县公开选拔党政干部实施方案

按照市委组织部《关于建立党政领导班子副县级后备干部队伍的实施细则（试行）》要求，根据《党政领导班子后备干部工作规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，结合我县实际，现就做好公开选拔党政领导班子副县级后备干部工作提出如下实施意见：

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，着眼于为全市经济和社会发展需要发现人才、储备人才，不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建立优秀人才脱颖而出的选人用人机制，形成正确的用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的同志选拔进副县级后备干部队伍中来，为榆林经济发展提供强有力的组织保证。

公开选拔工作坚持下列基本原则：坚持党管干部的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持德才兼备和任人唯贤的原则；坚持群众公认、注重实绩原则；坚持注重发展潜力、重视培养提高原则；坚持民主集中制的原则；坚持数量服从质量的原则；坚持备用结合、动态管理原则；坚持依法办事原则。

二、选拔的范围、数量及结构

在全县各乡镇和县直党政群机关符合条件的人选中，按照县级党政领导班子副职编制职数1：1的比例，公开选拔14名党政领导班子副县级后备干部，后备干部中，要有35岁以下干部2名，妇女干部3名，非中共干部2名，且条件比较成熟，近期可提拔使用的干部不少于三分之一。

本次公开选拔结果若无法满足市上规定的副县级后备干部队伍的结构要求，由县委根据实际情况，并报市委组织部同意，另行组织公开选拔予以补充。

三、基本条件和资格

后备干部除应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件外，还应当具备以下资格：

(一)任正科级2年以上、正副科级累计3年以上或副科级4年以上；

(二)年龄一般在40周岁以下，最多不超过45周岁；

(三)具有公务员身份；

(四)具有大专及以上文化程度，其中30岁以下的后备干部第一学历必须具有国民教育大学学历、学士学位；

(五)身体健康。

四、选拔程序和步骤

本次副县级后备干部选拔将采取预告、报名推荐、资格审查、笔试筛选、演讲推选、差额考察、酝酿决定七个环节进行。

1、预告（11月3日－11月9日）。县委组织部将公开选拔副县级后备干部的实施方案及预告印发至各乡镇、县直机关各部门、直属事业机构和各人民团体，并在县有线电视台和“*党建”网站、*县人民政府网上预告，向社会公布副县级后备干部任职条件和资格、数量、结构要求及选拔的程序步骤等。

2、报名和推荐（11月10日－11月14日）。实行个人报名和组织推荐相结合的办法。由各单位统一组织符合报考条件者，持本人身份证、毕业证书原件及复印件、二寸免冠照片5张和单位推荐材料及《*县公开选拔副县级后备干部报名登记表》到公开选拔工作办公室（设在县委组织部）报名登记。

3、资格审查(11月15日－11月17日)。县委组织部对报考登记人员进行资格初审，然后报县委公开选拔工作领导小组审定，同时将审查合格者在全县范围内进行公示，公示结束后，统一下发准考证。

4、笔试筛选(11月18日－11月24日)。由县委公开选拔工作领导小组委托专业机构命制考题、组织考试和阅卷。笔试进行一次性综合考试，采取闭卷方式，满分为100分。主要测试后备干部掌握的基础知识、逻辑思维能力，运用理论分析、解决实际问题的能力和组织协调能力。笔试内容为《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》中的公开科目，包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理。笔试的地点和时间临时确定(见准考证)。

笔试结束后，笔试成绩面向社会公布。由县委公开选拔工作领导小组在笔试成绩60分以上(含60分)的人员中，按1：3的比例从高分至低分确定演讲对象(成绩相同的同时确定为演讲对象)，并公布演讲对象名单。

5、演讲推选(11月25日－11月30日)。县委召开全县领导干部大会，组织演讲推选。演讲题目、演讲顺序在全县领导干部大会上按抽签的方式确定。县委组织部向参加大会的全体领导干部提供演讲对象简历，全体与会人员根据演讲对象的演讲表现情况及平时所掌握的“德、能、勤、绩、廉”表现，以1：2的比例现场填写推荐票，推选考察对象。县委组织部、纪检委当场统计得票情况，公布得票结果。

6、差额考察(12月1日－12月10日)。演讲推选结束后，县委组织部向市委组织部汇报演讲推选得票情况，在征得市委组织部同意后，由县公开选拔领导小组根据党政领导班子副县级后备干部结构要求，按1：2的比例确定考察对象。考察预告，由县委组织部、纪检委、计生局的同志组成考察组，对确定的考察对象进行考察。考察主要采取民主测评、民意调查、个别谈话、实地查看、查阅有关资料等方法进行。对考察对象的“德、能、勤、绩、廉”进行全面考察。考察结束后，分别形成考察材料。

7、酝酿决定（12月11日－12月20日）。县委组织部对考察对象的考试、演讲、考察材料等相关资料进行整理，初步建立考察对象个人档案，分别送交县委、人大、政府、政协领导班子成员进行充分酝酿，并向所在单位(系统)下发征求意见表，广泛征求各方面的意见。召开县委常委扩大会议，县委组织部向常委扩大会议汇报征求意见情况等，全体与会人员根据笔试成绩、演讲推选、差额考察及征求意见情况，按照党政领导班子副县级后备干部队伍的结构要求，按1：1的比例集体研究提出后备干部建议人选。将建议人选面向社会公示，公示结束无问题，将有关材料按要求上报市委组织部。

五、培养和管理

后备干部经市委组织部审定后,县委组织部将按照市委组织部要求，配合做好后备干部的培训、考核、日常管理、调整补充等工作。

六、组织领导

本次副县级后备干部公开选拔工作在县委的领导下实施，县委专门成立*县党政领导班子副县级后备干部公开选拔工作领导小组，领导小组组成人员如下：

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