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公租房管理条例十篇

时间：2023-12-01 17:32:47

公租房管理条例

公租房管理条例篇1

第一条为了加强城镇公房管理，充分发挥房屋的效用，为四化建设和人民生活服务，根据国家有关规定，结合我省情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本省城市、建制镇公有房产的管理。

第三条全民所有制单位购建和依法收归国有的房产，为全民所有；集体所有制单位购建的房产，为集体所有。全民所有的和集体所有的房产均为公有房产。

第四条省、市、地、县设置的房产部门，是本级人民政府、行政公署的房产主管部门，负责管理、指导本行政区域内的房产事业，组织监督实施本条例。

第五条房产主管部门的房产，产权属于归口经营单位，由其经营管理；机关、团体、企业、事业单位自有房产，在当地房产主管部门的指导下，自行经营管理。

第六条及时修缮公有房产，保证基本使用功能，是产权单位应尽的责任。爱护公有房产及附属设备，是承租人应尽的义务。

第二章产权

第七条公有房产实行产权登记。产权单位应持产籍资料、证件，向当地房产主管部门申请办理登记手续，领取公有房产产权证照，产权方受法律保护。

新建公有房屋，产权单位应在房屋竣工验收后一个月内，向当地房产主管部门申请、领取公有房产产权证照。

拆除公有房屋，应事先向当地房产主管部门办理手续。

第八条公有房屋产权变更或改变用途时，产权单位应向当地房产主管部门办理手续。

第九条房产归口经营单位的房产，不准无偿拨用。过去无偿拨用的房产，其产权仍属房产归口经营单位所有。使用单位因撤销、合并、搬迁不使用时，房产应退交房产归口经营单位，不准擅自拆除、变卖、转让、转租、转借。对擅自转让、转租、转借的房产，应限期收回，并收回转租期间所得的全部租金，对擅自拆除、变卖的，应赔偿损失，并收缴变卖的全部所得。

过去无偿拨用的房产，改做生产、营业使用的，由房产归口经营单位按公企用房租金标准起租。

第十条任何单位或个人，不准以任何借口平调、索要、强占公有房产。平调、索要、强占的房产，应限期退出，追缴居住期间的租金。

第十一条未经城市规划部门批准，不准依附公有房屋接建建筑物，擅自接建的，应限期拆除；经批准接建使原建筑物损坏的，由新建单位负责修复。

第三章租赁

第十二条承租公有房屋的单位或个人为承租人。承租人承租房屋时，应向产权单位提出申请，签订租赁合同后，方可使用。

第十三条承租人租用的公有房屋，不使用时，应在迁出前五日内向产权单位办理退租手续，付清租金，交清设备。

第十四条公有房产使用权经产权单位同意可以转让、转租。转让、转租前应当按房产主管部门的有关规定办理手续。擅自转让、转租的，产权单位有权收回房屋。原租赁关系自动终止。

已经转让、转租的，应按前款规定办理。

第十五条公有房产使用权转让、转租人应当向产权单位交纳一定数额的转让、转租收益，具体办法由各市人民政府制定。

第十六条公有房屋经产权单位同意可以改变用途。但改变用途前，应到房产主管部门和有关部门办理审批手续。

第十七条承租人租用的公有住宅用房，无正当理由空闲三个月以上者，由产权单位收回。

第十八条承租人未经产权单位同意和有关部门的批准，不得改修、改建、增添、拆除与房屋主体结构相连接的设施设备；装饰装修、改修、改建涉及改变房屋主体结构和承重结构的，应经房产主管部门和有关部门审查批准。

第十九条承租人进行对公有房产有腐蚀、损坏作用的生产时，应装设保护设施，经产权单位审查同意后，方可使用。擅自进行上述生产的，应令其停产；造成损失的，应作价赔偿。

第二十条机关、团体、事业单位使用的公企用房，按建设面积计租；住宅用房，按使用面积计租。

承租人按租赁合同交纳房租和按规定交纳采暖费，不准借口拒付或拖欠。

第二十一条产权单位应及时收取租金和采暖费，不准挪用、侵占。

第二十二条公有房产的租金标准按国家和省的有关规定，由各市（地）人民政府（行署）制定。

第二十三条产权单位不准将公有房屋免租交给个人自修自住；过去交出的，应收回计租或作价出售。

第二十四条产权单位无力经营的公有房产，可以委托当地房产经营单位或其他单位代管，不准放弃管理。

第四章买卖与互换

第二十五条公有房产允许买卖。买卖时，应由当地房产主管部门审查产权证照、房产评价、办理产权变更手续。未经房产主管部门办理手续买卖公有房产的，应按规定补交契税，并没收非法所得。

第二十六条房产主管部门根据有利生产、方便生活、自愿互利的原则，组织开展房屋互换活动，产权单位和有关部门应予支持。

第二十七条承租人需要互换房屋时，应事先征得产权单位同意。互换后，原租赁合同即行停止，新承租人与产权单位即行签订租赁合同。

第五章修缮

第二十八条房产经营单位应把人力、财力、物力主要用于房屋修缮，租金用于房屋修缮的比例不得少于国家的规定；定期检查房屋状况，解决承租人合理的修缮要求。

第二十九条房产经营单位应保持房屋的门窗、烟囱、采暖、照明设施完好和室内上水、下水管道畅通，保证采暖期间室内的适宜温度。及时修缮屋面、天棚、地面、墙壁和墙的基础。保证居住和使用安全。因维修不善，给承租人造成损失的，应予赔偿。

第三十条过去拨用的公有房产，由使用单位负责修缮。

第三十一条任何人不准阻碍公有房产的修缮；不准用公款、公物对住宅用房进行特殊修缮。进行特殊修缮工料费由承租人自付。

第三十二条承租人因使用不当或人为损坏公有房产及设备的，由承租人负责修复。

第三十三条凡属两个以上单位共有或同山共脊房产的修缮，是产权单位的共同责任，修缮费用合理负担。

第六章法律责任

第三十四条违反本条例第十四条规定，擅自转让、转租公有房屋使用权的，由房产主管部门没收违法所得，并对转让人处以转让金额20％以下的罚款，对转租人处以月转租金额5倍以下罚款。

第三十五条违反本条例第十五条规定，擅自改变公有房产用途的，由房产主管部门或有关主管部门依法予以处罚。

第三十六条违反本条例第十七条规定，由房产主管部门责令限期改正和恢复，并给予下列处罚：

（一）擅自改修、改建、增添、拆除与主体结构相连接的设施设备的，处以1000元以上1万元以下的罚款；

（二）装饰装修、改修、改建擅自改变房屋主体结构和承重结构的，处以5万元以上10万元以下罚款。

第三十七条违反本条例情节轻微的，产权单位应给予批评、教育；经教育不改或情节较重的，产权单位可向当地主管部门提出申请，由房产主管部门处以五百元以下罚款。

第三十八条违反本条例的机关、团体、企业、事业单位支付的经济赔偿和罚款，从其利润留成或包干经费中支付。对个人的罚款由个人自付。

第三十九条收缴的罚没款，按国家和省有关规定处理。

第四十条违反本条例情节严重的，产权单位提出处理建议，由当事人的主管部门给予行政处分。

第四十一条房产主管部门和产权单位的房管工作人员，执行本条例有弄虚作假、徇私舞弊、敲诈勒索、违法乱纪行为的，应从严处理。

第四十二条对房产主管部门处理不服的，自接到处理通知书之日起十五日内，可向当地人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，房产主管部门可申请人民法院强制执行。

第四十三条违反本条例，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关报给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十四条乡和非制镇公有房产的管理，可参照本条例执行。

第四十五条省建设委员会可根据本条例规定，制订实施细则，经省人民政府批准后实施。

第四十六条本条例如与国家规定抵触时，按国家规定执行；过去省内有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。

第四十七条本条例自1986年7月1日起施行。

黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省城镇公有房产管理条例》的决定

（2000年6月6日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第40号公布）

全文黑龙江省

第九届人大常委会第十七次会议审议了省人大城乡建设环境保护委员会提请审议的《黑龙江省城镇公有房产管理条例修正案（草案）》，决定对《黑龙江省公有房产管理条例》作如下修改：

一、将第十四条、第十五条修改成第十四条，具体修改内容为：第一款：公有房产使用权经产权单位同意可以转让、转租。转让、转租前应当按房产主管部门的有关规定办理手续。擅自转让、转租的，产权单位有权收回房屋，原租赁关系自动终止。第二款：已经转让、转租的，应按前款规定办理。

二、增加一条，作为第十五条，其规定为“公有房产使用权转让、转租人应当向产权单位交纳一定数额的转让、转租收益，具体办法由各市人民政府制定”。

三、将原第十五条中规定的“公有房屋不准私自改变用途”的内容，修改成第十六条（以下条款顺延）具体规定为“公有房屋经产权单位同意可以改变用途。但改变用途前，应到房产主管部门和有关部门办理审批手续”。

四、将第十七条修改为：承租人未经产权单位同意和有关部门批准，不得改修、改建、增添、拆除与房屋主体结构相连接的设施设备；装饰装修、改修、改建涉及改变房屋主体结构和承重结构的，应当经房产主管部门和有关部门审查批准。

五、将第二十一条“公有房产的租金标准，由省人民政府制定”。修改为“公有房产的租金标准按国家和省的有关规定，由各市（地）人民政府（行署）制定”。

六、增加三条法律责任，具体规定为：

第三十五条违反本条例第十五条规定，擅自改变公有房产用途的，由房产主管部门或有关主管部门依法予以处罚。

第三十六条违反本条例第十七条规定，由房产主管部门责令限期改正和恢复，并给予下列处罚：

（一）擅自改修、改建、增添、拆除与主体结构相连接的设施设备的，处以1000元以上1万元以下的罚款；

（二）装饰装修、改修、改建擅自改变房屋主体结构和承重结构的，处以5万元以上10万元以下的罚款。

公租房管理条例篇2

计算房产税从价计征与从租计征的税负平衡点，考虑房产的出租方式

房产税从价计征税金：房产原值×(1－30％)x1.2％

＝房产原值x0.84％

房产税从租计征税金：出租房产租金×12％

两者税负平衡点公式：房产原值×0.84％＝出租房产租金×12％+(房产原值×0.84％－出租房产租金×12％)×企业所得税税率25％

即：出租房产租金/房产原值＝7％

根据上述公式，如出租房产租金/房产原值比例高于7％，从价计征税金较低，反之，如出租房产租金/房产原值比例低于7％，从租计征税金较低。现举例验证如下：

例1　东华公司拟考虑将企业两间仓库用于存放公司产品(即自用仓储)或用于对外出租，仓库计税原值200万元，用于对外出租可获取出租房产租金18万元，两种方式下房产税计算如下：

计算房产税税负平衡点：出租房产租金/房产原值＝18/200＝9％，高于税负平衡点7％，自用仓储方式房产税较低，应采取自用仓储方式。具体测算如下：

自用仓储房产税税金＝房产原值x0.84％＝200x0.84％＝1.68(万元)

出租房产税税金＝出租房产租金x12％＝18x12％＝2.16(万元)，比自用仓储房产税税金高2.16－1.68＝0.48(万元)，可见高于税负平衡点，企业应采取自用仓储方式节约房产税支出。

接上例：如出租房产租金改为12万元，两种方式下房产税计算如下：

计算房产税税负平衡点：出租房产租金/房产原值＝12/200＝6％，低于税负平衡点7％，对外出租方式房产税较低，应采取对外出租方式。具体测算如下：

自用仓储房产税税金＝房产原值×0.84％＝200x0.84％＝1.68(万元)

出租房产税税金＝出租房产租金×12％＝12x12％＝1.44(万元)，比自用仓储房产税税金低(1.68－1.44)0.24万元，可见低于税负平衡点，企业应采取对外出租方式节约房产税支出。

利用房产转租方式，降低房产税从租计征税额

例2　海星公司有一餐厅计税原值600万元，每年对外出租收取房产租金60万元，海星公司出租餐厅应缴纳房产税税金＝60x12％＝7.20(万元)，应缴纳的营业税及附加＝60x5％x(1+7％+3％)＝3.30(万元)，海星公司合计税负＝7.20+3.30＝10.50(万元)

对海星公司应缴纳房产税进行税收筹划，考虑到根据《房产税暂行条例》规定，房产税由产权所有人缴纳，房产转租人不是产权所有人，不缴纳房产税，可制定税收筹划方案如下：

海星公司改变餐厅出租方式，将餐厅以每年30万元的租金价格出租给下属全资子公司海叶公司，海叶公司将镊厅对外再次出租，收取出租餐厅租金60万元。

海星公司出租餐厅应缴纳房产税税金＝30x12％＝3.60(万元)，应缴纳的营业税及附加＝30x5％x(1+7％+3％)＝1.65(万元)，海星公司合计税负＝3.60+1.65＝5.25(万元)。

海叶公司是房产转租人，不缴纳房产税，应缴纳的营业税及附加＝60x5％x(1+7％+3％)＝3.30(万元)。

税收筹划后海星公司与海叶公司合计税负＝5.25+3.30＝8.55(万元)。可见，通过将房产出租方式由直接出租改为转租，海星公司与海叶公司合计减少税金(10.50－8.55)1.95万元。

进行上述税收筹划时需重点关注房产转租人多缴纳的营业税及附加需大于房产出租人减少的房产税支出，税收筹划方案方可行，如设海叶公司房产转租后租金为B(本例B＝60万元)，海星公司将餐厅出租给海叶公司租金为A(本例A＝30万元)，需满足(B－A)x12％－Bx5.50％大于0，得出B应大于1.8462xA，(本例满足上述要求)1如不能满足B大于1.8462xA，则税收筹划方案不可行。

将房产出租合同变更为物业管理合同，享受从价计征房产税的低税负

例3　华新物业管理有限公司办公大楼房产的计税原值为800万元，现拟将本公司办公大楼负层的一幢不与地上房屋相连的地下建筑出租给岳林百货公司用于其销售百货商品，双方签订房产租赁合同，约定该地下建筑出租每年收取租金80万元，另外地下建筑内原有的办公桌椅，文件柜及计算机等办公用品免费提供给岳林百货公司使用华新物业管理有限公司出租地下建筑应缴纳出租房产税税金(80x12％)9.60万元。

对上述案例进行税收筹划，可考虑华新物业管理有限公司商业用途地下建筑房产税从价计征应缴纳房产税比从租计征大幅度降低，为了享受从价计征房产税的低税负，华新物业管理有限公司利用自身主营物业管理的业务范围，与岳林百货公司重新签订合同，合同内容将房产出租变更为物业管理，约定华新物业管理有限公司为岳林百货公司提供地下建筑物业管理服务，每年收取物业管理费60万元，另外原免费提供的办公桌椅，文件柜及计算机等办公用品改为租金形式每年收取使用费20万元，合计每年收取费用80万元。税收筹划后，华新物业管理有限公司应缴纳地下建筑应税房产原值＝800x80％＝640(万元)，应缴纳房产税＝640x(1－30％)x1.20％＝5.376(万元)。

(注：以上华新物业管理有限公司应缴纳地下建筑应税房产原值及应缴纳房产税的计算依据为财税[2005]第181号“财政部国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知”文件规定：一、凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。上述具备房屋功能的地下建筑是指有屋面和维护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、经营、工作、学习、娱乐、居住或储藏物资的场所。二、自用的地下建筑，按以下方式计税：(1)工业用途房产，以房屋原价的50％至60％作为应税房产原值。应纳房产税的税额＝应税房产原值×[1～(10％～30％]x1.2％。(2)商业和其他用途房产，以房屋原价的70％至80％作为应税房产原值。应纳房产税的税额＝应税房产原值×[1－(10％～

30％)]x1.2％。房屋原价折算为应税房产原值的具体比例，由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政和地方税务部门在上述幅度内自行确定。(3)对于与地上房屋相连的地下建筑，如房屋的地下室、地下停车场、商场的地下部分等，应将地下部分与地上房屋视为一个整体按照地上房屋建筑的有关规定计算征收房产税。三、出租的地下建筑，按照出租地上房屋建筑的有关规定计算征收房产税。四、本通知自2006年1月1日起执行。)

可见，经税收筹划后华新物业管理有限公司减少房产税支出(9.60－5.376)4.224万元，税收筹划前与税收筹划后华新物业管理有限公司应负担的营业税及附加不变，均为[80万元x5％x(1+7％+3％)]4.40万元。

改变出资方式，降低房产投资作价额，享受新办企业的税收优惠政策

例4　金盛实业公司拟与中信实业公司共同出资成立新公司蓝天咨询顾问有限公司，根据投资协议规定：蓝天咨询顾问有限公司注册资本为3000万元，中信实业公司以货币出资900万元，占股30％，金盛实业公司以装修后办公楼出资2100万元，占股70％。金盛实业公司办公楼计征房产税账面原值1200万元，账面净值600万元，经资产评估后公允价值为600万元，金盛实业公司准备投入1500万元进行重新装修改造，装修改造支出全部计人办公楼账面价值，装修改造后办公楼计征房产税账面原值上升为2700万元，账面净值上升为2100万元，公允价值上升为2100万元，办公楼投资前房产价值上升为2700万元，需要对增加的1500万元从价计征房产税。

蓝天咨询顾问有限公司接受房产投资并办理产权过户手续后，按房产价值2100万元入账，应缴纳房产税＝2100x(1－30％)x1.20％＝17.64(万元)。

对于以上案例进行税收筹划，税收筹划考虑到金盛实业公司以装修改造后办公楼投资，房产计税价值上升幅度大，缴纳房产税大幅度增加。如金盛实业公司改变出资方式，以装修改造前办公楼公允价值出资600万元，另外以货币出资1500万元，作为办公楼装修费甩交由蓝天公司接受投资后自行装修，这样一来，金盛实业公司不需要补缴房产账面价值上升的房产税，蓝天咨询顾问有限公司接受办公楼投资并办理产权过户手续后，按600万元公允价值入账，按600万元的价计征房产税，待装修完成后按2100万的价计征房产税。

按企业所得税法规定，将房产资本性大修理支出转为收益性小修理支出降低计税基础

例5　希望公司有一栋厂房计税账面价值为2500万元，需进行大修理方可继续使用修理后使用年限可延长27个月，预计一次性修理费用为1275万元，修理支出达到取得固定资产时的计税基础比例：1275/2500x100％＝51％，该大修理支出为厂房的资本性支出，应增加厂房账面价值，修理后厂房计税账面价值：2500+1275＝3775(万元)，修理后应缴纳房产税税金＝3775x(1－30％)x1.20％＝31.71(万元)。

(注：本例发生的大修理费用支出应增加固定资产的计税基础系根据《企业所得税法实施条例》第五十八条第六项规定：改建的固定资产，除企业所得税法第十三条第(一)项和第(二)项规定的支出外，以改建过程中发生的改建支出增加计税基础。同时《企业所得税法实施条例》第六十九条规定：企业所得税法第十三条第(三)项所称固定资产的大修理支出，是指同时符合下列条件的支出：(一)修理支出达到取得固定资产时的计税基础50％以上；(二)修理后固定资产的使用年限延长2年以上。企业所得税法第十三条第(三)项规定的支出，按照固定资产尚可使用年限分期摊销。)

公租房管理条例篇3

住房租赁和销售管理条例

(征求意见稿)

第一章　总则

第一条　为了建立购租并举的住房制度，规范住房租赁和销售行为，保护当事人合法权益，保障交易安全,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律，制定本条例。

第二条　国有土地上的住房租赁和销售活动及其监督管理，适用本条例。

第三条　国务院住房城乡建设主管部门负责全国住房租赁和销售活动的指导和监督管理工作。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内的住房租赁和销售活动的指导和监督管理工作。

直辖市、市、县人民政府房产管理部门(以下简称房产管理部门)负责本行政区域内的住房租赁和销售活动的监督管理工作。

县级以上人民政府公安、国土资源、工商、税务、价格等管理部门按照职责分工，做好住房租赁和销售活动的管理工作。

第四条　房产管理部门可以委托住房租赁、销售等管理实施单位，承担具体服务和支持辅助工作。

第五条　国家鼓励发展规模化、专业化的住房租赁企业，支持住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，支持个人和单位将住房委托给住房租赁企业长期经营。住房租赁企业依法享受有关金融、税收、土地等优惠政策，可依法将住房租赁相关收益设立质权。

第二章　住房租赁

第六条　租赁住房的,当事人应当依法签订书面形式的住房租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租金及其支付期限和方式、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务。

第七条　出租人应当遵守法律、法规的规定出租住房，确保出租的住房符合安全要求，满足基本使用功能。

住房租赁企业应当查验承租人身份证件，并如实记载相关信息。

出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，收回住房。

第八条　承租人应当遵守法律、法规的规定，按照合同约定及物业管理要求合理使用租赁住房，不得擅自改动住房结构和室内设施设备，不得损害他人的合法权益。

第九条　出租人出租住房，应当符合单间租住人数和人均租住面积的标准。具体标准由直辖市、市、县人民政府制定。

厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，不得出租用于居住。

第十条　承租人应当按月支付租金，当事人另有约定的除外。

住房租赁合同中未约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金。

直辖市、市、县人民政府应当建立住房租金制度，定期公布分区域的市场租金水平等信息。

第十一条　鼓励出租人与承租人签订长期住房租赁合同，当事人签订三年以上住房租赁合同且实际履行的，直辖市、市、县人民政府应当给予相关政策支持。

当事人应当在住房租赁合同中约定租赁期限。对租赁期限约定不明确，出租人解除住房租赁合同的，应当提前三个月通知承租人。

住房租赁企业出租自有住房的，除承租人另有要求外，租赁期限不得低于三年。

第十二条　租赁住房的,当事人应当在住房租赁合同签订后十五日内，到房产管理部门或其委托的街道、乡、镇等基层组织办理住房租赁备案。

办理住房租赁备案，不得收取任何费用。

第十三条　经备案的住房租赁合同可以作为承租人有合法稳定住所的凭证。承租人可持备案的住房租赁合同依法申领居住证，并享受规定的基本公共服务。

办理住房租赁备案后，租赁期限届满时承租人享有同等条件优先承租的权利。

第十四条　出租人收取押金的，应当在住房租赁合同中约定押金的数额和返还时间。除住房租赁合同约定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，应当承担举证责任。

第十五条　未经承租人同意，出租人不得擅自进入租赁住房。当事人在住房租赁合同中约定出租人可以进入租赁住房情形的，出租人应当按照约定进入租赁住房并提前通知承租人。

第十六条　承租人可以按照住房租赁合同的约定转租住房;未约定的，承租人转租住房，应当征得出租人的书面同意。

自然人转租住房达到一定规模的，应当依法办理工商登记。具体规模和管理办法由直辖市、市、县人民政府制定。

第十七条　出租人在租赁期限内不得解除住房租赁合同，但承租人有下列情形之一的除外：

(一)无正当理由未支付或者迟延支付租金，出租人要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的;

(二)未经出租人同意将住房转租或者出借给他人的;

(三)擅自改变住房用途、结构或者实施其他违法建设行为的;

(四)利用租赁住房从事违法犯罪活动的;

(五)法律、行政法规规定或者租赁合同约定的其他情形。

第十八条　直辖市、市、县人民政府应当建立多部门联合监管体制，充分发挥街道、乡、镇等基层组织作用，做好住房租赁管理和纠纷调处等工作。

第三章　住房销售

第十九条　房地产开发企业预售住房的，应当取得预售许可证;取得预售许可后，应当在十日内在房产管理部门网站和销售现场一次性公开全部准售住房及每套住房价格，并对外销售。

房地产开发企业销售已竣工住房的，应当向房产管理部门办理现售备案。

第二十条　房地产开发企业在住房销售中不得有下列行为：

(一)虚假房源信息和广告;

(二)通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价;

(三)不符合住房销售条件，向买受人收取或者变相收取费用;

(四)捂盘惜售或者变相囤积房源;

(五)不明码标价，在标价之外加价出售或者收取未标明的费用;

(六)以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格;

(七)将已作为住房销售合同标的的住房再销售给他人;

(八)为买受人垫付首付或者以分期等形式变相垫付首付;

(九)分割拆零销售住房;

(十)返本销售或者变相返本销售住房;

(十一)以售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工住房;

(十二)法律、法规禁止的其他销售行为。

第二十一条　销售住房的，当事人应当按照下列程序办理：

(一)签订住房销售合同并办理备案;

(二)持备案的住房销售合同缴纳税费;

(三)依法申请不动产登记。

第二十二条　住房销售可以按套计价，也可以按面积计价。住房面积计算规则由国务院住房城乡建设主管部门制定。

第二十三条　依照法律、行政法规规定或者当事人需要评估住房价值的，应当委托房地产价格评估机构评估。

房地产估价报告应当由至少两名承办该项业务的注册房地产估价师签名并加盖房地产价格评估机构印章。

第四章　房地产经纪服务

第二十四条　国家实行房地产经纪专业人员职业资格制度。

房地产经纪人员不得以个人名义承接房地产经纪业务，收取费用;不得同时在两个及以上机构从事房地产经纪活动。

房地产经纪人员在提供经纪服务时，应当如实提供姓名和职业资格等相关信息，实行挂牌服务。

第二十五条　房地产经纪机构应当有一定数量的房地产经纪专业人员，并在经营场所醒目位置公示房地产经纪机构备案情况、专业人员情况、服务项目和收费标准等。

第二十六条　房地产经纪机构住房租赁、销售信息前，应当核对委托人身份证明、住房权属信息，与委托人签订书面经纪服务合同，实地查看住房，并编制住房状况说明书。

住房状况说明书和房地产经纪服务合同应当由房地产经纪专业人员签署。

第二十七条　房地产经纪机构的服务项目实行明码标价。

房地产经纪机构收费前应当向当事人出具收费清单，列明住房租赁或者销售的价格、收费标准、收费金额以及其他与收费有关的事项，收费清单由当事人签字确认。

房地产经纪机构不得收取任何未予标明的费用。

第二十八条　房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为：

(一)捏造散布不实价格信息，或者与房地产开发企业串通捂盘惜售，炒卖房号，操纵市场价格;

(二)虚假房源信息，隐瞒影响住房租赁、销售的信息，诱骗消费者交易;

(三)为不得出租、销售的住房提供经纪服务;

(四)强制提供代办服务、捆绑收费;

(五)未经当事人同意，以当事人名义签订虚假交易合同;

(六)协助当事人弄虚作假，为规避住房交易税费、骗取贷款等非法目的提供便利;

(七)对交易当事人隐瞒真实的住房交易信息，低价收进高价卖(租)出住房赚取差价;

(八)购买、承租本机构提供经纪服务的住房;

(九)违反有关规定，为当事人提供购房融资;

(十)泄露或者不当使用客户信息，谋取不正当利益;

(十一)法律、法规禁止的其他行为。

第二十九条　房地产经纪机构通过其网站住房租赁、销售信息的，应当对信息的真实性负责。

提供住房租赁、销售信息服务的第三方网络交易平台，应当对信息者的身份进行审核和登记。当事人通过第三方网络交易平台接受服务，其合法权益受到损害的，可以向信息者要求赔偿。第三方网络交易平台不能提供信息者真实名称、地址和有效联系方式的，可以向第三方网络交易平台提供者要求赔偿。

第三方网络交易平台发现信息者存在欺诈、提供虚假材料等违法情形的，应当及时删除、屏蔽相关信息，并向有关部门报告;未采取必要措施的，依法与信息者承担连带责任。

第五章　监督管理

第三十条　住房租赁和销售应当实名交易。

在住房租赁和销售等活动中采集的个人信息受法律保护，任何组织和个人不得违反法律法规的规定和双方的约定使用信息。

第三十一条　房地产开发企业预售住房取得的资金，应当纳入交易资金监管账户，专款用于有关的工程建设。

房地产经纪机构接受委托销售住房的，交易资金应当纳入交易资金监管账户。

当事人自行成交的，可以约定将交易资金纳入交易资金监管账户。

纳入交易资金监管账户的资金，不得侵占挪用。住房交易资金监管办法由直辖市、市、县人民政府制定。

第三十二条　住房租赁企业、房地产经纪机构应当自成立之日起三十日内到工商注册地房产管理部门办理备案。房产管理部门应当及时将住房租赁企业、房地产经纪机构备案信息向社会公开。

房产管理部门应当会同有关部门采取随机抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式，对住房租赁企业、房地产经纪机构进行监督检查。

第三十三条　房产管理部门应当建立住房租赁和销售信息服务与监管平台，以住房测绘成果为基础建立楼盘表，提供房源核验、合同网上签约、交易资金监管、信用信息查询、投诉举报等服务。

第三十四条　房产管理部门应当会同有关部门、行业组织建立健全房地产行业信用管理平台，记录房地产开发企业、住房租赁企业、房地产经纪机构、房地产估价机构及从业人员的信用记录，并纳入全国信用信息共享平台，及时向社会公示，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。

第六章　法律责任

第三十五条　县级以上人民政府房产、公安、国土资源、工商、税务、价格等管理部门不依法履行住房租赁和销售监督管理职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;负有责任的领导人员和直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条　出租人有下列行为之一的，由房产管理部门予以警告，责令限期改正;情节严重的，对个人处1千元以上5千元以下罚款，对单位处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)违反本条例规定出租住房;

(二)违反本条例规定调整租金;

(三)违反本条例规定收取或者扣留押金;

(四)违反本条例规定擅自进入出租住房;

出租人违反本条例第七条第三款规定驱逐承租人，构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条　承租人擅自改动承租住房承重结构的，按照《建设工程质量管理条例》第六十九条处罚;擅自改动承租住房其他结构的，由房产管理部门责令限期改正，处2千元以上5千元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条　自然人转租住房达到规定规模未办理工商登记的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

第三十九条　住房租赁企业未办理机构备案的，由房产管理部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款;未查验承租人身份证件或者未如实记载相关信息的，由房产管理部门责令限期改正，逾期不改正的，可处5千元以上1万元以下罚款。

第四十条　房地产开发企业有下列行为之一的，由房产管理部门责令限期改正，可以暂停合同网上签约权限;有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的，可以并处50万元以上200万元以下罚款;情节严重的，由原资质审批部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)违反本条例规定销售住房;

(二)违反本条例规定未办理住房现售备案;

(三)违反本条例规定未将预售住房取得的资金纳入监管账户或者侵占、挪用资金。

第四十一条　房地产经纪机构有下列行为之一的，由房产管理部门予以警告，责令限期改正，可以暂停合同网上签约权限;有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的，可处5万元以上50万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)未达到规定的房地产经纪专业人员数量;

(二)未按规定办理机构备案;

(三)未按规定公示备案情况等信息;

(四)未按规定程序住房租赁、销售信息;

(五)未按规定提供经纪服务;

(六)未将接受委托销售住房的交易资金纳入监管账户或者侵占、挪用资金。

网络交易平台提供者违反本条例第二十九条规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

第四十二条　房地产经纪人员有下列行为之一的，由房产管理部门予以警告，责令限期改正，并可暂停其从事房地产经纪活动一年;有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得5倍以下罚款;没有违法所得的，可以并处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)允许他人以本人名义从事房地产经纪活动;

(二)同时在两个及以上机构从事房地产经纪活动;

(三)在房地产经纪服务活动中谋取或者协助他人谋取不正当利益;

(四)违反本条例规定提供经纪服务。

第四十三条　当事人未办理住房租赁、销售合同备案的，由房产管理部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，对个人处5千元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款。

第四十四条　违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

第七章　附则

第四十五条　公共租赁住房等政策性住房租赁和销售，以及旅馆类住宿服务，不适用本条例的规定。

第四十六条　本条例所称捂盘惜售，是指对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假住房销售合同等方式人为制造房源紧张的行为。

本条例所称捆绑搭售，是指房地产开发企业销售住房时，违背买受人的意愿，搭售车位、地下储藏室等商品或者附加其他不合理的条件。

本条例所称分割拆零销售，是指房地产开发企业以将成套的住房分割为数部分分别出售给买受人的方式销售住房的行为。

本条例所称返本销售，是指房地产开发企业以定期向买受人返还购房款的方式销售住房的行为。

公租房管理条例篇4

第二条根据《条例》第七条规定，对公有房产的产权登记，按以下办法办理：

（一）已有的公有房屋，产权单位应持产籍资料、证件，向当地房产主管部门申请办理公有房产产权证照。

（二）新建公有房屋，产权单位应在房屋竣工验收后三十日内，持规划部门批准证件、建筑图纸，向当地房产主管部门申请办理公有房产产权证照。

（三）拆除公有房屋，应在拆除前三十日内，向当地房产主管部门办理拆除手续。

（四）公有房屋产权变更或改变用途时，产权单位应事先向当地房产主管部门办理变更手续。

（五）房产归口经营单位管理的房屋，产权发生转移或变更时，由房产归口经营单位向房产主管部门申请批准。

（六）凡产权不清、产籍不明的公有房屋暂缓登记，待取得合法权属证件后，办理产权证照。

无产权证照的房产，不受法律保护。

第三条产权单位应按当地房产主管部门的要求，及时提供房产情况和有关统计资料。

第四条房产归口经营单位的房产，不准无偿拨用。一九七八年五月二十六日《黑龙江省市镇房地产管理试行办法》施行后擅自拨用的直管公有房屋，其产权由房产归口经营单位收回，从一九八六年七月一日开始起租。在无偿拨用期间，如改建、重建，应当保持房产归口经营单位原拨用面积。

第五条任何人未经产权单位同意和规划部门批准，不得依附公有房屋及其庭院接建建筑物。

本细则公布前，已依附公有房屋及其庭院擅自接建的建筑物，不影响城市规划的，经产权单位同意和规划部门批准，应向当地房产主管部门申请补办产权证照；不影响城市近期规划，暂缓拆除的，申请补办暂缓拆除的证明，国家需要时，应无偿自行拆除；严重影响城市长远规划、防火、交通的应限期自行拆除，逾期不拆的，产权单位会同房产主管部门强行拆除，其人工费由接建者负责承担。

第六条任何人不准在公有房屋附近（平房三米以内、楼房五米以内）挖窖；不准在屋面上和墙根下堆放木拌子等杂物；不准有木拌做围墙；不准在楼梯、走廊堆放物品；不准在阳台上堆放超高、超重和有碍观瞻的物品；不准在屋面烟囱上接立电视天线。

第七条承租人承租公有房屋应与产权单位签订合同。合同期限：住宅用房为二年至十年，公企用房为一年至三年。合同期满后承租者继续租用房屋应重新签订合同。

第八条本细则公布前转租的公有住宅和公企用房，按下列规定处理：

（一）承租人转租公有住宅一处以上（含一处），还有住处的，由产权单位收回转租的房屋，建立新的租赁关系。并收回非法所得。

（二）承租人以承租的公有住宅用房，做为经营场所与他人联合经营的，应按改变用途后重新定租，建立新的租赁关系。

（三）承租人租用的公企用房，与他人联营经商或出租柜台的，由产权单位清理，审查后重新定租，建立新的租赁关系。

各市、县可根据《条例》和本《细则》，结合当地的具体情况，制定解决转租的具体处理规定。

第九条承租人租用的公有住宅用房，其子女不具备分居立户或屋内虽有物品但无人居住等无正当理由空闲三个月以上的，由产权单位收回。

第十条公有房屋的租金，实行月租计算制。承租人从合同签订之日起，为计租日期。不满半月的按半月计算；超过半月、不足一个月的，按一个月计算。承租人应按时交纳房租费和采暖费。

第十一条产权单位过去免租交给个人自修自住的公有房屋应收回计租或作价出售。一、二、三、级房屋，从交出自修自住之日起补交房租：四、五级房屋不再结算维修费和租金，从收回之日起计租。

第十二条承租人为满足自己需要所进行的内部改修工程，必须经产权单位批准方能动工，其工料费用由承租人自负。迁出时，所增添的设备与主体结构相连结的一律不准拆除，也不予补偿。

第十三条产权单位应加强维修养护，保持房屋的主体结构完好。

（一）对一、二级房屋，产权单位应搞好正常养护，保持房屋的门窗、烟囱、采暖、照明设施完好和室内上水、下水管道畅通。在采暖期内应保证室内适宜温度，并采取有效措施尽快达到设计温度。

（二）对三级房屋，产权单位应及时修缮，保证屋面、天棚、地面、墙壁和墙的基础各项设施完好。

（三）对四、五级房屋，产权单位经常检查，及时加强维护，采取有效措施，做到防寒、不倒、不塌，保证居住和使用安全。

第十四条对有倒塌危险的房屋，承租人在接到产权单位发出的危房迁出通知后，应及时迁出；迁出确有困难的，产权单位应帮助承租人予以安置。逾期仍不迁出的，发生事故或造成损失，由承租人负责。

第十五条凡需承租人迁出后进行修缮的房屋，修缮期间停止收租，不发临时补助费，竣工迁回时再开始计租。

第十六条承租人因使用不当，擅自拆改造成火灾或其他事故，使房屋及其附属设备造成损失的，根据不同情节，由房产主管部门令其修复或赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条根据《条例》第三十三条规定，对违反本细则有下列行为之一的，由房产主管部门分别给予相应处罚：

（一）违反本细则第二条规定之一的，对产权单位的主管人员和单位负责人处以五元至五十元的罚款。

（二）违反本细则第四条规定，自本细则实施之日起，仍无偿拨用房屋的，除限期收回外，并对直接责任者和单位负责人处以五十元至一百元的罚款。

（三）违反本细则第五条规定，擅自依附公有房屋及其庭院接建建筑物的，又未补办产权证照和暂缓拆除证明的，除令其拆除外，并对当事人处以十元至一百元的罚款。

（四）违反本细则第六条规定，责令其自行清除，经教育仍不清除的，除强行清除外，并处以五元至一百元的罚款。

（五）违反本细则第十条规定，承租人无故拒付或拖欠房租和采暖费的，应令其补交并给予警告；经教育不改，拖欠租金三个月以上、采暖费一年以上的，取消租赁合同、收回房屋，并处以十元至一百元的罚款。

（六）违反本细则第十二条规定，未经批准自行拆除的，视情节轻重处以五十元至五百元的罚款。

公租房管理条例篇5

关键词：法定租赁；市场租赁；拆迁补偿；利益分配；城市拆迁

中图分类号：D923.6 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）05－0139－02

我国城市化的不断发展加速了城市建设的运行，于是城市建设就以各种各样的手段展现在我们面前，城市房屋拆迁自然成为这其中的手段之一。目前，我国城市房屋拆迁可谓是随处可见，随“市”可见。以哈尔滨市为例，2009年哈尔滨市共完成拆迁252万平方米，涉及2.4万户；而2010年哈尔滨市拆迁工作主城区棚户区改造拆迁规模在345万平方米，道路拓宽改造拆迁规模在65万平方米，拆迁总量达2008年和2009年拆迁量之和。由此一个城市我们就可以看到，城市房屋拆迁的规模和影响是不言而喻的，而城市房屋拆迁所引起的问题也是层出不穷。其中的问题之一，则是如果拆迁标的房屋上还附着了租赁关系则会引发拆迁房屋租赁合同纠纷案件。

根据房屋的所有人的不同，我们将房屋租赁分为两类：一类是“法定租赁”，一类是“市场租赁”。由历史体制原因形成的福利分房，一般称法定租赁；根据市场双方协商形成的房屋租赁关系，一般称市场租赁。两类租赁关系表面上看起来是一样，但实际内容并不一样，并且两类租赁房屋的拆迁处理实际操作也各不同。下面我主要就法定租赁房拆迁和市场租赁房拆迁两种不同情况，分别论述在房屋拆迁过程中引起的租赁问题及解决方式。

一、法定租赁房拆迁所引起的利益分配纠纷的法律探讨

我国早些年在城市实行的是公房租赁实房分配政策。公产房屋所有权人是国家或者集体，但公产房屋主要是提供给市民、职工的福利。因此，我们所谓的“法定租赁”，也就是我们所说的公房居住人基于特定的身份关系而居住公房的行为。在实际生活中这种法定租赁房非常普遍，主要有以下几种情况：直管产房屋（公房）；单位分配的房屋；历史原因形成的长期事实租赁房屋；双方协商同意，有租赁行为但没有租赁协议的租赁房屋等。

（一）确定公房承租人

确定公房承租人的目的就是找寻公有房拆迁补偿的利益分配人。依照不同情况，需要进行公房承租人资格确定的有这样一些情况：原承租人仍然健在的一般不发生承租人变更，补偿对象当然还是原承租人；承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人，在拆迁中取得补偿获益权；原承租人去世后公房由其共同生活的部分家庭成员继续居住，因为没有拆迁补偿的问题一直没有办理变更。

公房承租人资格认定标准：一要根据承租公房的实际居住情况和缴纳房租的状况来决定。二是原承租人死亡或者外迁后与其共同居住的家庭成员继续居住该房屋并向政府公房管理部门或直管公房经营管理单位缴纳房租的，是与政府公房管理部门之间形成了事实上的公房租赁关系，实际居住的家庭成员成为事实上的公房承租人。但由于没有变更公房租赁登记，其公房承租人身份不明确，容易受到其他当事人的质疑，在这种情况下实际承租人应当向政府公房管理部门申请确认或变更。根据规定，申请变更公房承租人的须满足以下基本条件：原承租人死亡或外迁；与原承租人为同一户籍；是原承租人的家庭成员；与原承租人共同居住二年以上；没有其他住房。

（二）法定租赁房拆迁补偿利益分配

确定了公房承租人，那么，公房拆迁补偿利益分配人就很好确定了。公房承租人对于所承租的公房只有居住和有限处分权。公房承租人对于所承租的公房的权利不能以继承的方式转由其继承人享有，只能通过变更的方式转由符合条件的继承人或其他共同生活的家庭成员享有。公房承租人也不可以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体的处分。如果公房承租人以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体上处分，该处分属无权处分，在有权限的公房管理单位给予认可之前，该处分没有任何法律上的效力。

由于目前我国各个省份的实际情况不同，所以，具体的拆迁补偿费用也大不相同，对此，各省市都制定了相关的实施条例。本文选择了一种认为较为合理的补偿方式介绍，希望能够对实际生活中的应用给予借鉴：根据《城市房地产管理法》实施货币补偿安置的，房屋所有人取得房屋拆迁货币补偿款的20％，房屋承租人取得房屋补偿款的80％，按照25平方米、30平方米保底计算，超出原面积部分的货币补偿款，由房屋承租人全部取得。实施产权调换安置的，偿还房屋与原房屋建筑面积相等部分，由房屋所有人按规定支付差价；超出原面积部分，由房屋承租人按规定支付差价，并取得该部分房屋产权。

对于公有房屋租赁问题应当注意的法律建议：租赁公有房屋，承租人发生变更的，应当及时办理承租人变更。公有租赁房屋由于原承租人去世等原因，承租人未及时变更的，共同居住人应积极主张权利，早日完成承租人的变更，避免日后发生纠纷。公有租赁房屋拆迁时，共同居住人内部就补偿等无法达成协议的，可先行搬迁，以便获得拆迁补偿费用和拆迁奖励。该补偿费用也可以由拆迁人或第三方暂存，待共同居住人达成协议后再行分配。以此方式可维护共同居住人的最大利益。

二、市场租赁房拆迁所引起的利益分配纠纷的法律探讨

在这里所谓的“市场租赁”，实际上就是根据《合同法》和《城市房地产管理法》规定的“房屋租赁”，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋的租赁关系是房屋所有权人与承租人之间的契约关系，性质上属民事法律关系，它的调整应当依据相关的民事法律，在房屋所有人与承租人之间进行调整。房屋租赁关系在城市房屋拆迁过程中是从属的法律关系。根据我国法律的规定，依法成立的合同，受法律保护。下面针对《城市房地产管理法》中有关涉及到房屋承租人权益的条款进行介绍和法律分析。

（一）《城市房屋拆迁管理条例》中有关拆迁租赁房屋进行补偿安置的具体规定

1.《条例》第十三条第二款规定：“拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。”这一规定对拆迁租赁房屋如何订立拆迁补偿安置协议作了特别规定，即拆迁补偿安置协议由拆迁人、被拆迁人、被拆迁房屋的承租人三方签署。这首先就是对引发争议的租赁问题作了很好的限定，也是对日后的纠纷起了很好的预防作用。在具体操作中，拆迁人与被拆迁人、承租人订立补偿安置协议时，应包括拆迁人对被拆迁人的补偿方式、补偿金额或安置用房面积和地点，房屋承租人搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，此种情况下，被拆迁人有选择补偿方式的权利。

2.《条例》第二十三条规定：“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。”《条例》第二十五条第二款：“拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。”《条例》第二十七条规定：“拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。”这三条的内容是息息相关密不可分的。实践中，对拆迁补偿前已经解除了租赁协议或出租人对承租人进行了安置的，也可以由拆迁人与被拆迁人签订补偿安置协议，这实质上相当于非租赁房屋的补偿安置，只要不发生矛盾和纠纷能够顺利拆迁即可；如果被拆迁人与房屋承租人之间对解除租赁关系达不成协议，被拆迁人对补偿方式没有选择权，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立实行房屋产权调换的补偿安置协议，产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。本条款充分体现了民事活动中主体平等的原则。

3.第三十一条第一款、第二款规定：“拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。”“在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。”有关搬迁费和临时安置补助费的发放，应根据上述具体的情况和拆迁补偿安置协议的约定向被拆迁人或者房屋承租人发放。根据本条规定，当房屋是由被拆迁人自己使用时，上述费用发放给被拆迁人；当房屋是由承租人使用时，上述费用发放给承租人。

（二）对于市场租赁问题的法律建议

为了避免房屋拆迁发生纠纷，市规划部门建议单位或个人租赁房屋应注意以下几方面：房屋租赁必须签订租赁协议；租赁协议中应明确约定遇到房屋拆迁时的解决方式和责任；租赁期限约定要明确。

公租房管理条例篇6

房屋赔偿协议书范本

房屋损坏赔偿调解协议

甲方：章珍玉(身份证号： ) 乙方：孟建平(身份证号： ) 调解方：横沟市镇政府办

因乙方加层导致该房屋承重墙体多处斜裂缝，甲方要求乙方赔偿，经镇政府办调解，双方达成如下协议：

一、乙方一次性赔偿因甲方房屋受损的款项人民币5000.00元(大写：伍仟元整)。

二、甲方今后加盖防雨层时，其瓴子安在共墙上，乙方不得阻拦。

三、甲方房屋今后再出现任何问题，乙方概不负责。

四、甲乙双方不得为此事再起纠纷和扯皮，不得上访。此协议一式三份，甲乙双方各执一份，调解方留存一份，双方签字生效。

甲方：

乙方：

调解方：

20XX年11月14日

房屋赔偿协议书范本

各个地区、各个拆迁办的协议都是不同的，一般是预先设置好的，所以不好找到一个规范的范文的给你一个苏州市城市房屋拆迁管理条例供你参考。这样你在签房屋拆迁协议时可以对照着看看内容是否符合规范苏州市城市房屋拆迁管理条例苏州市第十二届人民代表大会常务委员会公告《苏州市城市房屋拆迁管理条例》已由苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2002年5月29日制定，并经江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年8月20日批准，现予公布，自X年X月X日起施行。

2002年8月26日苏州市城市房屋拆迁管理条例第一章总则第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

第三条城市房屋拆迁必须按照城市规划进行，有利于保护古城、古镇和文物古迹，有利于改善生态环境。

第四条拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条市和县级市建设行政主管部门是本行政区域内的城市房屋拆迁工作的管理部门。

苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁管理部门的委托，对城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市房屋拆迁管理部门可以委托吴中区和相城区的建设行政主管部门，对其行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市和县级市土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁管理第六条需要拆迁房屋的单位，必须向房屋拆迁管理部门提出申请，领取房屋拆迁许可证，按照规定缴纳拆迁管理费。

申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证(含规划定点红线图);

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁方案;

(五)金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明;

(六)拆迁人委托拆迁的，应当提供委托合同。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请人提交的全部文件、资料之日起三十日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的颁发房屋拆迁许可证，对不符合条件的应当书面答复申请人。

第七条拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当书面通知工商、规划、房管、国土等有关部门暂停办理拆迁范围内的营业执照，新建、扩建、改建房屋，转让、租赁、抵押房屋和房屋析产，改变房屋和土地用途等相关手续。暂停期限最长不得超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长的期限不得超过一年。

第八条房屋拆迁管理部门应当自颁发房屋拆迁许可证之日起七日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等有关事项登报公告。

拆迁人应当自公告之日起七日内，向被拆迁人发送房屋拆迁通知书，并及时做好宣传、解释工作。

第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内，实施房屋拆迁。因特殊情况需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。

房屋拆迁管理部门批准延期拆迁的，应当登报公告。

^p^第十条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。委托拆迁的，被委托人必须具有房屋拆迁资格证书。被委托人不得转让房屋拆迁业务。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

拆迁实施单位的管理人员必须持有房屋拆迁管理部门核发的拆迁上岗证。

第十一条拆迁人应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议书应当采用房屋拆迁管理部门统一的文本格式。

拆迁以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

被拆除房屋为代管房的，代管人应当提交委托文书或者有关证明材料。代管人是房屋拆迁管理部门的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面委托人与拆迁人订立拆迁补偿安置协议。

被拆除房屋所有人已死亡的，由继承人或者继承人委派的代表提供合法继承证明或者出具具结书，与拆迁人订立拆迁补偿安置协议。

第十二条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十三条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向批准拆迁的房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决。进行裁决应当先予调解。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院。

第十四条在房屋拆迁管理部门裁决规定的搬迁期限内，被拆迁人或者房屋承租人未完成搬迁的，由市、县级市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。

第十五条拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构订立拆迁补偿安置资金使用监管协议。拆迁补偿安置资金使用应当经房屋拆迁管理部门审核。金融机构应当配合房屋拆迁管理部门做好监督管理工作。

第十六条房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁活动的监督，拆迁工作结束后，应当组织对拆迁项目进行检查验收。

第十七条法律、法规对拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹、古树名木和归侨、侨眷、华侨私有房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。

第三章拆迁补偿与安置第十八条拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定对被拆迁人给予补偿。

拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按照使用期内的残存价值参考剩余期限给予补偿;拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。

第十九条拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，由被拆迁人选择。

第二十条被拆迁房屋货币补偿的金额，根据下列因素，以房地产市场评估价格确定，具体办法由市人民政府根据省有关规定制定：

(一)被拆迁房屋重置价、房屋装修评估值、附属物评估值，以及房屋成新程度、层高、楼层等调节因素;

(二)被拆迁房屋区位基准价、划拨用地折扣，以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素;

(三)被拆迁房屋建筑面积。

自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止不满五年的住宅房屋被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加百分之十的货币补偿金额。

第二十一条被拆迁房屋重置价仅指房屋重置建安成本价，由市和县级市物价、房产管理部门根据房屋的结构和等级确定，按年度公布。

拆迁区位及其区位基准价，按照以下规定确定：

(一)苏州市区的拆迁区位，由市人民政府参照土地级别分类确定公布;区位基准价由市人民政府按照房屋所在区位和用途分类确定。其中，苏州工业园区、苏州新区、吴中区、相城区的拆迁区位及其区位基准价，由所在区的管理委员会或者人民政府根据实际情况确定?报市人民政府批准。市人民政府确定或者批准的区位基准价以及补偿计算办法，应当向市人大常委会报告后按年度公布。

(二)县级市的拆迁区位及其区位基准价，由县级市人民政府根据实际情况确定公布，并报苏州市房屋拆迁管理部门备案。

(三)被拆迁房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿按照土地使用面积计算。

划拨用地折扣是指在区位补偿中应当扣除的划拨用地土地出让金。划拨用地折扣适用于拆迁以划拨方式取得用地的工业、仓储、办公用房。划拨用地折扣率由国土管理部门会同房屋拆迁管理部门确定公布。折扣的金额属政府土地收益。

第二十二条私房、单位自有房屋以房屋所有权证认定所有人和建筑面积，直管公房以房产管理部门提供的资料认定房屋承租人和建筑面积;土地使用面积以国有土地使用权证认定。

第二十三条被拆迁房屋分为住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有权证记载的用途或者建设工程规划许可证记载的功能认定。房屋所有权证未明确用途的，以房屋档案记载的用途认定。

被拆迁的非住宅房屋分为商业用房和非商业用房，以营业执照记载的经营范围和经营方式认定。

第二十四条住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列条件认定：

(一)私房自营开业：开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积范围内，并已办理土地使用权性质变更手续，有所有人、共有人或者直系亲属(含配偶)的营业执照和税务登记证等有效批准文件。

(二)私房、单位自有房屋出租开业：开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积范围内，有房屋租赁许可证、土地使用权租赁许可证，有与房屋租赁合同户名一致的营业执照和税务登记证等有效批准文件。

(三)直管公房原承租户开业：有原住房租赁证、房屋租赁许可证，有与原承租户或者同住父母、子女及其配偶户名一致的营业执照和税务登记证等有效批准文件。

非商业用房改作商业用房自营或者出租营业的，参照前款第(一)项、第(二)项规定的条件认定。

各县级市人民政府可以根据本地实际情况制定认定标准。

^p^第二十五条拆迁人应当委托市和县级市房产、房屋拆迁管理部门审定公布的拆迁房屋评估机构对被拆迁房屋进行评估，并订立委托合同。评估费用由拆迁人承担。

接受委托的评估机构应当按照委托合同约定的时间出具估价报告。当事人对评估结果有异议的，可以自收到估价报告之日起三日内，向原评估机构书面申请复核;原评估机构应当自收到申请之日起三日内进行复核，并出具书面复核报告。

当事人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起三日内，向房产管理部门申请鉴定。鉴定费用由过错方承担。

评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的合法权益。

拆迁房屋的评估技术规范、评估争议处理办法，由市房产管理部门根据国家和省有关规定制定。

第二十六条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十条的规定，评估确定被拆迁房屋货币补偿的金额与所调换房屋的市场价格，结清产权调换的差价。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十七条拆迁用于公益事业的非生产经营性房屋及其附属物的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建;被拆迁人也可以选择货币补偿，仍用于公益事业建设。

第二十八条拆迁以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋，被拆迁人选择货币补偿，与房屋承租人解除租赁关系的，拆迁人按照下列办法给予补偿：

(一)住宅房屋：货币补偿的金额(不含房屋装修评估值)的百分之二十给被拆迁人，百分之八十给房屋承租人，房屋装修补偿金额给装修出资人;

(二)非住宅房屋：货币补偿的金额(不含房屋装修评估值)的百分之三十给被拆迁人，百分之七十给房屋承租人，房屋装修补偿金额给装修出资人。

第二十九条被拆迁人不选择本条例第十九条规定的拆迁补偿方式，又无力购房的，可以向拆迁人提出申请，由拆迁人提供不小于原住房面积的房屋以标准租金租住。拆迁人将扣除区位补偿部分后的房屋货币补偿金额支付给被拆迁人。

直管公房、单位自有房屋承租人不选择本条例第二十八条第(一)项规定的拆迁补偿方式，又无力购房的，可以向拆迁人提出申请，由拆迁人安排不小于原住房面积的房屋以标准租金租住。

第三十条用于产权调换的安置房屋交付使用时，拆迁人必须向被拆迁人提供办理房屋所有权证和国有土地使用权证所需的有关文件资料。

拆迁人用预售房屋进行产权调换的，按照国家商品房销售管理的有关规定执行。

第三十一条拆迁住宅房屋按照以下办法计户：

(一)自住私房凭房屋所有权证计户;

(二)租住私房凭租用凭证和户口簿计户;

(三)租住直管公房凭公有住房租赁证计户;

(四)租住单位自有房屋凭公有住房租赁证或者出租单位证明计户。

拆迁非住宅房屋按照以下办法计户：

(一)非住宅房屋自用的，凭房屋所有权证和营业执照计户;

(二)非住宅房屋出租的，凭房屋租赁许可证和营业执照计户。

第三十二条被拆迁人或者房屋承租人在规定的搬迁期限内提前搬迁的，拆迁人应当适当发给搬迁奖励费。奖励标准由拆迁人确定，并报房屋拆迁管理部门批准后公布实施。

第三十三条拆迁人应当按照规定付给被拆迁人或者房屋承租人搬迁补偿费。

实行货币补偿的，被拆迁人或者房屋承租人必须自行过渡，拆迁人一次性付给六个月的临时安置补偿费。被拆迁人实行房屋产权调换自行过渡的，拆迁人按照约定的过渡期限付给临时安置补偿费;因拆迁人责任延长过渡期限的，应当自逾期之月起增加临时安置补偿费。

搬迁补偿费、临时安置补偿费和电话移机等其他费用的补偿标准，由市和县级市物价、房屋拆迁管理部门根据省有关规定核定公布。

^p^第三十四条因拆迁非住宅房屋造成被拆迁人或者房屋承租人停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿，具体补偿标准，由市和县级市物价、房屋拆迁管理部门核定公布。

第三十五条本条例涉及的价格标准适用时点，以房屋拆迁许可证颁发之日为准。

第四章法律责任第三十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚：

(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的;

(二)以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的;

(三)未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;

(四)委托不具有拆迁资格的单位实施房屋拆迁的;

(五)擅自延长拆迁期限的;

(六)接受委托的拆迁实施单位违反规定转让房屋拆迁业务的。

拆迁人、拆迁实施单位有前款行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任。

第三十七条拆迁房屋评估机构与一方当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格，对另一方当事人造成损失的，拆迁房屋评估机构应当依法承担赔偿责任;并由房产管理部门收回资质(格)证书或者公告资质(格)证书作废，对拆迁房屋评估机构可以处一万元以上三万元以下罚款，对有关责任人员可以处一千元以上三千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第三十九条胁迫、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员依法拆迁房屋的，由公安机关依照治安管理处罚的法律规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的;

(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的;

(三)未按照本条例规定公告的;

(四)房屋拆迁管理部门作为拆迁人或者接受委托实施房屋拆迁的;

(五)违反本条例规定作出拆迁裁决的;

(六)违反本条例规定实施强制拆迁的。

房屋拆迁管理部门及其工作人员有前款行为之一，给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章附则第四十一条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。

交通、能源、水利等国家和省大型基础设施建设项目的拆迁补偿安置办法，国家和省另有规定的，从其规定。

因城市开发建设征用集体土地实施房屋拆迁的，其拆迁补偿安置办法由市人民政府另行制定，向市人大常委会报告后公布实施。

第四十二条本条例自X年X月X日起施行。

房屋赔偿协议书范本

甲方：

乙方：

为解决乙方位于房屋墙角裂缝赔偿事宜，甲、乙双方经协商达成以下协议：

(来自: 海达:房屋损坏赔偿协议书)一、按照乙方所选取工程队测算，甲方赔付乙方人民币元整(整)，由乙方自行负责维修和恢复室内外装潢。

二、上述费用由甲方自签订本协议签订之日起20天内先支付总费用的50%，待房屋维修全面结束后再支付剩余50%赔偿费用。

三、上述费用在乙方维修施工完毕后，工程量价款无论增加或减少均与甲方无关，由乙方自行承担增加或减少部分工程量价款。不能因增加或减少工程量价款而增加或减少甲方义务。

四、本次房屋维修由乙方自行负责维修，维修后出现的任何问题与甲方无关。

五、本协议书一式贰份,甲方执壹份,乙方执壹份。

公租房管理条例篇7

一、物业租赁基本情况

证券股份有限公司三路证券营业部租用我行物业有市区三路188号新楼首层左面大堂（350平方米）和二楼楼层（750平方米）、主楼二楼楼层1050平方米、主楼三楼整层（800平方米）、附楼饭堂及地下发电机房的房地产，租期由2008年11月1日至2011年10月31日，每月租金人民币99494元，（注:饭堂发电机房月租1200元/月），即约34元/M2。该租金标准为2008年签定租约前我行通过咨询满堂红、21世纪不动产等当地连锁房产中介在该地段商业写字楼商铺租赁标价及咨询同地段的东骏大厦写字楼租价而定。

二、物业管理检查情况

我行作为出租方单位在租约期间对租户从清洁卫生、安全保卫、房屋管理等的物业管理情况进行全面掌握是十分必要的。

1、清洁卫生方面

为了规范物业管理活动，维护我行以及租户的合法权益，租户应当重视租赁房屋清洁环境，遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。我行对租户在物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权。我行亦相应承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。租赁方因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。

2、安全保卫方面

租户应当做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，租户在采取应急措施的同时，应当及时向我行行政管理部门报告，协助做好救助工作。

租户企业雇请保安人员保卫方面，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公众合法权益。同时，根据《物业租赁管理条例》，租赁单位在物业管理安全保卫中的权利义务不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。如租户自行聘请保安人员因违反条例和管理规约的规定，导致人身以及财产损失，我行概不承担连带责任。

3、房屋管理方面

根据国家最新颁布的《物业管理条例》第三十八条，物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主同意，租赁企业或者个人不得改变业主物业管理用房的用途。对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，租户单位应当制止，并及时向我行行政管理部门报告。物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，我行责任人会及时维修养护，租户应当给予配合。

公租房管理条例篇8

根据《上海市居住物业管理条例》、市政府1991年1月29日的《上海市城镇公有住房管理条例实施细则》、市房地局沪房地物（1996）624号《关于空置、空关商品住宅管理收费问题的通知》、市物价局沪价房（1996）218号《关于转发〈国家计委关于同意上海市调整公有住房租金的批复〉及有关问题的通知》的规定，对目前反映收费问题较多的空关费等重新予以规范。特通知如下：

一、关于公房空关费、超期空关费

公房超期空关费的收取范围，“只适用于土地无偿划拨使用，且由地方财政、各企事业单位出资建造职工解困住房安置、市政动迁等房屋”。

公房空关费、超期空关费的期限界定：

（一）用于解决居住困难的公有房屋空关期，新建的为一年，调配的为半年；

（二）用于住宅基地动迁、市政建设动迁、军转（复退）、离退休、特需等公有房屋空关期为一年半。

上述公房在空关期内的，可收取空关费；超过空关期限的，可收取超期空关费。

公房空关费、超期空关费的收入，扣除正常的管理费用之外，全部用于房屋维修。

二、关于商品住宅空关费

新建商品住宅未实现销售的部分，应由出售（产权）单位按所占建筑面积比例向物业管理企业缴付全部或部分物业管理服务的各项费用，并在《前期物业管理服务合同》文本中予以明确。

已实现销售的部分，自住宅交付之日起，除另有约定外，无论空关或使用，由买受单位或个人按售房建筑面积向物业管理企业缴付物业管理服务的各项费用。

未经产权人或房屋保留单位许可，物业管理企业无权将空关的住宅租赁他人。

三、关于经租费

鉴于房管所已改制成物业管理企业，且作为行政事业性收费的“经租管理费”已被取消，作为经营性的经租费作如下规定：

单位产权房已委托物业管理的，应由产权单位按双方签订的《物业管理服务合同》，向所委托的物业管理企业缴付各项费用。合同中的收费标准，应按物价部门制定的基准价及浮动幅度；房屋设备运行费、维修费应按实计算并与个人产权房一样分摊，或从维修基金中扣除。

产权单位委托物业管理企业向承租人收缴房租、代办租赁合同、分并户等业务的，代办费用由双方协商确定。

四、关于办理入住等手续费

公租房管理条例篇9

第一条为加强城镇房产交易管理，维护房产交易市场秩序，保障房产交易当事人的佥权益，根据国家有关法规、政策，特制定本办法。

第二条城镇规划区范围内、独立工矿区内各种所有制房屋的买卖、租赁、有偿调换、抵押等在房产流通过程中发生的经济活动，适用本办法。

房产交易涉及土地使用权出让、转让的应按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和我省的有关规定办理。

军队与地方之间的房产交易应遵守《中国人民解放军房地产管理条例》和本办法的有关规定。

涉外房产交易，除法律和政策另有规定外，均必须遵守本办法。

第三条各级人民政府的房产管理机关是各该行政辖区内的房产交易的主管机关。

为加强管理，各市、县可成立由房产管理部门牵头，有工商、土地、物价、财政、税务等部门参加的房产市场管理委员会，负责房产交易管理的领导、直辖市、监督工作。

第二章房产交易管理

第四条市、县房产交易管理所（以下简称交易所），办理房产交易登记、监证手续，开展房产价值、价格评估；提供洽谈协议场所、交流信息、进行政策法律咨询、介绍行情等项服务；接受有关房产交易的招标、拍卖等委托代办业务，并会同有关部门查处违反本规定的房产交易活动。

土地管理部门可派人到交易所联合办公，办理房产交易中的土地合作权变更登记业务。

各有关房产交易市场的管理部门，应派人到交易所参加经常性的、具体的监督管理工作。

第五条进行房产交易时，交易双方必须到房产所在市、县交易所进行登记，按程序办理有关手续，并交纳规定的税费。

房屋交易涉及土地使用权转让的，转让方应先与土管理部门签定土地使用权出让合同。

第六条房产交易程序及需办理的手续如下：

（一）双方当事人携带证件，到交易所提出登记申请、交验证件。交验的证件主要有：

1、房产所有权证及相关的房屋共有权保持证、房屋他项权证。

2、涉及土地使用权转让的须交验土地使用权证书及土地出让合同，以及缴纳出让金的证明。

4、交易所或工商行政管理部门认为应提供或交验的其它证件。

（二）证件齐备无误的，由交易所提供统一印制的房产交易合同文本，当事人按合同文本要求拟定交易合同。交易合同必须标明实际成交价格。

（三）交易所对交易合同进行监证。监证时，交易当事人应就提出的有关交易问题作出说明，并出示有关原始资料和凭证。

（四）凡用于生产经营的房屋交易合同监证后，应到房产所在地工商行政管理部门办理合同鉴证，其步骤及所需提供的资料按经济合同鉴证规定办理。

（五）房屋所有权转移的，当事人凭监证或鉴证后的合同，在一个月以内到房屋产权监理机关办理房屋权属转移手续，到土地管理部门办理土地使用权转移手续。

第七条经省行业主管部门批准成立，并经当地工商行政管理部门核发企业法人营业执照、税务部门核发税务登记证的城市建设综合开发公司，出售本单位开发建造的商品房，其交易需办理的手续，由市、县按第六条要求，本着简便的原则作出规定。

第八条任何单位未经批准均不得从事建造、出售商品房等房产开发经营活动。

第九条下列情况的房产交易，须报县以上政府或有关部门批准。

（一）行政单位购买或租赁全民、集体所有制单位房产（商品房除外），需经同级财政部门提出意见后，报同级政府批准；事业单位需经上级主管部门批准。机关、团体、军队、企事业单位不得购买或租赁私人房产。确因情况特殊必须购买或租赁私人房产的，须报县以上政府批准。

（二）单位购买城建开发公司的商品房，应按有关规定，报经行政主管部门或计划部门批准。

（三）预售商品房（期货交易），须持规划用地许可证报房产管理部门批准。确因情况特殊，需在领取规划用地许可证之前预售商品房的，报市、县人民政府批准。

（四）个人享受优惠价格或补贴购买、建造的住宅进行买卖，按国家有关规定执行，或是按房改方案的有关规定执行。

第十条下列房产禁止交易：

（一）建房未领取建设用地规划许可证和建设用地许可证，属违法建造而尚未作出处罚结论的。

（二）无房屋所有权证，或是所有权证与所交易的房产不符，以及房屋所有权证被明令注销、吊销等原因失去权证法律效力的。

（三）涉及土地使用权转让还未以得国有土地使用权证和未签订国有土地使用权出让合同的；

（四）已依法公告拆迁，属公告拆迁范围内的；

（五）原有房产债务在当事人之间尚未解决，未达成文字协议的。

（六）经房屋安全鉴定机构鉴定为停止使用或拆除的危房，或是虽未报请鉴定，但实际上已属应停止使用或拆除的危房。

（七）属落实政策发还的房屋，但房屋尚未腾退的。

（八）未按本规定第九条要求办理有关批准手续的。

（九）房产所有权有争议，尚未解决的。

（十）其它依法限制权属转移的。

第十一条房屋所有权依法转移时，该房屋使用范围内的土地使用权同时转移。同一建筑物分割交易时，各房产权利人可按房产占有相应比例的土地使用权（商品房除外）。凡属于共有房产的建筑物，其占用土地的使用权整体不可分割。

第十二条原已出租给他人使用的房产出卖时，产权人应提前三个月书面通知承租人，租约未到期，应征得承租人的同意。在同等条件下，承租人有优先购买权。

第十三条承徂房产管理部门直管公房以及其它单位、个人房屋的任何单位和个人，不得将房屋转徂或变相转租给其它单位和个人。如情况特殊需转租或提供给其它单位和个人使用，应事先征得出租人同意。出租人同意扣的二次房产租赁也应遵守本规定。

第十四条私人房产不得以合资经营等名义变相租给任何单位，也不得以利润分成为名变相收取租金。

第十五条承租人有下列行为之一者，房屋所有人可解除租赁合同，索取赔偿。

（一）擅自将承租房屋转租、变相转租或作为资本与他人联营的。

（二）擅自改变合同规定的房屋用途，造成房屋损坏的。

（三）无故连续三个月以上不按合同规定交付租金的。

（四）利用承徂房屋进行非法活动的。

（五）其它严重违反租赁合同的。

除上述原因外，出租人还可依据有关法律条款解除租赁合同。否则，出租人不得随意解除租赁合同。

第十六条任何单位和个人对房产进行拍卖、租赁招标，或是对私有房产进行价值评估，都应委托市、县交易所进行，其它任何单位和个人不得组织房产拍卖和租赁招标活动。

对属于国有资产的房产进行评估，必须符合国有资产管理部门的有关规定。

第三章房产价格管理

第十七条按有关规定出售的公有住宅、房产开发公司出售的商品房、房产管理部门出租用于居住的直管公房，出售出租实行国家定价。其中，房改售房售价一律由省人民政府审批；出租用于居住的直管公房的租金由州、市人民政府、地区行政公署审批；商品房价格管理办法由省物价局会同省建委作出规定。

第十八条不属于第十七条规定的其它房产交易，其交易价格或租赁价格由交易双方根据评估价格协商议定。对成交价格超过评估价格的部分，由房产管理部门和土地管理部门按照有比例、缓递增的原则征收调节费，调节费由卖方、出租方负担，收费办法和标准由省物价部门会同财政、房产和土地管理等部门制定。收取的调节费纳入当地城市建设维护资金管理，专项用于城镇直管危旧住宅的修善或改造。属于土地增值收取的增值费，属于当地的财政收入，主要用于城市建设和土地开发。

属国有资产的房产进行买卖，免收调节费。

第十九条房产出租、出售价格及地价的评估原则、规定、适用范围等，由省物价部门会同省建设部门、省土地部门、省财政部门共同制定。在省未作统一规定前，可由地、州、市物价、房产、土地、财政管理部门暂行规定。

第二十条房产交易必须使用税务机关统一印制的云南省发票（房产经营专用）。交易者在成交后应按照税法的规定到税务机关缴税。

第四章奖励与惩罚

第二十一条违反本规定有关条款，由市、县交易所、工商行政和物价等管理部门按下列款项进行处理：

（一）违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条和第二十条但符合第九条规定的，除责令其补办手续、补交税费外，由房地产管理部门给以批评教育或按有关规定处罚。

（二）违反本规定第六条第二款，隐瞒实际成交价格的，由房地产管理部门处以所隐瞒交易金额一定比例的罚款，并责令其按实际成交价格重新订立合同，交纳税费。

（三）违反本规定第十条的，或是严重违反其它条款的交易活动，由工商行政管理部门或其它有关部门依据有关法规，视其情节轻重，分别给予罚款、没收非法所得，没收非法交易物等处罚。也可并处。

（四）对本规定第六条第四款所指的房产交易的无效合同确认、违法合同的查处以及纠纷的调解仲裁，依照《经济合同法》及有关规定处理。

（五）在房产交易中违反土地管理法律法规的，由土地管理部门按有关规定处理。

第二十二条妨碍、阻挠房产交易管理人员执行公务、扰乱房产市场秩序的，由当地公安机关按《治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条任何单位和个人都有权向有关部门检举、揭发房产交易中的非法行为。举报、揭发经查证属实的，由房产交易管理部门、工商行政管理部门、税务部门及其他有权查处的部门，按国家有关规定从罚没款中提取一定比例奖励举报人。