社区党组织创先争优建设方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据《区委办公室转发<区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（南党办发[今年]15号）要求，结合我街实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，落实区委“建设科技*、实现科学发展”的要求，以深入学习实践科学发展观，发挥科教文优势，共建服务型学府为主题，按照中央及市区委的工作部署，认真实施“强基创先”工程四年规划，扎实推进街道社区党建工作“全覆盖”工程，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业，为街域经济发展、生态环境养管、民生服务保障、社区阵地完善、安全稳定维护、党的建设再上新水平提供坚强组织保证。

二、目标要求

深入开展创先争优活动，要达到以下目标：

（一）推动科学发展。坚持把推动科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点。各党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及我街促进科学发展的规划、思路和举措，特别是要认真落实好在学习实践活动中制定的整改落实方案；党员要以模范行动影响和带领身边群众努力完成各项工作任务。通过开展创先争优活动，使党组织和党员在促进我街经济社会各项事业科学发展中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（二）促进社会和谐。各党组织和广大党员在维护社会和谐稳定中要充分发挥积极作用，采取多种方式及时了解群众的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查各类矛盾纠纷，使各种不稳定因素化解在基层；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

（三）服务人民群众。各党组织和广大党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持先进性、做群众贴心人。坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，主动深入社区、深入群众，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众诉求，主动关心群众疾苦，真心实意地为群众解难题办实事。

（四）加强自身建设。认真落实“强基创先”工程四年规划，大力实施“全覆盖”工程，积极推进学习型党组织建设。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，优化组织设置，创新活动方式，配齐配强社区党组织领导班子，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，以党组织建设带动其他各类基层组织建设。加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的党组织带头人队伍，把广大党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

三、主要内容

创先争优活动的主要内容是：创建先进党组织、争当优秀共产党员。

先进党组织的基本要求是：在落实“强基创先”工程四年规划、大力实施“全覆盖”工程和建设学习型党组织中成效明显，出色完成党章规定的各项基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员思想政治素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持求真务实，开拓创新，各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到党员和群众拥护。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。深入学习领会科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务知识，熟练掌握本职岗位所需的新知识新技能，成为本职岗位的行家里手；努力学习服务社区、服务群众的技能，鼓励引导无职党员发挥志愿服务作用。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，努力钻研业务，在本职岗位上做出显著成绩；无职党员要带头执行党和国家的各项方针政策，积极为社区的发展献计出力，在社区建设中做出积极贡献。三是带头服务群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各党组织在坚持以上基本要求的基础上，还可结合自身实际，进一步明确争创先进党组织和优秀共产党员的具体条件。

四、分类指导

街道机关党组织要继续深化以“三服务一加强”为主要内容的创建服务型机关活动，在各支部中积极开展“比、学、看”活动，党员干部积极争创文明服务示范岗。结合开展讲党性、重品行、作表率活动加强机关党员优良传统和作风教育。进一步拓展机关党组织与社区党组织“双联系”机制，继续坚持“联系卡”制度，不断扩大联系活动内容和方式。构建机关党组织与社区党组织联建机制，全面提升机关党组织和党员的整体水平。

社区党组织要紧紧围绕建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断健全以社区党组织为核心的社区组织体系和党建工作机制，增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众的功能。以创建“社区党建工作示范点”和“先进社区党组织”为载体，落实“三有一化”要求，积极建设政治素质高、事业心强、熟悉社区管理和服务的社区党务工作者队伍，科学用好社区组织建设经费，抓好社区组织办公用房和活动场所建设、管理和使用，大力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。在广大党员和群众中深入开展争当“六大员”（政治理论宣传员、社区治安巡逻员、邻里纠纷调解员、社区环境维护员、扶贫帮困服务员、社区动态信息员）活动、开展社区“七示范”（志愿服务示范岗、示范楼门、示范楼栋、示范中心花园、示范小区、示范社区单位、示范社区）创建活动，充分发挥党员先锋模范带头作用，团结带领群众共建文明和谐社区。

五、方法步骤

我街创先争优活动将于今年—*年连续三年面向全街党组织和共产党员广泛开展，每年的创先争优活动将围绕不同的主题，按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤适时持续推进，主要分为三个阶段进行。

（一）今年4月初至今年6月底，街工委将着重围绕“解难题、促转变、上水平”的目标任务开展创先争优活动。

街工委要通过学习动员，使各党组织和广大党员明确开展创先争优活动的总体任务、目标和要求。各党组织要结合各自工作情况和党员的特点，制定年度活动计划，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当形式在全街内公布，作出承诺，接受群众监督。结合“七一”表彰活动，深入开展“保持党的先进性，做群众贴心人”主题实践活动，“组织设岗、党员认岗、群众督岗”活动，“党员双创建”等活动，在各项活动中发现、培养、树立服务群众、奉献社区的各类典型。通过采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，对党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，认真制定有针对性的整改措施，并积极进行整改。“七一”前夕，街党工委将召开总结表彰大会，对评选出的各类优秀先进予以表彰。在全街营造“学先进、赶先进、争做贡献”的良好氛围。

（二）今年7月初至明年6月底，街工委将着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。

在深入开展创先争优活动中，各党组织要切实履行职责，共产党员要结合自身实际，争创一流服务水平，掀起创先争优活动高潮。明年“七一”前夕，街工委将通过广泛开展谈心谈话、党内慰问、党内“一帮一、结对子”帮扶、党员示范岗、党员承诺制、党员责任区、党员“爱心超市”和党员志愿者等活动，选树表彰一批机关、社区党组织和共产党员先进典型，并按照区委组织部的统一部署，积极做好拟由区委表彰的各类先进的评选、推荐、上报等工作。

（三）明年7月初至*年6月底，街工委将着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。

各党组织和广大党员要根据中央和市、区委的部署要求，以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。*年“七一”前夕，街工委将专项表彰学府街今年—*年创先争优活动先进党组织、优秀共产党员并按照区委组织部的统一部署，做好拟由区委专项表彰的各类先进的评选、推荐、上报等工作。

六、组织领导

各党组织要把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

（一）要落实领导责任，精心组织实施。街工委成立深入开展创先争优活动领导小组，负责全街创先争优活动的组织领导。

组长：*

副组长：*

成员：工委办宣传科组织科居民科

纪检工会共青团妇联

深入开展创先争优活动领导小组担负起领导和督导责任，党员领导干部要充分发挥带头作用，结合各自分工建立联系点。各社区党组织要成立以党组织书记为组长的活动领导小组，具体负责本社区创先争优活动的组织实施，注重发挥社区专职党务干部和“双员”在创先争优活动中的作用。要以党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）要充分发扬民主，保证公平公正。在开展创先争优活动中，各党组织要按照评选条件，采取自下而上、上下结合的方式组织所属支部做好推荐工作。要大力发扬民主，增强工作的透明度，充分发挥广大群众的民主监督作用，使创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。各党组织制定活动方案要广泛听取群众意见，向群众做出公开承诺，活动情况要向群众通报，请群众评议，评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督，确保我街在创先争优活动中评选出来的各类先进经得起时间的考验，真正具有榜样和典型意义，切实得到人民群众的认可和信赖。

（三）要搞好舆论宣传，营造良好氛围。街工委宣传科要制定系统的宣传报道计划，通过新闻媒体和街《学府社区报》信息平台，充分反映和报道各社区深入开展创先争优活动好的做法、好的经验、好的典型；各社区党组织要充分利用社区黑板报、宣传橱窗、宣传标语等宣传方式，通过组织开展党员群众喜闻乐见文艺演出、书法绘画、演讲等多种活动形式，大力宣传创先争优活动情况，推进全街党组织和党员创先争优活动扎实深入开展，不断掀起创先争优活动新的高潮。各党组织要积极向区级以上新闻单位投稿，展示自身活动亮点。

（四）要加强督促检查，促进工作落实。街工委深入开展创先争优活动领导小组要加强分类指导，加大对机关、社区党组织的具体指导力度，防止走过场、出偏差和形式主义。通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，宣传重大典型。街党政领导班子成员要建立活动联系点，对所联系的各党组织和党员开展创先争优活动的情况进行指导，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。

（五）要善于创新探索，务求活动实效。各党组织要把学习贯彻上级部署要求同本单位开展活动实际科学结合起来，一要创新内容。要广泛地、经常地听取党员群众的意见和建议，善于把党员群众的意见和建议转变成创新的内容和来源，并以此激发群众参加活动的积极性。二要创新载体。要因地制宜、因情制宜，充分利用发挥社区优势，以与时俱进的视野创造性地搭建开展活动的新载体，并注意将党员群众欢迎的载体长期坚持下去。三要创新形式。要坚持实际、实用、实效的原则，在实践中积极探索能够保证活动顺利开展、党员群众喜闻乐见、简便易行、行之有效的活动形式。