城区交通秩序规范管治方案

为优化城区客运环境，保障城区交通畅通，提升城市品位，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《省城市公共客运管理办法》等法律法规的规定，经县委、县政府研究，决定依法依规集中整治城区非法营运行为和规范城区交通秩序。为使整治行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持可持续发展的理念，以优化城区客运环境、提升城市品位、促进县域经济持续快速发展为目标，按照“政府组织、严格执法、分工负责、一抓到底”的要求，全面整治城区非法营运车辆（含两轮摩托车、三轮摩托车、农用车、“黑面的”等）、无牌无证和报废车辆以及机动车辆乱停、乱摆、乱掉头的现象，进一步规范城区公共客运秩序，为创建全省卫生城市打下坚实的基础。

二、工作目标

按照县委、县政府的统一安排和部署，依法对城区范围内非法营运的两轮摩托车、三轮摩托车、农用车、“黑面的”以及无牌无证和报废车辆等载客交通工具予以坚决打击和取缔，对城区内车辆的乱停、乱摆、乱掉头等现象进行全面集中整治，着力规范城区交通秩序，营造安全、有序、整洁的生活和工作环境。

三、工作措施及要求

1．统一思想认识。全县各级各部门务必将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，明确此次行动的目的和意义以及整治决心。任何单位和个人都不得为扣押的非法营运、无牌无证及报废车辆的车主说情。各部门各单位要积极配合，要求所有的干部职工积极动员自己的亲属主动配合县委、县政府的集中整治行动。

2．加大宣传力度。各级各部门要召开动员会，充分利用各种形式，加大整治宣传力度，讲透相关的法律法规，讲明整治的目的和意义，讲清县委、县政府的决心，营造强大的社会舆论氛围，动员所有干部职工和广大人民群众支持和参与整治行动。

3．规范农用车停放区域。根据蓝山实际情况，对全县农用车进城实行时段管制，即每天7:00—19:00，禁止农用车进入城区。在此时段内，往返城区与农村的农用车实行分区域定点停放，即：所城片区停靠在西外原制鞋厂以南路段，竹管寺片区停靠在湘粤北路路段，火市片区停靠在畜牧市场路段，浆洞方向的农用车辆不得越过东门口大桥停放，塔下寺片区的农用车辆不得越过县中心医院南院（老人民医院）门口停放。

4．落实工作责任。根据集中整治工作的任务和要求，从相关单位抽调工作人员分成四个工作组开展工作，由县委副书记谭立宏负总责。各工作组由相关的县级领导任组长，相关科局的一把手任副组长，全面落实整治任务。具体分组如下：

第一组：规范秩序组。组长：郭晓武，常务副组长：唐志雄，副组长：赵永旺、赵电波、周进忠、廖振宇。

工作人员从县交通局、县公用事业局、县城管执法局和县交警大队抽调组成。

主要职责：（1）规范城区道路交通标识标线和交通秩序；（2）规范农用车和三轮摩托车停放区域；（3）规范公交车、出租车运营秩序。

第二组：综合执法组。组长：，常务副组长：

执法人员组成：县交通局30人、县交警大队25人、县城管执法局20人、县农机局10人、县市场服务中心10人、塔峰镇5人。

主要职责：依法打击处理非法营运行为，依法取缔无牌无证车辆和报废车辆，查处乱停、乱摆、乱掉头现象。

第三组：督查指导组。组长：，常务副组长：

人员组成：县委办1人，县政府办2人，县政法委、县财政局各1人。

主要职责：负责综合协调、政策指导、督查督办、文秘资料收集归档及资金管理。

第四组：信访维稳组。组长：，常务副组长：

工作人员从相关部门抽调组成。

主要职责：负责集中整治期间上访人员的来访接待和政策法规的解释工作（办公地点设县信访接待中心），防止和依法处置围堵县政府、堵塞道路交通、集资集会、越级上访和打、砸、抢、烧等突发事件。

四、时间安排

根据集中整治工作需要，从2012年月日开始，坚持常抓不懈，直至达到预期效果。

五、组织领导

成立集中整治非法营运车辆和规范城区交通秩序工作领导小组。

组长：

副组长：

领导小组在县创卫办设立办公室，吴新波同志兼任办公室主任，陈玖彬同志负责集中整治行动的日常组织协调工作。

六、工作要求

（一）集中整治期间，相关部门领导要及时到岗到位，所抽调工作人员与原单位工作脱钩，且在集中整治期间不得随意缺勤和调换，否则将追究部门一把手的责任。

（二）所有参与集中整治的人员，必须服从统一调度和安排，必须依法依规参与整治行动，不得因工作失误而引发重大稳定问题。

（三）参加集中整治的部门必须认真履行职责，落实“一岗双责”责任制，各参加集中整治的人员必须依法行政、文明执法，讲究工作方法，确保社会稳定。

（四）为增强整治工作的操作性，整治工作从月日开始，其中月日至日，边整治边宣传，只纠章不罚款，月日开始严格依法依规处理。

七、车辆安排

县交通局、县交警大队、县城管执法局、县农机局、县市场服务中心、塔峰镇各安排一辆面包车。

八、资金管理

整治期间，各项资金收入实行集中管理。

1．非税收入实行“收支两条线”管理，其中规费收入由县财政计入各执法单位。

2．罚没收入全额返回整治办，用于工作经费开支；不足部分，经县财政核定后，按拟定程序予以足额安排。

3．人员补助按财政有关规定，由整治办商财政部门确定。