农村小学“春晓工程”方案

一、指导思想

以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全省农村教育工作会议精神，以推进我市标准化农村小学建设为目标，以提高教学质量、提高教师队伍质量、提高教学管理质量为核心，全面提高我市农村小学总体水平，推进素质教育进程。

二、工作目标

1、总体目标：

全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，面向每一所村级小学，全面促进我市村级小学的均衡健康发展。

2、具体目标：

⑴巩固“普九”成果。到20*年春季，农村小学的入学率达到100%，巩固率达到99%以上，及格率达到95%以上。

⑵开齐开足课程。到20*年秋，全市农村小学三年级以上都要开设英语课，四年级以上要开设信息技术课，各门课程“开课率”均要达到100%，保证学生的在校学习时间，使学生的德智体美劳全面发展。

⑶加大布局调整与危房改造力度，全面开展标准化学校建设。到20*年，消灭现存D级危房，以后做到当年出现的危房当年消灭。到20*年，全市建成九年一贯制学校6所，进一步改变“村村办小学”的办学格局。到20*年，农村小学规模达到平原地区不少于12个教学班，山区不少于6个教学班。撤并、调整规模不足百人的村级小学。

⑷教育信息化建设有突破性发展。到20*年，所有村级小学都具备教学光盘播放设备和成套教学光盘，接入互联网，实现校校通，中心校都具有卫星地面接收设备。到20*年所有村小都具备计算机教室，生机比达到或超过15：1。

⑸教师队伍素质明显提高。到20*年春，完成“一所村小一名大学生计划”；到20*年，专任教师专科化水平达到50%以上，每一所村小有2名以上县级骨干教师，乡镇中心小学有1名以上市级骨干校长，10名以上市级骨干教师和3名以上学科带头人。

⑹进一步完善村小校长选拔任用制度，切实提高校长队伍的整体素质。自20*年起，新聘任的村小校长要通过公开选拔、平等竞争、择优聘任的方式产生，原则上为市级骨干教师，校长每届任期原则上为3—5年，可以连任。坚持和完善校长交流制度，同一名校长在同一学校任期原则上不超过6年。到20*年，具有专科以上学历的校级领导要达到100%。

三、实施步骤

“春晓工程”大体按照三个阶段进行：

1、宣传启动阶段（20*年1月—20*年3月）

各中心校、村小要结合本方案认真调查、仔细研究，对照目标制订出本校的实施方案，召开大会，学习动员。

2、实施推进阶段（20*年4年—20*年12月）

贯彻落实方案，主管部门要认真进行检查指导、阶段研讨，并注意总结推广典型经验。此阶段每年要召开一次全市范围的专题会议，解决突出问题、调整修改方案。定期召开经验交流会、现场会、研讨会，对中心小学、村级小学分类、分层进行评比，表彰先进，鞭策后进。

3、总结验收阶段（20*年1月—20*年7月）

对三年工作情况进行全面总结，发现并树立典型，推广普及经验，巩固成果，进行总结性表彰。

四、保证措施

1、加强宣传，统一思想。一是及时召开实施“春晓工程”的落实会议，要从实践“三个代表”的高度，从“科教兴市”、培养人才的角度统一思想；二是搞好宣传动员，按十六大精神，发展要有新思路、改革要有新突破的要求，要利用好各种手段正确引导，做到深入人心，形成实施“春晓工程”的氛围，层层发动，不留死角。

2、健全教师流动机制。积极引导鼓励城镇教师和其他具备教师资格的人员到村小任教，认真落实省政府规定的对农村贫困地区中小学教师津贴、补贴，逐步建立城镇教师到乡村任教服务期制度，城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有在农村学校任教一年以上的经历，乡镇中心校教师应有在村小任教三年以上的经历。适当提高乡村中小学中、高级教师职务岗位比例。农村小学的外语、信息技术、体育、艺术（音乐、美术）课教师可以跨校兼课、巡回授课，以解决师资不足问题。

3、形成教研网络，加大指导力度。县级教研部门要制定计划，要把对农村小学的教学指导作为工作的重点，增强教研人员的服务意识，提高教研人员的专业水平，健全规章制度，确保教研人员能够经常深入农村学校教学第一线。县级教研人员每年要深入农村学校调研50天或听课80节，了解问题，专题研究，及时提供教学咨询、信息服务与技术帮助。教学评优、教学竞赛等活动，城乡的标准应有区别，对农村小学要给予适度的倾斜。

4、加强农村骨干教师培养。分别按农村中小学教师总量1%、10%、20%、30%的比例，实施以百名优秀拔尖人才培养为龙头的“1123园丁计划”，建立省、市、县、校四级农村中小学骨干教师梯队。骨干教师培训实行“以评促训、管训结合、分级负责、动态管理”的运作模式。要充分发挥骨干教师对村小的辐射作用，促进村小教师业务水平的提高。

5、深化课堂教学改革。结合新课改积极开展“目标教学”和“层次化教学”。广大农村教师要树立起“为学生终身发展负责”的教育观，建立起民主和谐的师生关系。教学过程要突出“以学生为中心”，充分发挥传统教学工具和电化教学手段的作用，引导学生质疑、调查、探究，开展探究性学习、自主学习、合作学习。

6、建立对农村学校教育质量监控机制。每学期中心校和每学年市教育局对村小教育教学质量进行一次质量抽测。在抽测过程中，中心校不仅要用试卷测试学生的学习质量、分析教师的教学质量，还要通过问卷调查、听课、检查教案备课笔记和学生作业，召开学生家长座谈会等形式进行监测，从而找出教学中存在的问题，改进教学方法，提高教学质量。

7、实施现代远程信息化教育工程，学校要积极争取地方政府专项经费的支持，同时还可以吸引社会资金参与，多渠道筹集经费，或者采取学校收费还贷的办法，加快信息技术基础设施的建设。

8、加强教学管理，健全管理制度。建立健全学校管理制度是提高教学质量的基础性工作。农村小学要按照《小学管理规程》的要求，建立健全各项规章制度，保证农村小学教育教学工作规范有效地进行。要建立与课程改革相适应的教学常规管理制度，全面执行课程计划，开齐课程，开足课时。

9、结合农村中小学危房改造，科学合理地做好农村小学布局调整工作。一方面教育行政主管部门积极从各级政府争取专项资金，同时各校还要组织动员社会各界多渠道、多形式筹集资金，加大投入。对于布局不合理、规模小、有危房的学校优先安排撤并。同时注意防止辍学，学校要协同乡镇在学生上学乘车、住宿和减免学杂费等方面制定相应的配套措施，确保学生不因布局调整而辍学。对新建学校的生均占地面积、生均校舍面积、操场占地面积、图书馆（室）占地面积及生均藏书量、教学仪器配套标准、信息技术配套标准，要达到省定农村中小学建设标准，保证质量。

10、加强督导力度，完善表奖制度。市政府督学室每三年要完成对所有学校一轮督导评估任务，并对乡镇政府履行教育责任情况进行督导检查。教育局每年对村小的教育教学及学校管理进行一次全面检查和表彰。