农民工集中培训办法

为了进一步搞好我县农村劳动力转移培训工作，全面提升劳务工素质，努力增加农民收入，切实实现劳务输出由体能型向技能型的转变。县委、县政府研究决定，从年月开始，利用大量农民工返乡的农闲季节，在全县范围内开展农民工集中培训活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神和县委、县政府《关于加快劳务经济发展的意见》精神为指导，紧紧围绕提升劳动者素质，增加农民收入这个中心，坚持以市场需求为导向，以现有培训资源为基础，以提高劳动技能和就业能力为重点，进一步拓展培训内容，增加培训投入，科学安排时间，讲求培训效果，多渠道、多形式地开展今年冬季农民工集中培训。

二、基本原则

1、统筹规划与分步实施相结合。根据全县劳动力资源状况和培训资源情况，统筹规划，突出重点，难易结合，分步实施，形成政府统一部署，部门牵头组织，相关单位、各乡镇和培训机构积极配合实施的工作格局。

2、技能培训与组织输出相结合。今冬农民工技能培训既要根据农民工需求和县培训资源实际情况，区分培训对象，确定培训内容，选择培训形式，安排培训科目和培训时间，提高培训的针对性和实效性。还要加大组织输转力度，使越来越多的经过培训的农民工到相关企业工作，做到培训和输出的有机结合。

3、基本技能培训与岗位技能培训相结合。今冬农民工集中培训中，既要认真开展好以计算机、餐厅客房服务、电动缝纫、家政服务、保安物业管理、汽车、摩托车修理、美容美发等为主要内容的基本技能培训，储备劳动技能，为今后打工就业打好基础，又要根据县内实际情况，开展以保安、餐厅客房服务为主要内容的岗位技能培训，通过培训达到提高特长、稳定就业的目的。

4、引导性培训与技能培训相结合。今冬集中培训活动中既要开展技能培训，又要进行引导性培训。乡（镇）村级培训要以引导性培训为重点，主要开展创业意识、务工常识、法律知识、维权保障、思想观念转变、良好行为习惯教育等方面培训，县上培训机构主要以技能培训为重点，集中办班时，还要安排一定的课时进行引导性培训。

5、集中培训与分散培训相结合。今冬劳务培训，以在县城集中办班培训为主，但要根据实际情况，把培训的重心下移，适宜到乡镇进行培训的科目，要深入有关乡镇分散办班，方便群众参与，增加培训实效。

6、技能培训与发放资格证件相结合。为了提高培训质量，为农民工出门务工创造便利条件，每期培训结束后，县劳动保障和劳务部门要专门组织理论考试和技能鉴定，符合条件的要发给《职业资格证书》。

三、目标任务

今冬集中培训总的目标任务是：力争完成引导性培训2.5万人，劳务干部培训50人，经纪人培训140人，基本技能培训1430人，岗位技能培训195人，“阳光工程”项目培训900人（其中包括“阳光工程”、“雨露计划”、再就业培训等培训项目）。

四、培训形式和内容

（一）引导性培训

引导性培训由各乡镇牵头组织，劳务产业开发领导小组成员单位积极配合，主要以各乡镇农民文化科技培训学校为依托，印发宣传资料，开展创业意识、务工常识、维权知识、法律法规、公共道德、行为习惯等方面的培训。通过引导性培训提高广大务工者的外出创业能力和维权保护意识。力争今冬农民工集中培训期间，完成引导性培训2.5万人。

（二）劳务干部培训

今冬农民工集中培训活动中，举办一期有县劳务办全体职工、各乡镇劳务专干参加的培训班，主要进行劳动政策、法律法规、劳动关系、劳务派遣、中介经纪人管理、用工信息采集、各种表册卡的编写上报、劳务管理软件的管理运用、农村劳动力资源的收集管理等的学习和培训。共举办一期3天，培训50人。

实施单位：市劳务办

责任单位：县劳务办

（三）劳务经纪人培训

在县城和重点乡镇分片进行，参训人员必须是组织带领10人以上在外务工，足额兑现劳动报酬，没有发生劳资纠纷和安全责任事故，在广大务工人员中守合同、讲信用、关心爱护所带务工人员的劳务经纪人。培训形式采取授课与经纪人座谈交流经验相结合的办法进行。培训内容主要有劳动合同签订、劳务人员管理、法律法规常识、维护劳务工合法权益和行为规范、道德风尚、返乡创业等各个方面。共举办4期，每期3天，共培训140人。

实施单位：中共县委党校

责任单位：中共县委党校

（四）基本技能培训

今冬基本技能培训采取分片培训与县城集中培训相结合的办法进行。培训机构要认真组织落实培训场地、培训师资、培训课程和教材，充分发挥行业技术优势，确保按照培训日程安排如期开班。今年基本技能培训重点开展汽车摩托车修理、计算机操作、美容美发、餐厅客房服务、电动缝纫、家政服务、保安物业管理等七大类：

1、汽车、摩托车修理：主要进行简单的故障排除、维护、换胎、打气、补胎、换钢板、打黄油等方面技术的培训。每10天举办一期，每期30人，共举办2期，培训60人。

实施单位：万达汽车修理厂

责任单位：县劳务办

2、计算机操作培训：主要进行计算机操作、打字、排版、计算机网络概念、智能化服务功能等方面知识的培训。共举办1期，开办3个班，其中党校一个班80人，县职业中专一个班60人，沙湾神舟电脑培训中心一个班50人，共培训190人。

实施单位：中共县委党校、县职业中专、沙湾镇神舟电脑培训中心

责任单位：中共县委党校、县职业中专、县劳务办

3、美容、美发培训：主要进行洗头、刮脸、脸部保健按摩等方面知识的培训。每10天举办一期，每期30人，共举办2期，培训60人。

实施单位：天堂鸟美容美发中心

责任单位：县劳务办

4、餐厅客房服务员培训：主要进行卫生知识、饮食习惯、托盘、餐巾折花、摆桌布、斟酒、上菜、分菜、打扫客房卫生、更换床单、被套、洗涮用具摆放、客房安全等方面知识的培训。每5天一期，共举办3期，培训180人。

实施单位：县银河国际大酒店

责任单位：县劳务办

5、电动缝纫培训：主要进行服装加工基本常识、动作要求、操作要领、技术要点、实践操作等方面知识的培训。共举办1期，开办2个班，其中党校、职业中专各开办1个班，各培训50人，共培训100人。

实施单位：中共县委党校、县职业中专、县移民局

责任单位：中共县委党校、县职业中专、县移民局

6、家政服务培训：主要进行职业道德、言谈举止、仪表、仪容、生活习俗、家具保洁、衣物洗涤、家电及燃气具使用、房间卫生打扫、接听电话、个人卫生习惯等方面知识的培训。每5天举办一期，每期开办2个班，各60人，共120人，共举办4期，培训480人。

实施单位：县妇女就业培训中心、县团校

责任单位：县妇联、团县委

7、保安、物业管理培训：主要进行职业道德、安全常识、岗位职责、礼仪、仪容、仪表、物业管理常识等方面知识的培训。每5天举办一期，每期开办2个班，各60人，共120人，共举办3期，培训360人。

实施单位：县金盾保安服务公司

责任单位：县公安局

（五）岗位技能培训

今冬岗位技能培训在县城集中进行，重点培训县内宾馆饭店在岗的餐饮客房服务员、各企事业单位在岗的保安、农村远程教育在岗的管理员。

1、保安培训：主要针对我县企事业单位现有在岗保安人员进行职业道德、安全常识、岗位职责、礼仪、仪容、仪表、物业管理常识的培训。共举办一期，每期培训5天，培训60人。

实施单位：县金盾保安服务公司

责任单位：县公安局

2、餐厅客房服务员培训：主要针对我县宾馆、饭店现有在岗餐厅客房服务员进行卫生知识、饮食习惯、托盘、餐巾折花、摆桌布、斟酒、上菜、分菜、打扫客房卫生、更换床单、被套、洗涮用具摆放、客房安全等方面知识的培训。共举办一期，每期5天，培训60人。

实施单位：县银河国际大酒店

责任单位：县商务局

3、远程教育管理员培训：主要针对我县农村远程教育现有管理人员进行计算机操作培训。共举办一期，每期培训10天，培训75人。

实施单位：中共县委党校

责任单位：中共县委党校、县委组织部电教中心

（六）“阳光工程”项目培训

按照省市“阳光工程”项目培训相关要求，结合冬季农民工技能培训，开展以沼气工、农机使用与维修、合作社负责人、动物防疫员培训为主要内容的“阳光工程”项目培训，共培训900人。

实施单位：县“阳光工程”办公室

责任单位：县农牧局

五、培训时间

今冬农民工集中培训工作从年12月12日开始，年元月5日结束，为期25天。乡镇引导性培训时间要根据县上的统一安排部署和要求，由各乡镇自行安排。县上培训机构承担的基本技能培训、岗位技能培训、劳务经纪人培训、劳务干部培训、“阳光工程”培训工作，要如期按时开班，不得延误（详见《县年冬季农民工技能培训时间安排表》）。

六、保障措施

1、加强组织领导，完善工作机制。县上成立全县冬季农民工集中培训工作领导小组，由县委常委、政府常务副县长王小虎任组长，县委常委、县纪委书记刘景原、政协副主席张国锋任副组长，下设办公室，县劳务办主任彭仁荣任办公室主任，县劳务产业开发领导小组成员单位负责人、培训机构负责人为成员，由协调领导小组负责，共同研究解决培训中存在的问题，全力抓好我县今冬农民工培训工作。

2、强化宣传引导，提高思想认识。各级组织都要站在提高劳动者素质，增加务工收入，推进扶贫攻坚步伐的高度，充分认识开展劳务培训的重要意义，进一步增强做好劳务培训工作的责任感和紧迫感。县委宣传部、新闻中心、广电局等宣传部门要有针对性地及时全面报道农民工集中培训工作开展情况，县广电局在农民工集中培训期间，要挖掘、总结、宣传报道我县优秀务工者的先进事迹，总结经验，推广先进，发挥先进模范的带动作用。通过广泛深入的宣传报道，切实转变广大农民工观念，消除“没有技术，凭体力照样赚钱”的陈旧思想，激发他们积极主动参加劳务培训的热情和积极性，努力为劳务培训工作营造一个良好的社会氛围。

3、发挥部门优势，夯实工作责任。农民工培训工作是一个社会系统工程，需要全社会共同参与和相关部门的通力合作。县业务主管部门要切实承担起全县农民工培训的组织和协调服务工作。承担培训任务的培训机构要按照县上的统一安排，立足自身优势，各司其职，各负其责，分头实施，全力搞好农民工技能培训工作。各承担培训任务的培训机构必须按照所承担的培训科目，为每位参训学员发放培训内容经县劳务办审定后的教材。各责任单位要切实做好组织管理、跟班考勤、监督检查和协调指导工作。各乡镇要成立相应的农民工培训工作领导小组，乡镇党委书记为第一责任人，对培训对象的落实和相关科目培训场地的确定负全责，要在组织好本乡镇引导性培训的同时，按照县上的要求和具体分解的任务指标，组织人员按时到指定地点参加县上开展的技能培训。在所有培训科目培训对象选择和安排上，年龄在40岁以下、文化程度在初中以上的原则上要求参加技能培训，年龄在40岁以上、文化程度在初中以下的的原则上要求参加乡镇组织的引导性培训。

4、落实培训资金，做到经费保障。今冬农民工集中培训是一个量大面宽、任务相当艰巨的工作，需要大量的人力、物力、财力。县上将整合农牧、扶贫、劳动等部门的劳务培训资金，对培训机构、参加培训人员及乡镇给予一定的补助，其中培训机构补助由县劳动和社会保障局承担，参加培训人员补助由县政府协调解决，各乡镇补助和阳光工程项目培训补助由县农牧局承担。任何单位和个人不得以任何理由拒绝支付和挪作它用。

5、加强督促检查，搞好跟踪服务。为了确保培训工作取得实效，县上成立督查组，由县委、政府督查室和劳动保障局、劳务办等单位抽调人员组成，分别对各乡镇引导性培训开展情况和县定点培训机构技能培训情况进行督促检查，定期或不定期督查通报。没有认真开展引导性培训，完不成引导性培训任务，或者对参加县上技能培训人员组织不力，培训对象不能落实的乡镇，主要领导要向县委、政府作出说明，并要从严追究责任。对办班不认真，弄虚作假，应付差事的培训机构，及时提出整改意见，责令限期整改，不能按期完成培训任务的培训机构，取消其培训资格，并给予一定的处罚。劳动保障局、农牧局、扶贫办、劳务办和陇南市国家第二职业技能鉴定所要组织人员，在每期培训结束后，及时对参训人员组织考试，技能鉴定和考核验收，合格者颁发《职业资格证书》，并对整个培训工作加强跟踪管理和服务工作，综合评估培训效果，认真查找培训工作存在的问题和漏洞，及时提出和落实应对措施，不断改进和提高培训质量，促进全县今冬劳务培训工作健康有序发展。