城区道路综合整治工作方案(县)

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为提高县城区道路综合管理的功能和水平，提升城市管理品味，改善市民生活环境，经研究，决定开展县城区道路综合整治工作。为确保综合整治工作的顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

落实科学发展观，坚持突击整治与长效管理相结合，城市建设与管理相结合，教育与处罚相结合，以构建安全、有序、文明、和谐的道路交通秩序为出发点，以影响交通安全畅通和城市文明形象的违法、违规行为为整治重点，依照先突击后长效、先主路后支路、先道路后小区、边建设边整改的工作思路，充分发挥县各相关部门的职能作用，广泛发动市民群众积极参与，切实有效解决城区道路存在的突出问题，为全县经济社会发展营造良好环境。

二、整治范围

县城区栖凤路、机场路、金蛙路、秦淮路的围合区域。

三、工作目标

1、实现行人、机动车、非机动车各行其道；

2、实现机动车、非机动车有序停放；

3、基本杜绝车辆、行人闯红灯、车辆闯禁区等交通违法行为；

4、杜绝“黑车”非法营运现象；

5、县城区市政设施保持完好齐备；

6、县城区主要路段无占道经营、倚门经营、沿街晾晒、乱披乱挂等违章行为。

四、组织领导及工作分工

（一）组织领导

成立县城区道路综合整治指挥部。

总指挥：*（县长助理、县公安局长）

成员：县委宣传部分管领导，县教育局、公安局、监察局、建设局、交通局、卫生局、商贸局、广电局、市容局、工商局、团县委、县公安局交警大队、永阳镇等单位主要负责人。

指挥部下设办公室（设在县公安局），办公室正、副主任分别由县监察局、公安局分管领导兼任。

（二）工作分工

县城区道路综合整治指挥部办公室：主要负责综合整治工作的协调指导、督促检查、信息反馈和考核评价等工作；

县委宣传部、县广电局：主要负责围绕县城区道路综合整治工作，策划和组织开展多角度、多形式的宣传报道等工作，为推进综合整治工作和扩大整治效果营造良好社会舆论氛围；

县公安局：为本次县城区道路综合整治工作的总牵头单位。主要负责做好交通秩序整治等方面的工作，同时，依法从快、从严打击阻碍城区道路综合整治工作开展的违法行为；

县交通局：主要负责严厉打击“黑车”非法营运行为，加强对县城出租车及相关客运公司的指导和行业管理，营造文明、安全、有序的客运经营秩序；

县市容局：主要负责对城区非机动车的管理，加强城区市容、市貌的日常管理，营造优美城区市容环境；

县建设局：根据城市建设和管理需要，主要负责县城区市政设施建设和完善等方面的工作；

县教育局：主要负责加强对县城区中小学生的交通安全等方面宣传和教育，通过开展形式多样的活动，使交通安全意识等深入人心；

县工商局：与卫生、市容、商贸、公安交警等部门密切配合，主要负责加强对临街餐饮单位、商家、店铺等管理和指导，规范经营环境和经营行为；

团县委：主要负责组织青年志愿者开展劝阻行人乱穿马路、交通安全宣传等活动，积极配合县城区道路综合整治工作；

永阳镇：主要负责加强辖区内各居民小区内的环境、卫生、车辆秩序等方面的管理。

同时，全县各机关、企事业单位要积极配合县城区道路综合整治工作，切实加强相关教育工作，带头遵守相关规定，为整治工作取得良好成效作出应有贡献。

五、工作步骤

整治工作总体分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。开展广泛的宣传发动，营造声势，让群众充分认识开展城区道路综合整治的目的和意义，进一步增强参与意识和配合意识；开展全面调查，排查整治的重点和乱点问题，制定符合实际的有针对性的整治方案，并进行全面动员。

（二）综合整治阶段。集中时间、集中人力，采取有效措施，强化执法管理，实行定人、定路段、定责任管理，全力解决城区道路存在的突出问题，并积极探索长效管理机制，确保城区道路综合整治工作取得明显成效。

（三）巩固提高阶段。保持严管严治态势，总结推广成功经验和做法，落实长效管理措施，巩固综合整治成果，促进城区道路综合整治工作持续稳定好转。

六、主要措施

（一）强化对道路综合整治的宣传

一是县宣传、广电等部门要将城区道路综合整治工作作为当前宣传工作的重点，坚持不懈的宣传城区道路综合整治的目的和意义，对整治的开展情况要实行跟踪报道，加强正面引导，发动社会各界广泛参与，争取广大人民群众的理解、支持与配合，努力形成依法通行、文明出行的氛围。二是县公安交警、市容、交通等部门要联合将道路交通秩序管理、市容管理和交通营运管理的相关法律要求、法律责任，印制成简单明了的通告，发放所有临街的商店、单位和运输户等，切实提高法律法规宣传的深度和广度。

（二）全力开展道路秩序综合整治

本次综合整治在具体路段推进上：

1、以大东门街为整治重点，进而带动后巷、小东门街、犁头街等周边道路综合整治；

2、以大东门步行街为整治重点，进而带动珍珠路、青年路、分龙岗路等周边道路综合整治；

3、以中山路为整治重点，进而带动南门口、新建巷、方塘巷等周边道路综合整治；

4、以通济街、交通路为整治重点，进而带动双塘路、宝塔路等周边道路综合整治；

5、以栖凤路、机场路、金蛙路、秦淮路整治为重点，进而带动围合区域支路支巷，基本确保城区道路不留整治死角。

围绕上述整治重点，采取专项整治和路段分片包干整治相结合，大力推进综合整治工作。

一是实行专项整治。针对影响城区交通环境的难点、乱点每周开展专项整治。专项整治按照内容分工，实行职能部门牵头，相关部门配合。公安交警部门要针对珍珠路、中山路非机动车、行人不按道通行的现象，精心组织，每周选择2-3个点集中警力专项整治；交通部门要针对城区“黑车”非法营运的特点，认真制定打击方案，每周选择1-2个点集中力量专项整治；市容部门要针对非机动车乱停乱放和流动摊点占道经营、临街乱披乱挂等现象，制定周密计划，每周选择3-4处进行专项整治。同时，各部门对每次开展的专项整治情况建立通报制度，对处理和取缔的人、车、物均要建立档案台帐，实行信息共享。

二是实行路段分片包干整治。对城区主要路段，实行分片包干，责任到人，开展长效治理。全体整治人员分成1个机动整治组和4个路段包干整治组，每组实行一半人力步巡守点，一半人力车巡包路，每2小时轮值，做到时间和空间上不漏管、不失控。

1、机动整治组。配备力量27人，其中民警3人、协警8人、市容10人、交通6人。由公安局卢志保同志负责，下设三个小组开展工作。主要任务是：负责中心城区车辆乱停乱放的清障、整治过程中重大纠纷的查处，兼管秦淮路、金蛙路、栖凤路、城北干道的道路秩序及城东、城西两个货车停车场的停车秩序。

2、路段整治组。配备力量137人，其中交警23人、协警38人、市容36人、交通40人。划分城东、城中、城南、城北4个片，分别由卢志保（公安局）、汤志亮（公安局）、张远财（市容局）、方勇（交通局）等4名县管干部具体负责，包干开展工作。主要任务是：发放县城区道路综合整治联合通告，开展整治工作及相关法律法规的宣传教育；取缔机动车乱停乱放；引导行人、非机动车、机动车按道行驶，查处车辆闯禁区、行人、车辆闯红灯等交通违法行为；落实沿街、沿路机关、厂企及各类经营户的门前“三包”，规范非机动车停放和流动摊点、夜市排档的管理；取缔占道经营、倚门经营、临街晾晒、乱披乱挂等违章行为；查处机动车、电动车非法营运等。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各部门、各单位要高度重视城区道路综合整治工作，把这项工作作为树立城市形象、展示城市文明、关心群众切身利益的重要举措，认真组织，加强领导，各司其职，协作配合，确保各项工作措施全面落实。

（二）明确职责，加强管理。县公安、市容、交通等部门组成的联合执法队伍，要切实发挥主力军作用，全面落实道路综合整治的工作要求，实施全天候、全方位管理，严格查处违法、违规行为。全县各单位、各部门要积极支持综合整治工作，形成强大工作合力，确保综合整治工作取得实效。

（三）依法办事，文明执法。要严格按照整治工作要求开展工作，注意工作方法，讲究工作措施。要在坚持教育为主、人性化执法的基础上，对屡教不改的违法人员要坚决依法进行处罚。对整治工作中可能出现的各类情况，要提前调研，做好充分的准备，及时、稳妥化解各类矛盾。同时要高度重视整治工作中的安全问题。

（四）加强督查，严格考核。县城区道路综合整治指挥部办公室要切实加强工作的督查力度，要以在全体整治人员中开展比纠违数量、比工作效果、比文明执法、比群众满意度的“四比”竞赛活动为抓手，落实专人每天对各整治组工作情况进行统计汇总，建立台帐，强化考核评比，实行奖优罚劣，确保综合整治工作达到预期目标。