动人员登记办证拨款约50万元，私房出租税返还39万元，两者相加共计89万元，与出租房管理所需的人员经费相差近70万元，若再算上专管员服装、通讯、交通等费用，则差额突破100万元。

五、加强城郊结合部出租房管理的建议

通过调研,我们认为要做好城郊结合部出租房管理工作,降低出租房发案率,我们建议:

1、明确出租房的出租条件,将现行的出租房登记备案制度改为行政许可制度。对出租人不具备管理暂住人口的基本能力或者出租房屋安全防范设施不到位的，存在安全隐患的，不予以发证，对发生重大刑事案件的，取消出租资格。

2、进一步修改和完善现行法规，明确责任机制，实行责任追究，实施房东责任倒查制。对因房东疏于管理而造成出租房内多次发生刑事案件或发生重大消防安全事故的，应当对房东进行罚款直至实施限制人身自由的行政处罚。

3、进一步明确出租房专管员的管理权。在规定出租房专管员管理义务和责任的同时，应制定有关条例依法授予他们管理的权利，特别是要明确出租房专管员在一定条件范围内，上门检查流动人员时，有检查承租人身份证件和进入出租房内查看的权利。

租房管理条例范文篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门综合协调、各方联合行动”的工作原则和“打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本”的工作方针，严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》等有关法律法规，切实加强对空置、出租房和居民区及物业部门、房屋中介机构的管理，不给传销分子可乘之机。

二、组织领导

为加强对此次打击传销专项整治行动的组织领导

三、工作任务

（一）开展形式多样的宣传工作。要充分利用网络、报刊、标语等形式展开大张旗鼓的宣传活动，在市房管局房地产交易大厅开通电子广告，各县（区）房管局、开发区（新区）房管办要投入资金，在各社区设立宣传栏，在街办社区张贴相关通告、宣传标语，发放宣传单，将租赁管理工作的政策宣传进社区，使流动人口出租房屋“人来登记，人走注销”的理念深入人心，使传销的危害性家喻户晓，妇孺皆知，让传销人员在我市无藏身之处。

（二）认真进行调查摸底。各县区（开发区、新区）房管部门要从加强管理入手，对管辖区内的直管公房逐段逐幢逐户进行清理、调查摸底，进一步摸清直管公房的租赁情况，同时对直管公房的租赁信息（出租人、承租人及身份证号、房屋座落、楼层及面积、租赁用途、租赁期限等）进行认真登记汇总，并将摸底情况于3月1日前报局市场管理处。

（三）加强房地产中介市场的管理。各房地产中介机构要对本机构房屋租赁情况实行业务记录，建立房屋出租户信息资料库，及时将租赁信息（出租人、承租人及身份证号、房屋座落、楼层及面积、租赁用途、租赁期限、联系电话等）汇总，每月5日前报送市房管局市场处。在办租赁中介业务时，告知房屋租赁当事人及时到房管部门办理房屋租赁登记备案手续，并开展打击传销的宣传工作，积极配合有关部门做好流动人口管理工作。

（四）加强对物业小区的管理。各物业服务企业要对本小区内房屋出租情况进行排查，建立房屋出租户信息资料库，并将租赁信息（出租人、承租人及身份证号、房屋座落、楼层及面积、租赁用途、租赁期限、联系电话等）登记汇总，于3月10日前报我局备案，并在小区内开展各种形式的打击传销宣传工作活动，公布举报电话，积极配合协助有关部门开展打传工作，有效防范出租房屋内非法传销等违法活动的发生。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识，切实增强打击传销工作的责任感和紧迫感。传销具有欺骗性、非法敛财性、行动隐蔽性、黑社会、邪教性等特点。极易引发大规模群体事件，影响社会稳定、危害群众生命财产安全，严重破坏了正常的市场经济秩序，给人民群众的生命财产造成极大损失，如果不及时采取措施加以解决，完全有可能出现更严重的情况，甚至发展成严重的政治问题。我们要充分认识传销违法犯罪活动的危害性，头脑必须清醒，态度必须坚决，措施必须跟上去，决不给传销分子以可乘之机、可留之地，坚决铲除这个“社会毒瘤”，为我市经济发展和政治稳定创造良好环境。

（二）加强领导，确保整治活动取得实效。各县区（开发区、新区）房管部门要成立相应的机构，制定工作方案、完善工作机制，配备工作人员，依照管理职能开展工作，加强房屋租赁管理工作，打击非法传销活动。从讲政治、维护社会稳定、保障群众切身利益的高度，克服麻痹、松懈、畏难情绪，切实把这项工作摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，扎实推进打击传销工作的顺利开展。

（三）加强工作联动、密切配合，齐抓共管。各县区（开发区、新区）房管部门和各有关单位要认真履行职责，互相支持，密切配合，建立部门联络机制，加强信息沟通，严厉打击传销违法犯罪活动。同时，建立重大事项请示报告制度，如发现有违法活动情况要及时报告市房管局及相关部门。

租房管理条例范文篇4

第二条本市市区范围内的房屋租赁管理，适用本规定。

第三条本规定所称的房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。

房屋租赁，是指出租人将房屋交付给承租人用于居住、生产、经营、办公、仓储等，由承租人向出租人支付租金的行为。

出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营等名义不直接参与经营、不承担经营风险而获取收益的，视为房屋租赁。

将房屋有偿借给他人使用的，依照本规定管理。

第四条市、区、乡（镇）人民政府和街道办事处应当加强对房屋租赁管理的领导和协调，落实管理经费、组织与人员，做好本辖区内的房屋租赁管理工作。

第五条公安、房管、税务、工商、计划生育管理等行政主管部门应当按照各自职责，依法对房屋租赁实施监督管理，加强协调与配合，建立信息交流制度，实现管理资源共享。

公安机关负责房屋租赁管理的综合协调工作，并负责租赁房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的户籍管理工作。

房产行政主管部门负责房屋租赁的登记备案工作。

税务部门负责房屋租赁的税收征管工作。

工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行的无照经营等违法经营行为，查处非法房产中介服务机构。

计划生育行政管理部门负责房屋承租人的计划生育管理工作。

第六条区人民政府应当根据实际需要，组织区公安、房管、税务、工商、计划生育管理等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁登记备案、承租人信息登记、流动人口暂住登记、税收征管、工商登记、计划生育管理等工作。

第七条相关行政主管部门在房屋租赁管理中应当充分发挥居（村）民委员会、房产中介服务机构、物业服务企业、单位保卫组织、群众性治安保卫组织和广大人民群众的作用。

第八条房屋租赁实行登记备案制度。

出租人和承租人应当签订房屋租赁合同，并自房屋租赁合同签订之日起10日内，向租赁房屋所在地的区房产行政主管部门申请办理房屋租赁登记备案手续，并提交下列资料：

（一）房屋所有权证或者其他合法的权属证明；

（二）出租人和承租人的合法有效身份证明；

（三）房屋租赁合同。

租赁房屋属于共有的，出租人还应当提供其他共有人同意出租的书面证明；出租委托代管房屋的，受托人应当提供委托人授权出租的证明；转租房屋的，转租人应当提交出租人同意转租的证明。

房屋租赁双方当事人变更、终止房屋租赁合同的，出租人应当自房屋租赁合同变更、终止之日起10日内，办理变更、注销登记备案手续。

房屋租赁登记备案不得收取出租人任何费用。

第九条对符合房屋租赁登记备案条件的，区房产行政主管部门应当自收到登记申请之日起10日内予以登记备案，并发给房屋租赁备案证明。对租赁房屋具有本规定第十九条所列情形，或者出租人未履行本规定第二十条第（一）项所列义务的，不予登记备案。

第十条房产中介服务机构提供房屋租赁中介服务的，应当告知房屋出租人办理房屋租赁登记备案手续，并每半个月将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的具体情况报送租赁房屋所在地的区房产行政主管部门。

第十一条区房产行政主管部门应当在每月5日前将上月房屋租赁合同登记备案情况以及房地产中介服务机构报送的有关资料报送市房产行政主管部门。

第十二条市房产行政主管部门将区房产行政主管部门报送的房屋租赁登记备案情况和有关资料进行整理，于每月25日前抄告市公安机关，由市公安机关在人口综合信息管理系统中公布。

人口综合信息管理系统中公布的房屋租赁登记备案情况和有关资料，应当保持准确、完整并及时更新。

房管、税务、工商、计划生育管理等行政主管部门在法定职权范围内，有权共享人口综合信息管理系统中的相关信息和资料。

第十三条出租人应当在办理房屋租赁登记备案手续后10日内向租赁房屋所在地的公安机关办理承租人信息登记，并签订治安责任保证书。

承租人发生变更的，出租人应当在办理房屋租赁变更、注销登记备案手续后10日内向租赁房屋所在地的公安机关办理承租人信息变更登记。

第十四条非本市户籍的承租人以租赁房屋为居所的，应当持房屋租赁备案证明向租赁房屋所在地的公安机关办理暂住登记手续。

第十五条出租人出租房屋的，应当持房屋租赁备案证明等资料向租赁房屋所在地的税务机关办理纳税登记，申报、缴纳税款。

第十六条承租人以租赁房屋为经营场所的，应当持房屋租赁备案证明等资料向租赁房屋所在地的工商行政管理部门依法办理工商登记手续。

第十七条属育龄人口的非本市户籍承租人未办理流动人口婚育证明的，应当按照有关规定向租赁房屋所在地的计划生育行政管理部门办理有关手续。

第十八条出租人与承租人办理房屋租赁合同登记备案手续时，可以一并申请办理本规定第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的事项。

公安、房管、税务、工商、计划生育管理等行政主管部门应当将办理上述事项的法律依据、办理条件、程序、期限、收费标准以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等予以公示。

第十九条有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）房屋权属有争议的；

（二）无房屋所有权证或者其他合法的权属证明的；

（三）属于违法建筑的；

（四）经房屋安全鉴定机构鉴定属于危险房屋，影响使用安全的；

（五）不符合房屋消防安全标准的；

（六）被依法查封的；

（七）法律、法规规定不得出租的其他情形。

第二十条出租人应当遵守下列规定：

（一）不得向无合法有效身份证明的单位和个人出租房屋；

（二）发现租赁房屋内或者承租人有涉嫌违法犯罪行为的，应当及时向公安机关报告；

（三）向育龄承租人出租房屋时应当督促其遵守有关计划生育的政策法规；发现承租人怀孕或者生育的，应当及时向租赁房屋所在地的计划生育行政管理部门、乡（镇）人民政府或者街道办事处报告；

（四）协助非本市户籍的承租人向租赁房屋所在地的公安机关办理暂住登记手续；协助有关行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处采集承租人依法应当填报的信息资料；

（五）对相关行政主管部门依法实施的房屋租赁管理工作予以协助。

第二十一条承租人应当遵守下列规定：

（一）提供合法有效的身份证明，如实填写承租人信息登记表；

（二）按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，不得擅自改变租赁房屋使用性质，或者实施其他违法建设行为；

（三）发现租赁房屋内或者同住人员有涉嫌违法犯罪行为的，应当及时向公安机关报告；

（四）履行计划生育义务，育龄承租人应当接受居住地的计划生育技术服务指导；

（五）对相关行政主管部门依法实施的租赁房屋管理工作予以协助。

第二十二条公安、房管、税务、工商、计划生育管理等行政主管部门应当按照各自职责，加强对房屋租赁情况的检查。

居（村）民委员会、物业服务企业应当建立日常巡查制度，协助有关行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处开展房屋租赁信息采集工作，配合有关行政主管部门对本辖区内的房屋租赁情况进行检查。

第二十三条对违反本规定的行为，《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《浙江省房屋租赁管理条例》、《浙江省暂住人口管理条例》、《浙江省流动人口计划生育管理办法》等法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。

第二十四条房产中介服务机构违反本规定第十条规定，未按规定将通过其中介服务签订房屋租赁合同的情况报送房产行政主管部门的，由区房产行政主管部门予以警告，责令其限期报送；逾期不报送的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十五条出租人违反本规定第十三条规定，未按规定办理承租人信息登记或者变更登记，或者未签订治安责任保证书的，由公安机关责令其限期补办手续，并可处以500元罚款；情节严重的，责令其停止出租。

第二十六条承租人违反本规定第二十一条第（一）项规定，未按规定填写承租人信息登记表的，由公安机关责令其限期改正，并可处以50元罚款。

租房管理条例范文篇5

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，围绕城乡环境综合整治，城市功能品质提升的总体目标，按照“美化小区环境，规范小区管理，提升小区品质”的总体要求，全面改善小区生活居住环境。

二、职责分工

成立城乡环境综合整治工作督查组，由局领导任组长，分管领导任副组长，物管办、监察大队、房管所、廉租房管理所等部门负责人为成员。各工作部门组成物业小区城乡环境综合整治巡查组，按照“属地负责、条块结合、以块为主”的原则，各部门要明确责任，调集力量，负责本部门辖区内城乡环境综合整治工作的巡查监督及汇报，具体分工如下：

物管办：负责社区、社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作；

监察大队：负责社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作；

房管所：负责社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作；

廉租房管理所：负责县城廉租房住宅小区环境整治的日常巡查工作。

三、工作目标

环境整治目标：道路畅通、路面干净、排水顺畅、环境整洁，无违章建筑和乱搭乱建，垃圾收集设施齐备，房屋立面美观、协调。

整治范围及内容

1、整治范围：县城区域内物业管理小区

2、整治时间：长期坚持

3、整治内容：整治小区道路，保证汽车通达、人行便捷、停车规范，保障消防通道通畅；整修和完善垃圾收集点、垃圾箱、宣传栏、告示牌等设施，保障小区整洁规范；修整小区绿化，消除卫生死角，美化小区环境，整治裸露泥土。

整治毁绿种菜、乱堆乱放、乱拉乱挂、私拉电线等违法违章现象。

清理乱设广告及小广告。依据《广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关文件，规范广告设置。

修整路沿、人行小道、围墙，新增和补植绿地，维护小区管理服务用房、文化体育等共用设施。

四、工作要求

租房管理条例范文篇6

第一部分指导思想

以党的十八大精神为指针，以科学发展观为指导，以推进城镇化为引领，以稳中求进为总基调，以执法服务为手段，以住有所居为主题，以改革创新为动力，以创先争优为目标，着力加强保障性住房建设和管理，着力提高“数字房管”水平，着力提升物业管理档次，着力加强党建文明建设，着力优化干部队伍建设，着力加强勤廉作风建设，着力增强综合实力，着力提升整体形象，进一步动员全体干部职工解放思想，改革开放，凝心聚力，攻坚克难，奋力拼搏，努力实现全市住房保障事业的新跨越，为我市全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

第二部分主要目标

1、围绕“一大目标”（创先争优：“五更”，即发展更快、效率更高、能力更强、方法更新、形象更好），实施“五大工程”（保障房建设工程、物业管理提升工程、数字房管工程、零障碍服务工程、党建创新工程），突出“五大重点”（住房保障体系建设、物业管理提档升级、房产市场监管、房屋安全管理、县区规范化建设），实现住房保障和房管事业科学发展。

2、全市新开工公共租赁住房4710套（其中政府投资建设2700套）、基本建成3900套；经济适用住房新开工2450套，基本建成2310套；廉租住房租赁补贴发放1050户。其中市区新开工公共租赁住房2100套（其中政府投资建设680套）、基本建成1600套；新开工经济适用住房800套，基本建成1200套；廉租住房租赁补贴发放300户。

3、全面建成“数字房管”系统，融入数字平台。

4、全市创成幸福家园示范小区30个，其中市区（含铜山区、贾汪区）20个，每个县（市）各2个。

5、大力实施小区物业管理提升工程，争创国家示范项目1个、省优项目4个、市优项目16个，市区建立12个社区物业试点服务站。

6、执行政策，规范市场，完成年度房价控制目标。

7、全面推进房产交易与权属登记、房产测绘、白蚁防治、房屋安全鉴定规范化优秀单位创建，争创2个三星级房管行政执法队伍。

第三部分重点工作

为顺利实现总体要求和主要目标，必须突出抓好以下“五大工程”：

第一，奋力完成保障性住房建设工程。要按照省政府部署，抓好这一市委、市政府城建重点工程和为民办事项目，建立市级统筹保障房建设计划和分配管理体制，分解下达全市的保障性安居工程建设目标任务，及早确定建设地块和方案，拓宽融资渠道，加快前期手续办理速度和后期工程施工进度，加强质量监理，确保建成精品工程、放心工程。我局将续建完成徐矿城东第五期23.8万㎡经济适用房、廉租房和公租房项目，确保年底具备上房条件；抓好第六期17.32万㎡经济适用房工程建设，确保年底前主体建至15层；筹划好2013年新开工项目，督促新城区建成1000套公共租赁住房。坚持多渠道、多方式、多主体筹集保障性住房，积极引导社会力量参与公共租赁住房建设和经营，重点支持市各区政府公租房建设。继续开展保障性住房建设效能监察，尤其是加强对县（市）区保障性安居工程建设任务的督查，实行督查通报和约谈制度，确保11月30日前全面完成新开工任务和基本建成任务。

第二，认真实施小区物业管理提升工程。一要建立完善政策法规。认真贯彻落实国务院、省《物业管理条例》等法规政策，以规范行业发展为抓手，全面提高物业服务人员素质，改善服务质量；争取出台加强全市物业管理工作的意见、保障房小区物业费补贴机制、开发企业质保金和物业企业保证金制度等配套政策，为提升全市物业管理水平打好政策基础。二要重点提升小区物业管理水平。创新社区管理模式，市区先行试点建立12个社区物业服务站，有序推进城市老旧住宅小区环境改善；优化物业服务队伍，严格资质审批，引进一批资质高、服务优的外地物业企业，培育一批我市规模大的物业企业；坚持市场化运作，发挥行政管理职能，规范新建小区物业用房验收工作，抓好物业承接查验、招投标等工作，引导企业适应市场竞争，规范市场准入与退出行为，形成小区管理的良性运作机制。积极探讨物业维修资金管理模式，推进房屋维修养护等工作。三要大力开展物业创优达标。实施物业项目育优、创优工程，各级房管部门要主动指导物业企业，争创国家示范项目1个、省优项目4个、市优项目16个。四要完善奖优罚劣机制。全面推进物业服务行业青年文明号创建和青年业务能手争创活动，表彰奖励服务典型；对创优达标成绩突出的物业企业实行招投标加分制度；发挥基层房管部门日常监管职能，规范服务行为，及时协调解决难题，定期公布物业服务“黑名单”和不良行为记录，严肃处理服务不到位、业主投诉多的违法违规企业，建立完善的优胜劣汰机制。五要进一步推广“三位一体”管理机制。重点抓好街道社区、业主委员会、物业企业的协调配合，落实基层房管部门和街道社区指导物业小区成立业主委员会的规定，发挥业主自治、监督作用，及时化解矛盾，建设和谐社区。六要健全小区管理工作考核机制。健全居委会日查、办事处周查、区政府月查、市级季查、年终奖惩的物业考核机制；充分发挥辖区政府、办事处的小区管理职能，落实居委会日常监督物业小区的机制，办事处建立业主投诉和矛盾纠纷调解机制。七要配合抓好全市范围系列创建。做好全国文明城市、全国卫生城市、国家生态市和生态园林城市创建以及平安物业创建工作，全面提升物管水平。

第三，全面建成“数字房管”工程。一要继续完善房地产市场信息系统。要加快GIS系统建设，整合、关联产权、档案信息，实现强大的查询、统计、管理功能，达到以图管房；积极开展城镇家庭住房成套比例监测统计，掌握居民住房水平信息；建设现有住房保障和房管业务系统、办公系统以及房管网络的统一平台，实现内部信息共享，提升管理水平。二要完成市县个人住房信息系统联网建设。继续督促和支持进度较慢县区个人住房信息系统建设，尽快实现数据联网共享。三要积极参与“数字”建设。按照要求融入全市城市管理数字化平台，充分利用系统资源，完善“数字房管”系统，服务社会公共管理，方便群众生活。

第四，深入推进“零障碍”服务工程。一要深入实施百姓办事“零障碍”工程。紧紧围绕全局中心工作，抓好百姓办事“零障碍”工程工作，构建更加方便快捷的长效服务机制，在强化服务意识、提高服务效率、提升队伍形象上下功夫。坚持清除障碍、完善制度、提升素质“三管齐下”，严明纪律，严格执纪，严格责任追究，严查“庸、懒、散”现象和“潜规则”行为，以法纪保障服务、推进服务。尤其是窗口单位，要在理念、设施、服务、效能等方面积极推出更加强有力的举措，积极开展百姓办事“零障碍”工程金牌服务岗创建活动、“争创群众满意的窗口服务单位”活动和“沟通零距离、服务零投诉、管理零缝隙”主题创建活动，靠扎实的工作、务实的态度、显著的业绩改善形象、提升形象，确保思想认识、服务措施、问题整改、形象提升四个“到位”。二要努力建设“于法周全、于事简便”的政务运行机制。落实全程协办、一次性告知、首问负责、限时办结、同岗AB角、绿色通道和服务承诺制等；加强调研，坚持问需于民、问计于民、问政于民，善于从群众的眼光、从群众的立场想问题、看问题、处理问题；对疑难问题要主动协调有关部门，实行多部门联审会办机制。三要主动服务好全市“三重一大”项目。落实优惠政策，更好地解决涉及我局的民生突出问题。对“三重一大”项目特事特办、上门服务，切实把好事办好、实事办实。

第五，全力抓好党建文明工程。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型党组织。一要大力实施党建创新工程。深入学习贯彻党的十八大精神，结合实际，解放思想，加强干部职工的思想政治研究，创新基层党建工作，组织开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动、党员党性定期分析与民主评议等活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力；健全组织，发展党员，实施党组织每周政治理论和业务学习制度，加强教育培训；进一步完善党组织分类定级工作，积极发展党内民主，做到党务、政务公开。二要加强党风廉政建设。以惩防体系建设为主线，以开展“两个习惯”主题教育活动为载体，坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁自律规定，严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动。加强对处室和基层单位一把手的监督，实行干部谈话制度，建立健全干部廉政档案，抓好工程建设领域专项治理，重点在保障房建设、分配、管理上加强督查，防止发生滥用职权、徇私舞弊等违法违规行为。要坚决落实中央、省委、市委改进工作作风、密切联系群众的各项规定，经常下基层调研，切实解决群众反映强烈的问题，以良好的党风带动政风行风。三要深入开展创先争优活动。全系统干部职工要紧盯创先争优的“五更”目标，优化绩效考核评价体系，明确定位，找准差距，制定规划，积极行动，使干部职工想干事、有事干、会干事、干成事、不出事，以成绩说话、以单位为荣。四要加强群团组织建设。要充分发挥工会、共青团的作用，围绕中心工作开展活动，大力开展文明单位、青年文明号创建，切实提高精神文明建设水平；丰富职工业余文化生活，增强干部职工体质，强化团队拼搏精神，为事业发展筑牢坚实基础。

要实现全市住房保障和房管工作的新跨越，再创新辉煌，必须重点抓好以下五个方面的工作：

第一，强化住房保障体系建设。党的十八大提出“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。”全省住房保障工作会议要求，在确保完成今年保障性安居工程建设任务的同时，按照“系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进”的思路，加大住房保障体系建设力度。为全面落实上级部署，一要建立健全保障房分配机制。认真贯彻落实公租房、廉租房和经济适用房管理办法，推进住房保障提标扩面工作，建立住房保障相关部门分工负责审核机制，健全保障性住房公开公平公正分配机制；严格按照标准，开展新一轮保障性住房的申请受理、调查审核和公示工作，确保真实准确，确保符合条件的家庭通过轮候方式逐步解决住房难题，实现“住有所居”。市区重点组织好坝山公租房的选房上房，以及第五期经济适用房、公租房（含廉租房）申请户的审核确认工作。二要全面推进住房保障实施机构建设。住房保障服务中心成立后，要强化培训，明确责任；积极探索在各区设立住房保障受理服务窗口，健全工作网络；完善住房保障管理信息系统，建立动态化、常态化管理机制。三要建立规范的公共租赁住房等资产后期运营管理机制。重点抓好坝山公租房等省示范项目规范化运营管理试点，制定非政府投资公共租赁住房管理办法，积极指导并适时推广到其他公租房项目，努力打造规范有序、高效便捷的管理服务机制。四要抓好住房保障档案管理。按照住建部《住房保障档案管理办法》，加强住房保障历史记录的建档管理，保障对象“一户一档”、保障房源“一套一档”，规范档案公开、查询等工作。

第二，深入开展幸福家园创建活动。一要扩大创建范围。按照市委、市政府为民办实事的任务部署，将幸福家园创建范围从市区扩大到全市。二要全力抓好创建。在实施小区物业管理提升工程中，认真总结幸福家园创建经验，抓好组织领导、方案完善、标准细化和宣传发动，增进协调配合，改进创建举措，督促任务落实，提高创建水平。三要建立创建激励机制。对幸福家园创建成绩突出的地方，除予以表彰奖励外，在小区管理考核中予以加分。通过全面创建，确保年底前在全市创成幸福家园示范小区30个，其中市区（含铜山区、贾汪区）20个，每个县（市）各2个，力争在全市涌现出更多的“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”的宜居小区，让更多的居民享受到改革发展成果，提升市民的幸福感。

第三，全面加强房产市场监管。一要积极落实房地产调控政策。按照国家、省、市规定，坚定不移地搞好房地产市场调控，继续严格实施限购措施，维护政策的连续性，坚决抑制投机、投资性住房需求，支持合理的自住和改善性住房需求，遏制房价的过快增长；发挥个人住房信息系统作用，增强市场调控能力；加强与媒体的沟通合作，宣传政策法规，交流调控信息，正确引导和稳定市场预期；密切监测市场形势，及时提供决策参考，促进房地产市场平稳健康发展。二要进一步规范房产市场秩序。强化市场监管，加强商品房预销售许可、预售方案和预售资金监管，规范商品房预销售行为，配合物价部门落实“一房一标”制度，落实商品房销售信息公开规定。开展房地产经纪市场专项整治，加强房地产评估机构和估价报告备案管理，规范房地产经纪机构门店建设，建立中介机构和人员信用档案；组织房地产估价、经纪人员资格考试，推行持证上岗、挂牌服务；加快房地产企业诚信信息系统建设。严格房产档案管理，规范证明查询工作。规范运作，加强防范，确保住房置业担保资金安全。三要进一步规范房屋登记工作。严格落实《房屋登记办法》、《市房屋登记条例》和《房地产登记技术规程》，抓好房产交易登记规范化建设，建立受理窗口绩效考核奖惩机制，全面提高效率，提升水平。四要完善房屋租赁市场监管机制。进一步健全完善协管机制，扩大监理覆盖面，加强房屋租赁税收工作，在市区全面推进房屋租赁市场及税收专项检查。

租房管理条例范文篇7

一、xx城区物业管理的基本情况

总体看，我区物业管理工作有以下四个特点：一是物业管理市场处于发育初步阶段。二是物业管理总体水平较低。三是业主委员会作用发挥不好。四是物业管理行业监管体制不完善。

（一）xx城区物业企业现状

我区物业管理从90年代初期开始起步，至今已有近10年的发展。据调查，截至2007年底，在我区注册的物业企业共有197家，其中一级资质企业3家，二级资质企业15家，三级资质企业179家，从业人员12000余人，管理人员1897人。外区物业企业在本区开展服务的约50家，从业人员约2850人。

（二）xx城区物业发展现状

目前，全区共有物业管理小区389个，管理房屋3575万平方米。城区物业管理覆盖率达到90%，新建商品房的物业管理覆盖率达到100%。

1、新建城市住宅小区的物业发展现状。我区新建住宅小区共有389个，房屋建筑面积为3075万平方米，住宅套数有34万余套，住宅成套率为100%，物业管理覆盖率达到100%。其中有龙湖花园等6家单位6个住宅小区获得全国物业管理示范（优秀）小区称号；天骄俊园等11个住宅小区获得市物业管理示范（优秀）小区称号；富悦新城等32个小区获得区级物业管理示范（优秀）小区称号。

2、老小区的物业发展现状。老小区主要有单位自管房、社会集资房、直管公房及“农转非”安置房四类。

（1）单位自管房：包括机关自管房、群团自管房、事业单位自管房以及企业单位自管房，房屋物业管理面积共计324万平方米，住宅套数有30871余套，住宅成套率为97%。这类房屋的物业管理除了少数的委托物业公司管理外，其绝大部分仍由单位自行管理。由单位聘请人员进行小区的简单的物业管理。产权属职工私有的房屋，其住房及室内水、电、气的维修均由职工自己负责；产权仍属单位的房屋维护则仍由单位负责，整幢房屋较大设备、安全、水电方面的维修或公用部位的维修一般由单位负责。

（2）社会集资房：从1992年开始，我区开始推行社会集资合作建房，建筑档次低，单体楼占了绝大多数比例。据统计，现在全区社会集资建房共894万平方米，住宅套数有74550余套，住宅成套率为99%。这部分集资房的物业管理覆盖率目前达到了90%。

（3）直管公房及“农转非”安置房：直管公房，就是房管部门直接管理的政府和社会公共团体所有的房屋。这类房屋在我区共有约14万平方米。“农转非”安置房是政府对征用土地的“农转非”拆迁户进行安置的房屋，其中又包括两类：一是政府将征地费按政策规定付给拆迁户自建，产权属自有；二是由政府统一建房安置拆迁户租住，住户按规定缴纳租金，产权属国家所有。从1987年开始，根据原江北县人民政府文件规定：“凡以征地经费修建的拆迁户住房，系国家投资修建的公房，属公产性质，全部移交给房管局，纳入国家公房管理。”因此，区房管局对全区的“农转非”安置统建房进行全面接管。截至2007年底，区房管局共管理全区“农转非”安置房共计77幢，7.55万平方米。这部分房屋几乎都没有专业的物业公司进行管理，日常的清洁卫生及水、电、气费的收取都由业主自行负责，室内的维修由业主负责，公用部位的维修则由区房管局负责。

3、房屋公共维修金的归集和使用情况。从1999年开始归集物业专项维修资金以来，累计归集专项资金8.23亿元，使用300余万元。

（三）xx城区小区（大厦）业主委员会现状

截止2007年底，全区共成立有小区业主委员会181个。在调研中发现，

90.5%的小区业主对物业状况漠不关心，造成业主大会召开困难。23.7%的小区在全部入住几年后仍没有召开过业主大会，没有组建业主委员会，物业管理处于前期物业管理状态。个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决。65.4%的小区业主委员会成立程序不规范，未通过业主大会选举产生。58.3%的小区即使按规定成立了业主委员会，也未能起到应有作用。

（四）xx城区物业管理行政体制机制现状

在《物业管理条例》及《xx市物业管理条例》中明确：（1）房地产行政主管部门是物业所在地的物业管理的主管部门，对辖区内的物业管理活动进行监督管理；（2）居民委员会、村民委员会依法对社区进行管理和提供服务，对社区内物业管理活动进行指导监督，调解物业管理纠纷；（3）街道办事处、乡镇人民政府协助有关行政管理部门对物业管理进行监督，对物业管理与社区管理、社区服务的相互关系进行协调。但在实际的工作中，区房管局人手不足，对物业管理中的问题疲于应付；街（镇）政府、社区居委会很难插手小区的物业管理工作，对物业公司无法制约，物业公司通常对其不理不睬，对工作不配合甚至是阻扰街（镇）、居委会的正常工作。

按照《xx市物业管理条例》的规定以及市政府办公厅和市国土房管局出台的《关于进一步加强物业管理工作的通知》（渝办发[2007]280号）和《关于物业管理若干问题的指导意见》（渝国土房管发[2006]548号）文件中有关职能的划分，城区物业管理涉及到经委、建委、市政、环保、安监、物价、街道办事处、社区居委会、公安、工商、规划等相关部门的配合，但区内各相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的思想，没有形成工作合力，对物业管理中存在的问题缺乏相关的应急机制和有效的管理措施，导致物业管理问题突出。

1999年以来，我区针对物业管理工作相继出台了《关于加强物业管理工作的通知》（xx府发[1999]129号）等5个文件，为理顺城区物业管理体制、规范物业管理行为、提高老住宅小区物管水平、发挥业主自治机构作用、加强物业专项维修资金管理等打下了一定的基础。

二、xx城区物业管理存在的主要问题及原因分析

（一）xx城区物业企业存在的主要问题及原因分析

1、物业服务公司小、弱、散突出。我区随着房地产业的迅速发展，近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看，发展参差不齐。现平均每个物业公司管理面积仅20万平方米，由于企业管理规模过小，综合实力差，专业化水平低，造成物业服务社会资源浪费，效率低、效益差，也难以进一步吸引优秀人才从事物业服务行业。

2、物业企业服务意识不强。从调查的结果来看，物业企业主动上门服务率为32%，小区业主对物业服务人员的综合满意度为61%，这表明物业公司的服务意识不是很强。

3、物业管理企业的经营管理不规范。一是少数企业以牺牲业主资产的保值增值和小区环境为代价，产生的各种污染等负面影响直接侵害了业主的利益。如：金港国际小区业主投诉门市油烟污染过重，物业公司缺少环保措施。二是少数物业企业从自身经济利益出发，擅自在小区公共部位开展经营，全部收入归企业方所有。如：乡间城小区收取业主停车费引发纠纷。三是少数物业企业存在恶性竞争，低价倾销，压低服务标准。

4、物业管理企业人员整体素质不高。一是某些物业管理企业员工缺乏客户意识，服务态度不端正，服务用语不文明，对业主的正当要求不能及时满足。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。例如日常维修是物业管理一项很重要的工作，维修不及时、不到位，使业主对物业企业的服务质量产生怀疑，甚至出现矛盾。

5、物业服务企业生存环境存在缺陷，经营困难。一是物业服务收费标准低，严重制约了行业的健康发展。据调查我区247家物业企业、1625个项目的结果表明：有213家企业亏损。很多企业硬撑不下去了，只有被迫撤离所服务的楼盘。二是政府没有建立物业服务调节机制和平衡机制。例如：同一职能机构管理着水电气的价格与物业服务价格，却没有建立相应的平衡机制。当水电气的价格不断上升时，物业服务成本随之增加却没有“消化”来源。同样，其它成本费用价格上涨时，物业服务成本仍然没有“消化”来源，导致了收入支出的“剪刀叉”现象，物业服务企业生存危机日益突出。三是物业服务从业人员报酬低。调查表明，我区物业服务从业人员平均报酬低于社会平均工资24%，平均福利水平不足国家规定的26%，劳资双方潜在矛盾十分突出。

（二）xx城区物业发展存在的主要问题及原因分析

1、物业服务费收取难。主要表现在：一是一些服务人员责任心不强,服务质量差,服务不到位，导致住户有意见而拒绝缴费。二是物业收费规定不合理。不同价格的物业费具体的服务项目不明确，存在同质不同价或者同价不同质的现象。三是农转非人员增多,住户无力缴费。如空港园区农转非安置房，业主很多是低保户，以生活水平低为由拒交物管费。四是工程遗留问题随着物业交接,将问题转嫁给物业服务企业,成为住户不缴费的借口。五是由于业主自身的原因，如业主内部纠纷、业主出租房屋等原因致使缴费不及时等。

2、建设遗留问题引发物业纠纷。有以下三种情况：

（1）工程质量遗留问题。主要表现有：①尽管通过了竣工验收或综合验收，但向业主交房时仍存在一些并不完备的情况，如管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工，影响业主居住，房屋本体外墙渗漏等等。②由于前期物业服务现在大多仍为开发商属下的物业公司承担，因此，多数业主认为开发商对建设质量的完善与有关承诺的兑现责任自然应由物业公司承担，并往往以此作为衡量物业公司服务效果的重要指标。③开发中的工程质量遗留问题很难及时得到根本解决。这些问题遗留到物业使用阶段，业主接房后往往很难与开发商打交道，从而很容易转嫁给物业公司，引发矛盾。

（2）开发商物业销售中遗留下来的问题。主要有：①未安装一户一表（前期的老小区及集资房）；②销售广告内容与实际交房时不一致；③擅自将小区公用部分（如屋顶、公共绿化地等）承诺给少数业主使用；④擅自改变公共设施用途、物管房用途、会所及车库用途等。

（3）建管不分带来的问题。我区房屋开发商属下的物业公司的物业服务，往往被定位为促销或售后服务，仅作为开发的附属产品，这样，一些物业公司与开发商一锅吃饭，导致了部分物业公司失去了独立生存的能力。

3、老住宅小区基础设施差，缺乏专项维修基金。xx区的大多数居民住宅是九十年代初建成的,当时配套建设水平低,

基础设施差,娱乐休闲设施很少。目前许多住宅小区的共用部位,公用设施设备急需维修养护和改造；娱乐休闲设施也急需改善，而这些小区没有专项维修基金,根本无力进行旧小区改造。此外，老住宅小区都是实行开放式物业管理，小区内道路四通八达，人员来往较复杂，车辆乱停乱放的现象比较严重，导致保安、卫生工作的难度加大。

4、房屋公共维修基金的归集和使用存在的问题。

（1）房屋公共维修基金收缴困难。主要集中在以前已办理房地产权证的业主，根本没有办法让其缴纳房屋公共维修基金，这就造成了一幢房屋或一个小区只有部分业主归集了房屋公共维修基金。

（2）开发企业挪用已归集的房屋公共维修基金。房屋公共维修基金一般由开发企业统一收取，再交到区房管局的专用帐户上。开发企业不及时缴交给区房管局，造成房屋公共维修基金的拖欠，很容易激发与业主间的矛盾，给后期物业管理带来困难。

（3）使用上缺乏健全的机制和有效的监督，大修基金保值、增值难。按条例规定：当确需使用房屋公共维修基金的时候，由业主委员会提出，经2/3以上的业主同意后，方可申请使用。但实际上，如果修缮部位只涉及到少数业主的利益，那么就很难获得小区2/3的业主通过，给实际使用造成了困难。另外物业公司预算的维修费用没有专业机构对其作鉴定和监督其使用，容易让房屋公共维修基金造成不法利用。随着大量房屋开始进入维修期，当年收取的微薄的大修基金将入不敷出，如何在物价水平上涨的情况下，将有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。

5、水、电、气收费难。一是水、电、气费代收代缴矛盾大。水、电、气部门只针对注册的表（包括总表）服务，按总表的度量计费。物业公司被迫另派专人查抄分表，收取各业主水、电、气费用后派人交给供水、供电、供气的部门。由于水、电、气的损耗，必然出现差额部分的分摊，有些物业公司就自行提高水、电、气的价格，容易引起与业主的纠纷和矛盾。由于各种因素带来的总表与分表的数量差额，所以有些业主觉得分摊不合理而拒缴水、电、气费。二是物业公司代收的水、电、气费存在着欠费现象。水、电、气部门只是针对终端客户服务，并没有和物业公司签协议委托代收，在利益的驱使下，有的物业公司在收取了业主的费用后，并不及时缴交给水、电、气部门，而是占用了这笔资金，而水、电、气部门又无权向物业公司催收，最后导致对住户停止供应水、电、气，从而引发矛盾升级。三是水、电、气管线和设备出现老化，需要维护、更换时费用不好解决。水、电、气部门和物业公司互相推诿，责权不明。向业主收费既不合理也缺乏相应的依据。

（三）xx城区小区（大厦）业主委员会存在的主要问题及原因分析

1、业主委员会的选举产生过程中存在着瑕疵。业主委员会的候选人提名缺少科学的依据，在实际操作中有盲目现象，形成业委会成员良莠不齐的情况出现，甚至有些业主通过一些不恰当的手段操控业主委员会，为自己谋取不正当的利益。业主委员会成立后，作用发挥也普遍不理想。在实践中，对业主委员会的监督缺乏有效的手段，使业主难以有组织地参加管理和表达对物业管理的看法。

2、组成业主委员会的人员结构不够理想。委员们多是由退休的老年人组成，年龄结构老化，知识水平及专业素质普遍不是很高，法律意识相对淡薄。

3、业主委员会的经费来源无法自行解决。业主委员会的资金来源可通过三种方法筹集：一是由小区全体业主分摊；二是通过经营小区公用部位的收益来获取费用；三是通过赞助取得。但在实际的操作中，这三种资金来源渠道均有很大难度，几乎就无法实行。由于没有经费来源，业主委员会的日常工作都很难开展。

4、业主委员会没有自己的办公用房或办公场所。据调查，我区80%的小区没有业委会用房。如果租房作为办公用房，不仅费用高，而且业主委员会的工作也不方便。

5、业主大会和业主代表大会召开的困难大。时间、地点均不好确定，与会业主很难达到2/3以上，业主参与意识不强，就连书面征求意见也有难度，导致很多重大事项无法决定。

（四）xx城区物业管理体制机制存在的主要问题及原因分析

1、物业管理法律法规不健全。首先,物业管理立法滞后。除了2007年10月1日实施的《物权法》有关章节规定和2003年9月1日正式实施的《物业管理条例》及地方性相关配套法规外，一直没有部级行业法规可以遵循。其次，物业管理法律关系各主体间的权利义务关系不清。具体表现在：产权关系不明；法律责任不清楚；供水、供电、供气等有关单位与物业服务企业的经济关系不明确；作为经济合同一方主体的业主委员会是否具备诉讼资格；等等。

2、物业管理体制不完善。物业管理涉及到规划、建筑等多个部门，有时各种矛盾会交织在一起。从全区看，缺乏一个强力部门有效的协调各方，造成行政管理和物业管理关系难以理顺，多头管理问题久拖不绝；开发商、物业企业、业主以及政府相关职能部门之间的职责不清；街道、社区的综合协调作用尚未充分发挥；房屋管理由房产部门负责，但房屋性质改变却由建管办监管，责任主体不明确，行政监管力度不大。如：锦湖花园出租门面房给人居住，租户接水、气，存在安全隐患，居民反映强烈。而xx燃气公司和中法水务公司认为只要用户申请，符合安装条件，就可以办理使用手续。而作为主管部门的房管局却无法干预。

3、物业服务缺乏市场竞争机制。xx区的物业市场还没有真正引入市场竞争机制，大多数物业企业并不是通过招投标进入物业市场的，造成了许多物业企业缺乏竞争意识和责任意识。据调查，xx区专业物业公司只占17％，开发商下属企业占45％，单位自己管理的企业占16％，外聘服务企业占22％。多数物业企业与开发商是相互依赖的关系。

三、完善物业管理的建议和措施

（一）加强xx城区物业企业服务的建议和措施

1、创造条件，积极鼓励物业公司兼并、合并，走强强联合之路，做大做强物业公司，做响物业公司品牌；鼓励有实力的社会实体兴办物业公司，对从事老小区物业服务的企业，在政策上给予扶持和优惠。

2、鼓励物业企业依靠科技进步提高服务水平。区房管局通过全区物业信息管理系统，运用现代化手段实施监督管理。

3、提高物业企业管理水平。一是物业企业应当在严格执行《物权法》，争取政府的支持的同时，提高经营能力，加强与业主、业委会的沟通交流，达成共识。二是不断提高服务质量，不断创新服务项目。将每一项服务工作的程序都规范化，编制成具体的《操作手册》，成为员工的行动指南。三是培养和造就高素质的服务团队。物业服务企业在对员工进行专业技能培训的同时更应该注重个人素质方面的培训。四是物业服务公司实行收费考核，建立内部激励机制。

（二）加快xx城区物业发展的建议和措施

1、加大政府政策扶持力度。对物业服务企业的营业税免收，所得税减半征收；完善物业服务酬金制度，推进业主自治进程；

完善业主自管项目税收工商管理制度，建立有效的监督管理机制；对农转非40、50人员参照国有企业下岗40、50人员政策执行，鼓励企业扩大农民工使用，增加就业岗位。

2、实施“分类管理”。督促水电气供应部门按照《物业管理条例》要求，向最终水电气使用人收取费用，并承担物业管理区域内水电气设施设备的管理维护。建议区政府组织水电气供应部门和物业协会进一步沟通协商，研究水电气供应管理，水电气价格及代收费问题。使老问题有解决推进计划，同时又杜绝新问题产生。

3、完善收费标准，规范物业服务收费行为。建议区政府尽快研究制定质价相符的物业服务费指导价格体系。物业服务收费应实行明码标价,将收费项目和标准及收费办法在经营场所或收费地点以醒目方式予以公布。对随意提高收费标准或乱收费的,小区管理委员会、物业产权人、使用人有权向收费主管部门投诉,对构成价格违法行为者,由政府物价检查机构依法查处。

4、确保房屋大修基金的安全使用，实现大修基金保值增值。建议对业主交纳的房屋大修基金委托银行理财，按每个小区（大厦）开一个总帐户，按每户业主缴纳的房屋大修基金为每户单独开户，每年的利息自动转存到业主的户头上。凡需动用大修基金时，必须由大修房屋牵涉到的业主们投票表决，委托专业机构对物业公司预算的维修费用进行评估后方可动用维修款项，同时对大修基金的使用过程进行监督，对维修质量进行鉴定。

5、加大宣传力度，引导人们正确的物业消费观念。深入宣传《物业管理条例》和《xx市物业管理条例》等有关法律法规，让广大业主了解物业管理对小区环境的重要性，使物业企业进一步明确自己的工作性质，更好地在法律和合同范围内提供优质的物业服务，推动整个物业服务行业健康、有序发展。

（三）完善xx城区小区（大厦）业主委员会制度的建议和措施

1、逐步推行业主诚信档案的建立。对小区业主在水、电、气物业管理等费用的交纳、参加业主大会和业主代表大会等会议的出席率、自觉维护小区公共设施设备等相关行为逐步建立电子信用档案。

2、首届业主大会的召开和业主委员会组建，应在街道办事处、社区居委会的组织下，在区房管、公安、物价、市政等相关部门的指导监督下按程序进行，并将有关材料报社区居委会，街道办事处、区房管局备案登记，公安机关根据备案登记表刻发印章。

3、将业主自治机构的管理纳入社区管理范围。业主委员会应当自觉接受社区居委会领导，参加社区居委会举办的各项活动，同时，邀请社区居委会参加业委会的活动，对业主与业主之间，业委会与业主之间，业主、业委会与物业公司之间出现的各种矛盾和纠纷，社区居委会应当主动出面协调处理，街道办事处应当予以协助。

4、加强组织业主委员会成员的培训。提高业委会成员的总体素质。

（四）建立健全xx城区物业管理体制机制的建议和措施

1、完善物业管理的建章立制。区政府应及时制定物业管理的中长期规划，根据《物权法》、《物业管理条例》、《xx市物业管理条例》，出台相关政策，如：《维修资金筹集、管理和使用办法》、《物业使用管理办法》、《承接验收管理办法》、《业主委员会管理办法》等。同时，建立健全我区的物业公众责任保险制度。

2、建立健全物业管理行政新机制。尽快成立由区委、区政府领导挂帅的xx区物业管理领导小组及领导小组办公室，进一步明确房管局牵头抓总的职能，并建立物业管理联席会议制度。按照“费随事转、权随事走”的原则，进一步将物业管理监督权限下沉街道和社区，在区房管局的指导下，在街道、社区居委会设立物业管理办公室，配备专门的物管员，并解决落实好相关的经费。

3、建立前期物业管理监管机制。建立物业管理提前介入机制。从工程项目规划立项开始，物业管理应同步介入对房屋的功能、布局、管网建设等提出专业的合理性建议供开发建设企业采纳，为后期物业打下坚实的基础。物业企业前期介入所产生的费用可由物业企业与开发建设企业协商解决。建立公共维修基金归集机制，建议将房屋公共维修基金的归集时间前置在商品房预售合同登记阶段，将缴交公共维修基金纳入合同登记中的一个工作程序，直接在交易登记大厅内设专门窗口收取，切实杜绝无法及时缴交入库的现象。建立物业招投标竞争机制。根据我区物业管理发展的需要建立物业管理招投标市场。建立物业服务收费报审机制。前期物业收费价格应报社区居委会、街道办事处初审，由区物价部门核定。物业收费按协商价执行，但不得高于或低于物价部门最终核定价的20-30%，并应按上述程序报物价部门备案。实行佣金制的物业公司每半年应公布服务费的收支情况。

4、建立信息化管理机制。建立全区物业管理综合信息系统。加强对物业服务企业、业主委员会、业主、物业从业人员和物业专项维修资金等方面的管理，实现物业管理的科学化和信息化。

5、建立物业管理矛盾纠纷调处新机制。探索建立物业管理纠纷调处新机制。建议将物业矛盾纠纷纳入司法调解，逐步建立和完善司法调解制度，化解居民纠纷和及时处理侵害居民合法权益的事件。

租房管理条例范文篇8

2014年工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八届三中全会和省市县委会议精神，以服务民生、实现住有所居为总目标，以优化办事流程、提供亲情服务为重点，以转变物业服务理念、提升精细化管理水平为目的，以加强机关管理为总抓手，全面落实党风廉政建设责任制，推动我县房管事业再上新台阶。

二、工作重点

（一）做好住房保障工作，让“住者有其居”。

住房保障工作稳步推进。2014年，住房保障和房产管理局将继续做好“安居”各项工作，逐步实现人民群众“住有所居”。加快保障房的建设进度，在确保质量与安全的前提下，争取早日竣工，早日入住。开工建设500套公租房，建成960套公租房，圆满完成全年任务目标。做好惠和馨苑第一批经济适用住房入住工作，组织开展第二批经济适用住房报名销售工作和经济适用住房二期工程的前期准备工作；研究制定公租房分配管理办法，做好首批公租房报名审核分配工作；落实好2014年度廉租住房补贴发放工作。

为做实做好民心工程，重点把好五关，让群众住上安心房。严把准入关，确保项目审批、规划设计、招投标、资金监管等到位；严把保障房质量关，狠抓工程质量，坚持质量“零容忍”；严把安全生产关，做到定期排查、限期整改、消除隐患，确保不出现安全事故；严把分配关，做到公开、公平、公正，严格申请、审核、公示、分配程序，把好事办好；严把政策关，2014年将严格落实上级保障性住房的有关政策，做好保障性住房的政策调整，探索共有产权保障体系，完善产权分配办法，做好政策对接。

（二）依法优化办事流程，提供亲情服务。

以依法优化办事程序、提供亲情服务为重点，进一步改善服务水平和质量，树立房管部门的良好形象。一是深入开展“服务大厅百日集中整治活动”。公开办事程序，实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，做到：服务群众要热心，解决问题要耐心，审查材料要细心，为民办事要公心，打造“四心”品牌；二是开展“优质服务明星”评选活动。实行量化考核、按月评选、动态管理，每月评选“优质服务明星”；三是开展领导干部进大厅活动。每周安排一名局级干部带班，并于周一在大厅值班，每周进行不定期督查，周二至周五每天安排一名中层干部在大厅轮值。进一步优化办事流程、提高办事效率；四是聘请行风服务特邀监督员。聘请部分人大代表、政协委员、社会团体代表以及群众等为行风监督员，定期召开座谈会，广泛征求意见和建议，收集服务对象的反馈情况，抓好整改落实。

加强对社会中介机构管理和商品房预售监管。结合我县房地产市场现状，进一步规范中介机构服务行为，做到有效疏导、合理监管，引导中介机构依法服务并服从管理。依法查处违反商品房预售的行为，切实维护群众的合法利益。

（三）规范物业行为，打造精品物业。

加强物业监管、提升精细化管理水平。进一步建立健全各项管理制度，引导物业公司向规范化、精细化转变，打造精品物业。一是不断完善行业准入机制和监管体制，培训提高从业人员业务水平和整体素质。邀请国内知名的、高水平的物业管理人员，对物业公司法人代表、经理进行培训，全面提高企业管理人员的素质和能力。二是开展满意度调查，设立投诉电话，责成物业做到立即办、马上办，并广泛征求业主意见，对不满意的地方立即整改。三是加强对物业管理条例和物业收费的宣传，加强物业公司与业主的沟通，调动业主参与管理的意识，解决业主对物业的模糊认识，取得业主的理解、支持和配合。四是加强物业协会管理，发挥行业自律管理作用，规范完善业主投诉回复机制，妥善处理矛盾纠纷。五是试点成立小区业主大会与业主委员会，构架起物业公司与业主的桥梁和纽带，同时起润滑剂和缓冲带作用。六是完善住宅专项维修资金和质量保证金的管理，确保“两金”收缴依法依规运行。

（四）探索集体土地房屋登记发证。

为维护农民和农村集体经济组织合法财产权，规范房屋权属登记，促进农村经济发展，依据鲁建法〔2012〕7号文件《关于开展集体土地范围内房屋登记工作的通知》的要求，认真学习和借鉴外地先进经验，结合我县实际，研究具体的操作办法。选择部分条件成熟的镇办、社区进行试点，适时开展集体土地房屋登记发证工作。

（五）建设数字房管系统。

依据《房地产登记技术规程》（JGJ278-2012)关于房屋产权登记的规范性要求，对房产管理系统进行升级改造。构建包含产权产籍管理系统、商品房预售管理系统、房产档案管理系统、商品房预售资金监管系统、房产租赁管理系统、物业管理系统、住宅专项维修资金管理系统、住房保障摇号系统、GIS管理系统等内容的统一的电子政务平台，建设数字房管系统，实现资源有效整合、数据共享，进一步规范工作流程，提高办事效率，为群众提供更加高效、便捷的服务。

（六）加强党风廉政建设，打造一流干部队伍。

租房管理条例范文篇9

4月中旬刚召开了全省经济适用住房、廉租住房制度建设暨住宅与房地产工作会议，李玉妹副省长到会讲话，今天又召开全省规范发展房地产市场现场会，充分体现了省政府对房地产工作的高度重视。才利民副省长还要做重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。根据会议安排，我先做个发言。

一、全省房地产业发展成绩显著，市场调控取得明显成效

近年来，全省各级建设、房管部门按照中央和省委、省政府的决策部署，在工作指导和把握上紧扣“五个坚持”，房地产业持续快速健康发展，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

一是坚持促进经济发展，不断扩大房地产市场规模。积极引导房地产开发，近几年开发投资年均递增30％以上，20*年达到974亿元，开发面积突破1亿平方米，商品房销售额达到744亿元。全面放开住房二级市场，存量住房交易量年均递增40％以上，与增量住房的比例现已达到1：1，实现了一、二级市场联动。房地产业对促进经济增长和财政增收发挥了重要作用。

二是坚持改善群众居住条件，大力实施安康居住工程。提请省政府出台了安康居住工程实施方案并大力组织实施，到20*年底，全省累计建成经济适用房2549万平方米，11个设区城市开展了廉租住房保障，解决了30万户中低收入家庭、1.2万户最低收入家庭的住房困难。

三是坚持整顿规范市场秩序，着手建立长效机制。提请省人大修订房地产开发经营管理条例，颁布实施了商品房销售条例，将房地产开发经营行为纳入依法管理的轨道。开展房地产信用体系建设，初步建起信用档案并向社会开放，已收录1500多家房地产企业的信用信息。

四是坚持维护群众合法权益，强化城镇房屋拆迁管理。提请省人大修订城镇房屋拆迁管理条例，提请省政府出台了一系列文件并狠抓落实，依法规范拆迁行为，妥善处置拆迁信访问题，全省没有因拆迁发生恶性事件，有力地维护了社会稳定。

五是坚持加强和改善市场调控，促进房地产业健康发展。20*年5月，我们会同有关部门，提请省政府出台了《关于加强房地产市场调控促进房地产业持续健康发展的意见》，并认真组织实施，取得明显成效。今年1－4月份，全省房地产开发投资271亿元，比上年同期增长26.3％，增幅下降23.2个百分点；商品住宅平均售价2366元/平方米，同比上升5.8％，涨幅回落3.3个百分点；销售普通商品房和经济适用房588.6万平方米，分别占商品住宅销量的76.1％,住房供应结构趋于合理。

二、加强和改善宏观调控，进一步规范和发展房地产市场

5月17日，总理主持国务院常务会议，研究确定了促进房地产业健康发展的六条措施。省政府召开这次现场会，是贯彻国务院部署的重要步骤和内容。全省建设、房管部门要深入学习领会国务院常务会和这次现场会的精神，认真扎实地做好各项工作，促进房地产业持续稳定健康发展。重点抓好七个方面：

（一）深入实施安康居住工程，调整完善住房供应结构。各地要抓紧编制完成安康居住工程实施规划，明确普通商品房、经济适用房在住宅开发建设中的具体比例，合理确定分年度计划，尽快付诸实施。大力发展普通商品房，切实发挥其在住房供应中的主渠道作用。积极争取国土资源部门的支持，将规划设计条件、平均套型面积作为普通商品房土地出让的前置条件，以有效控制建设标准。落实韩寓群省长的要求，组织好经济适用住房建设，确保完成今年660万平方米的建设任务。加快廉租住房制度建设，上半年内设区城市要全部建立，各县、市年内也要全部启动。

（二）加快房地产市场信息系统建设，完善市场监测和信息披露制度。建立健全房地产市场信息系统，是开展监测分析、科学调控市场、实施精确管理的前提和基础。各地房管部门要按照省政府的要求，抓紧研究制定房地产市场信息系统建设方案，测算所需资金，报市政府决策。信息系统建设，资金是关键。要积极争取财政部门的支持，尽快落实专项资金，尽快启动，尽快开通运行。要加强与各有关部门的沟通配合，有效整合开发立项、土地出让、规划许可、施工许可、税收、信贷等环节的资料数据，形成全面及时准确反映市场运行状况的基础信息。要预留与有关部门业务管理系统的数据接口，尽快进行对接，实现市场信息的即时交换和共享。要以信息系统为依托，加强市场监测和分析，建立统一的市场信息定期报告和披露机制，为政府决策提供参考和依据，形成引导市场消费和行业发展的正确舆论导向。

（三）加强房地产开发经营全过程监管，进一步规范房地产市场秩序。严格房地产开发资质标准和审批程序，落实开发项目资本金、开发项目手册和开发经营许可制度，依法查处擅自转让项目、违反规划建设、不建或少建配套设施、违约延期交房等违法违规行为。严禁机关事业单位自建住房，加强对企业集资合作建房、城中村和城乡结合部改造的监管，防止其冲击房地产市场，偷逃税费。强化商品房预售管理，在预售许可审批中严格查验“四证”和投资比例，并增加价格申报的内容。依托房地产市场信息系统，加快推行商品房预销售信息网上和预销售合同网上即时备案，解决预销售信息不对称的问题，有效制约不法开发商囤积房源、操纵房价。严禁期房炒作，在预售商品房竣工交付、取得房产证前，不予办理房产转让手续。清理房地产行业各种评比活动，依法查处各类乱评比、乱排序活动和借机乱收费、乱摊派的行为。积极配合工商部门，加强对房地产展会、广告的监管，严格审查展会方案、收费标准及参展企业、楼盘的合法性，依法查处违法广告和不兑现广告内容的房地产企业。要组织对无证房屋和无证交易进行调查，掌握情况，向政府提出合理建议，通过补办手续、补缴税费等方式，将其纳入正常的管理范畴。

（四）积极发展住房二级市场和租赁市场，增加住房有效供应。继续深入贯彻省政府鲁政发［2002］22号文件，妥善解决手续不全等影响房改房确权发证和上市交易的历史遗留问题，完善配套政策，简化上市程序，进一步开放和搞活住房二级市场。各地房管部门要与公安、工商、民政等部门密切配合，按照国家六部门《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》要求，建立健全各部门密切配合、齐抓共管的租赁协管机制，以租赁备案为基础，创新管理流程，规范和发展房屋租赁市场。要通过住房二级市场和租赁市场的规范发展，为居民买房、卖房、租房、换房提供便利，满足居民不同层次的住房消费需求。

（五）依法强化城镇房屋拆迁管理，维护社会稳定。经过几年的努力，全省拆迁秩序大为好转，但最近拆迁信访出现反弹，进京来省上访有所增加。各地要严格实行拆迁计划管理，合理控制拆迁规模，依法规范拆迁行为。要加大拆迁安置住房建设力度，确保被拆迁居民得到妥善安置。继续做好集中处理拆迁信访突出问题工作，确保“事要解决，人不回流”。

（六）加快推进住宅产业化，发展节能省地住宅。国务院常务会议指出：“房地产业发展和住房建设，必须充分考虑中国人口多、土地少的基本国情和建设资源节约型社会的要求，合理引导住房消费需求和消费模式。”各地要加快建立住宅产业化政策体系和技术支撑体系，完善推进机制，健全工作机构，以住宅性能认定、康居示范工程、住宅装修一次到位为重点，加快推进住宅产业化，促进住宅品质提升，促进节地、节能、节水、节材。

（七）加强行业管理和交易监管，配合财税部门抓好房地产税收征管。各地建设、房管部门要把偷税漏税作为不良行为记录，记入房地产信用档案，并作为开发项目确定、企业和楼盘评优的限制条件，引导房地产企业诚信经营、依法纳税。要积极主动地配合财税部门，对房地产业税收实行科学化、精细化、规范化管理，为地方财政增收做贡献。以房地产市场信息系统建设为依托，与财税部门实现房地产交易等涉税信息的即时共享。信息系统开通运行之前，应先采取其他有效方式，确保涉税信息的及时沟通和传递，为财税部门税收征管提供依据。积极创造条件，为财税部门进入房地产交易中心设立税收窗口、实行现场办税提供方便；必要的可以接受财税部门委托，房地产相关税费，为纳税人依法纳税提供方便。以交易监管和权属登记为抓手，对各环节严格把关，将完税证明作为办理权属登记、房产过户、抵押登记及发放租赁备案证明的必收要件，严格实行“先税后证”。

租房管理条例范文篇10

一、年工作情况

（一）扎实开展了机关作风整顿和学习实践科学发展观活动

一是针对过去机关人心散、工作拖拉等影响干部职工队伍建设和事业发展的突出问题。今年年初，在全局开展了以整顿纪律、工作作风为主要内容的机关作风整顿活动，使大家的思想进一步统一到区委、区政府的要求上来，统一到干事创业上去。通过整顿，形成了全局思想高度统一，工作争创一流的良好局面，为各项工作开展打下了坚实的基础。

二是扎实开展了学习实践科学发展观活动，进一步增强了落实科学发展，构造和谐房管的自觉性和坚定性，思想观念进一步解放，开拓创新的意识进一步增强，激发了广大干部干事创业的巨大动力。针对活动期间收集到的意见和建议及时进行了纠正和处理，解决了影响和制约单位发展的突出问题。

三是进一步完善了各项规章制度。重新修订了全年工作目标，制定了目标责任制考核实施意见。签订了目标任务，完善修订了机关工作制度，使之更加规范、合理、更加便于操作和管理，有利于调动干部职工的积极性和创造性，全局职工服务意识和大局意识进一步增强。

目前在局内早来晚走的多了，出主意、想办事、干事创业的多了；忙忙碌碌、埋头苦干、默默奉献的多了，整个机关的工作气氛、职工的精神风貌，工作干劲都发生了较大的变化。

（二）房产交易更加规范

根据《市房屋登记条例》及相关法律法规的操作规程，结合工作实际，制订完善了内部管理制度和切实可行、简洁高效的管理工作流程。按照窗口工作岗位的职责，严格把好初始登记和变更登记的图纸关，凡不符合市局收件要求的坚决不予受理，凡不符合规定要求的图纸均不受理。同时，实行岗位责任制，根据工作需要明确目标，做到职责清晰，奖惩分明。窗口还开展了商品房预售合同登记备案、实行网上政务公开等业务。开辟了绿色通道，继续为七十岁以上老人和行动不便的残疾人上门办理业务。全年累计办理10000余件。为提高办事效率，投资3万元，增设电子排号叫号系统，极大地方便了客户。

针对交易市场存在的问题，实行了现场确认和身份核查，特别是对旧村改造的非本居居民的权属登记，严格按上级政策执行，严格把关身份确认，杜绝了因房产证问题而引发的不稳定因素。加强了二手房中介市场的监督检查，联合工商局、执法局等单位定期进行检查、发现问题及时整改。同时加强协税护税工作，全年累计协助征收契税共5000多万元。

（三）积极拓展测绘新业务

由于受国际金融危机的影响，房地产市场低迷，交易数量和交易额大幅下降，收入很难维持正常，年初我们提出了体内损失体外补，压缩支出确保工资正常支出。积极开拓测绘市场，增加收入，确保了工资的正常发放，全年累计完成测绘项目20多个，完成测绘面积100多万平方米，实现收入200多万元。

（四）房屋租赁登记备案管理进一步规范

面对新形势，我局调整工作思路，积极与区执法局联合执法，对在我区的企、事业单位进行租赁管理，克服重重困难，严格租赁管理，截止十月底租赁备案共1267户，房屋租赁登记备案工作逐渐走上了规范化道路。

（五）进一步落实住房保障政策，扎实搞好物业管理工作

利用阳光民生救助平台，我们及时对全区城市低收入家庭情况进行信息采集，共采集610条。按区委、区政府及区“双十工程”工作部署要求，采取发放住房补贴、实物配租和经济适用房等多种方式保障低收入家庭解决住房问题。同时积极做好新政策进社区宣传活动，在南全福社区对今年廉租住房的有关标准及相关政策进行答疑，现场发放《市廉租住房保障政策问答》宣传册和现场办理预登记，利用各种媒体进行宣传。通过咨询宣传工作，大大提升了住房保障工程救助工作的影响。

截止到十月底，实物配租预登记121户，现上报市局审核共18户，取得实物配租资格证的75户，办理廉租住房补贴预登记87户，为符合政策的71户低保低收入城市家庭发放廉租住房补贴33万3千余元；已认购经济适用房1户（长清雅居苑）。预计到今年底，我区低收入住房困难家庭有140户享受廉租住房补贴，近60户家庭享受实物配租。与调整政策前相比，享受廉租住房补贴低收入住房困难家庭增加60户，享受实物配租低收入住房困难家庭增加40户，全年享受住房保障的低收入家庭户数近200户。对符合房改政策的住户办理现房及换购新房、返售、标改等形式的报表共上报966户，发证282户。按照今年年初市局对住房保障工作档案整理的要求，共整理住房补贴档案123件，实物配租档案42件，经济适用房档案14件，共179件，已通过市局的检查验收，现全部归档入库。

根据年5月1日新颁布的《省物业管理条例》的要求，我们以规范物业企业服务质量、指导社区成立业主大会、建立业主自治机制为措施，在充分调动各物业企业积极性的基础上，务实开展各项工作。认真回复市民服务热线，做到了有过必查，有过必究，件件落实，事事回应，总共受理“12345”市民服务热线379起，受到了领导好评。同时在各个小区继续推进“三公开”制度，把业主监督、社会监督和行业管理有机结合起来，维护了业主的合法权益。在各社区广泛开展了安全消防演习活动，促进了社区的安全生活保障，提高了从业人员的的防患意识和安全责任意识。

（六）迎全运重点工程建设进展顺利

由我局负责实施的迎全运楼房“平改坡”工程和居民小区综合整治工程，面广量大，时间紧，任务重。我局将这两项重点工程当做严肃的政治任务去对待，安排专人、专车，做到责任到人、目标明确。聘请监理人员负责工程质量和安全，确保将惠及民心的工程干成老百姓的放心工程。同时立足实际，因地制宜，大胆学习和借鉴北京奥运会期间改造居民楼的成功经验和做法，对不适宜“平改坡”的10栋楼进行了“平改绿”，积极协调市局对年初未列入计划的部分二环东路沿线的“平改坡”楼房和“立面粉刷”追加投资400多万元，累计完成“平改坡”楼房109栋，立面粉刷43栋，累计完成投资2400多万元，9月份顺利通过了检查验收。

年虽然取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是思想境界需要进一步提升。二是挖掘新潜力、增创新优势的措施还不到位。三是随着政策变化，局机关行政管理职能越来越明显，住房保障、物业管理是民生之本，科室没有编制、缺乏专业人才，处理起问题来显得苍白无力。四是公有住房已按国家有关政策进行房改，房管所已没有收入来源，只能靠挪用其它资金来维持正常开支，加入原来区直机关小区许多设备都已老化，存在不少安全隐患。

二、年工作思路

年我们将继续按照区委、区政府的总体部署和市局的要求，坚持以科学发展观为指导，认真落实国家房地产相关政策，鼓励广大干部职工树立信心，积极开拓，促进全区房管事业实现又好又快发展。

（一）加强干部思想队伍建设

始终把建设学习型机关做为一项制度常抓不懈，不断改进工作作风，保持全局上下思想高度统一，以坚强的执行力为保证、确保各项任务目标落实。继续加强党风廉政建设和反腐败工作，深入推进作风建设，全面加强领导班子和干部队伍思想作风、学风、工作作风建设，不断提高执法水平，推动工作落实。

（二）继续加强房产交易规范化管理

明年将进一步转变工作作风，为群众提供更优质高效的服务，在提高效率和业务办理服务时限上进一步改善。积极开展环境创新，继续实行服务承诺制度，积极协调市局处理好群众反映比较强烈、影响社会稳定、通过工作能够解决的遗留问题。为方便群众办理产权事项，积极协调争取市局在我区设立登记发证办事处，缩短发证时间。进一步服务驻区企业，对涉区企业抵押的业务随叫随办，支持企业发展。

（三）拓展房屋测绘业务范围，加大租赁管理力度

积极争取将商品房测绘委托到历城，完善网上备案和电子地理系统。同时要充分利用好市局下放给我们对省、市单位出租房、军产出租房的管理机会，对辖区内省、市单位出租房进行跟踪管理，并利用自身管理优势，在搞好房屋备案工作的基础上，逐步建立起房屋租赁协管机制，加强协税护税工作。积极挖掘增加业务收入的优势和潜力，用服务和信誉赢得市场；积极探索和寻求合作机制，不断扩大业务范围，增加业务收入。

（四）积极打造精品小区，提升物业管理档次和水平

年，我们将在认真总结以往物业管理经验的基础上，探索物业管理的新路子，拟打造1至2个精品物业管理小区，并将精品小区的物业管理经验和做法在全区物业管理企业进行推广，带动我区50余家物业企业整体水平的提升。妥善处理好“12345”反映的关系群众切身利益的相关问题，指导业主委员会的各项工作。积极争取市里投资，对部门开放式小区进行综合整治。

（五）积极做好住房保障工作