公开范文10篇

公开范文篇1

实行企务公开民主管理是广大职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的一个创举，是加强社会主义民主政治、建设和谐文明社会的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。集团公司近年来不断探索企务公开的实现形式，强化职工民主管理、民主监督制度建设，延伸了职工代表大会的职能，推动了党的全心全意依靠工人阶段指导方针的贯彻落实，促进了企业的健康、稳定、和谐发展。

一、抓基础促深化，不断建立和完善工作机制

一是加强领导机制。集团公司调整了企务公开领导小组成员，建立了相应的工作制度。公司党委结合实际制定了《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，进一步健全组织体系，落实管理职责。明确了领导小组及领导小组办公室的职责。

二是完善工作机制。从矿（厂）到工区，各项有针对性的制度、规定、实施细则、考核办法，基本形成体系，并逐步与企业管理的制度接轨。各单位在学习借鉴基础上，结合自身实际出台了各自的《企务公开实施细则》，经职代会讨论通过并以党委文件下发。普遍规定了企务公开分项目负责人和具体实施部门。许多单位把公开工作纳入年度工作计划，明确工作重点和目标，把企务公开与企业生产经营、精神文明建设一起部署，一起落实，定期研究，统一考核，形成了党委统一领导，职能部门具体承办，纪委、工会监督检查，职工群众全员参与的运行机制。

三是落实监督检查机制。集团公司把企务公开工作纳入到各项工作的考核之中，坚持做到年度检查和平时检查相结合。集团公司职代会企务公开工作委员会做到了每季度一次检查，监督各单位工作的开展情况，经常采用问卷调查、测评表、职工座谈等形式，来征求职工对企务公开工作的满意程度。基层单位监督检查制度也形式多样。如某矿根据ISO9000质量管理体系持续改进的要求，完成了D版《手册》的修改工作，覆盖的公开内容已经达到62项；某矿出台了百分制考核的《区（科）务公开考核评估标准》，对基层单位企务公开工作六个方面的内容进行规范考核；某矿每年组织专门人员，对全矿60多个区队的区务公开工作进行全面检查考评。新河矿组织企务公开检查的同时，进行区务公开效能监察。卧牛山矿每年召开“矿务公开报告会”，开展“双评议”活动。某矿、某矿等单位建立区务公开联络员制度。某矿、某矿等单位实行区务公开月度报表制度等等，这些都有效的促进了企务公开的深入发展。

二、抓规范运作，不断拓展公开的内容和范围

首先，严格要求，规范运作。一是规范公开内容。只要不涉及企业重要机密，能够公开的都公开。按照部门职责，把公开内容全部细化到职能部门，做到“职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开”。如：为让职工了解自己缴存住房公积金的情况，集团公司加强了公积金个人帐户信息管理工作，开通了电话查询业务，组织基层单位打印个人对帐单及时发放到每个职工手中，提高了职工对缴存公积金帐户的透明度。通过努力，经省有关部门批准，住房公积金缴交比例从原来的18%调整为15%，2005年公积金应归集万元，实际归集万元，累计向户购房职工提供住房公积金贷款万元，为名职工的购房补贴达万元，户职工家庭受益。为提高职工退休后的养老待遇，经七届三次职代会通过从2005年元月份实行企业年金制度，并从7月份开始实际执行，全年归集企业年金基金多万元，集团公司专门成立了社保基金理事会，代表职工群众进行民主管理、民主监督；二是规范公开程序。严格把握公开事项的提出、审查、公开、议事、整改、反馈等环节，对职工提出的意见和建议及时了解、整改、反馈。如：在职代会上需要公开的项目，坚持做到会前提前发到职工代表手中讨论，会中审议通过，会后组织职工代表进行视察、监督。去年，全集团在三级职代会上通过各项议案102项；在职代会上进行述职并接受民主评议的矿处级领导干部有196人，中层干部1982人；并在职代会上公开了招待费，公布了领导干部个人收入，专题报告了企务公开工作。

其次，不断拓宽公开范围，延伸公开内容。在实施企务公开的过程中突出四个重点：第一，选人用人是关注的焦点，把公开拓展到人事制度改革中。如在中层干部的招聘过程中，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。2005年，公开选拔61名副处级领导干部和公司机关管理人员；各基层单位公开选拔副总和科级干部168名、300多名机关工作人员，做到每个环节都向职工公开，接受职工的监督。第二，工资、奖金始终是公开的重点。坚持从源头抓起，要求劳动工资部门每月张榜公开各工区的应得收入，工区张榜公开班组和个人的收入，这样，职工既知道自己分配结果，也知道矿上对工区的分配总帐，较好地堵住了“截留”奖金问题。其他项目如：“物资比价采购”、“职工困难补助”、“企业富余人员分流”、“机关干部招聘”、“关键岗位轮岗”等重点事项也全面实行了公开，职工比较满意。第三，在公开的层次上，始终把区（科）务公开列为重点。目前，全公司现有740个区（科）级单位，实行公开的已达98%。第四，对职工生活福利及时公开。去年，集团公司通过先进性教育开展主题实践活动办了大量实事，各单位利用“公示栏”等形式，做到全过程公开，接受群众的广泛监督。如：在加大危房改造力度，投入万元完成了万平方米的危房改造，300余户职工搬进新房，职工住房条件有了明显的改善。健全和完善企业扶贫帮困和互助补助保障体系，“安全互助金”、“扶贫基金”、扶贫济困慰问送温暖活动做到了经常化、制度化。一年来，节日走访和日常帮扶相结合，发放救济金及慰问品计万元，救济人数人次，走访慰问职工人次。

三、抓创新实践，不断丰富公开的形式和方法

近年来，集团公司及各单位紧密结合实际，注重在实践中创新，及时发现新做法，总结推广新经验。

一是开展专项活动，大力推进企务公开。去年五月份集团公司开展了“企务公开推进月”专项活动，确立了“推进公开、广泛参与”的活动主题。举办了企务公开论谈，编印了《阳光工程》一书，各单位共举办了53次有人参加的论谈。开展了民主接待日活动，较好的解决了职工反映的问题。公司工会组织了党代表和职工代表进行了对企务公开工作专题调研。推行了职工代表述职制度，先后有名两级职工代表进行了述职，并对职工代表进行了测评。征集合理化建议共条。宣传学习了“一办法五条例”。各单位对《企务公开栏》均进行了整顿，大部分单位对陈旧的、位置不明显的公开栏进行了更换和调整，较好的发挥了公开栏的实际效果。八月份，接待了省国资委、省总工会在某矿集团召开的“省属企业企务公开现场会”，反映了集团公司企务公开的经验，展示了集团公司的一些好的做法。建立了集团公司企务公开信息员队伍，聘任了31名同志为企务公开信息员。新建了企务公开信息网，设立了5个栏目，较好的反映了工作情况。举办了企务公开培训班，对近40多名工会干部进行了培训。

二是“点题公开制度”。实现了由原来的“我们公开什么，员工就知道什么”的被动参与方式，向“员工想知道什么，我们就公开什么”的主动参与方式的转变。点题的形式，可以直接向有关部门提出，也可以书面提交企务公开办公室，还可以通过区域网开辟点题公开信箱实现连接。点题采取一问一答，专题公开。目前，职工已通过点题提出100多条单项内容都得到了较好的公开解答。夹河矿、旗山矿、张集矿、张双楼矿等单位利用网络开辟专题，领导给予解答，为职工直接“点题”提供了舞台。公务员之家版权所有

三是积极总结工作经验，推进工作创新。一年来，先后多次召开会议，总结交流经验，推进企务公开工作。去年十一月份，采取东西部联动的方式，分别在某矿、某医院、某矿、某机厂、某矿召开了企务公开现场会，推动了全公司工作的深入发展。另外，集团公司和基层单位还建立了公司经理、矿（厂）长接待日，职工议事日，职工代表视察等制度。通过矿情通报会、座谈会、会、研讨会等形式，讨论各项议案102项。

四是继续加强和探索民主管理的其他有效形式。逐步完善以职代会为基本形式的企业民主管理，通过制度创新，进一步落实职代会职权，充分发挥其作用。发挥职代会闭会期间各专门委员会的作用，定期开展活动，强化决策监督，对履行《集体合同》约定条款以及职工工资收入、企业年金制度、医保制度改革、住房公积金和养老保险个人缴纳比例调整、危旧房的改造、女职工的权益保护等涉及职工切身利益的重大事项，广泛听取职工意见和建议，维护了职工的民主权利和经济利益。

公开范文篇2

二、严格执行党风廉政建设的四大纪律、八项要求；

四大纪律：遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律；八项要求：与党中央保持一致；遵守民主集中制，不独断专行；依法行使权力，不滥用职权；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不认人为亲；要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；要务实为民，不弄虚作假，与民争利。

三、不参加用公款支付的营业性场所娱乐活动；

四、轻车从简，杜绝大吃大喝奢侈浪费；

公开范文篇3

为增强党组织的凝聚力、感召力和战斗力，将党组织的工作置于广大党员、员工群众的监督之下，以保障党员的民主权利，最大限度地调动党员和员工群众的积极性，在企业建设与发展中充分发挥党员队伍的先锋模范作用。党委大胆尝试了建立健全保持共产党员先进性长效机制的实践，实践初期进行了党员队伍思想状况调查。发现党的机构健全、制度完整、管理严格，在企业改革与发展中起到了战斗堡垒作用。但是，在党员教育管理上存在着“三多三少”倾向：一是党组织要求党员履行义务多，落实党员权利少；二是决策过程集中领导意见多，征求党员意见少；三是给党员提要求多，关注党员的需求少。使得部分党员知情不足、参与不够，党组织决策的科学性受到制约，党员的民主热情受到挫伤，在一定程度上使党内民主建设受到影响。党委认为，必须用一种新的理念和途径，调动和激发党员“三高一创”的积极性和主动性，从党组织“要我先进”，逐步向“我要先进”转变。树立党员主体地位，努力扭转“三多三少”现象，提出了以党务公开为载体，推进党内和谐民主建设的工作思路。其后又以关注党员需求，使党员对党组织更加信任和依赖，以建设“党员之家”等创新工作延伸党务公开的内涵，在公司系统率先建立了党委层面的“党员之家”。几年来的实践证明，以“党员之家”为阵地，扩大党内民主，突出党员主体地位的“党务公开”活动，是建设“党员之家”的重要途径，也是“党员之家”建设的核心任务。

二、“党员之家”建设的主要做法

党的十六届六中全会首次提出新形势下进一步扩大党内民主的重大命题后，我们为积极推进党内民主制度建设，使党员的民主权利得到根本保证。在“党员之家”建设中主要采取了以下几点做法：

（一）党务公开是扩大党内民主的重要载体，应成为“党员之家”建设的切入点。“党员之家”建设的根本目的，在于进一步突出党员的主体地位，促进党内民主，激发党员的先进性。“党务公开”活动作为扩大党内民主的重要载体，正契合这一需要。“党务公开”活动是在严格遵守《党章》规定的基础上，本着宜公开则公开的原则，将党组织的工作任务和活动向党内外进行公开，增加党组织工作的透明度和党内外监督力度。党委在推进党务公开活动时始终遵循这一原则，努力将党的日常工作与落实党员民主权利紧密结合：一是把尊重党员民主权利作为“党务公开”活动的基础和基本要求，落实党员的知情权；二是以“党务公开”的载体和党员参与决策来体现新党章对党员民主权利的规定，落实党员的参与权；三是以公开党的工作、活动和会议等形式，落实党员的监督权。使“党员之家”始终体现民主气氛，使党员队伍始终充满生机和活力。

（二）职责、制度、考核、活动是党务公开的重要内容。

1.组织职责公开。随着企业机构和人员的调整变化，基层员工对党委、党支部两级班子的分工和组织职责不了解，对党员“责任区”的分布情况也不十分清楚，对谁是党员都有些模糊。组织职责公开意在将各级党的组织职责置于党员和员工的监督之中。组织职责公开的主要内容包括：党组织工作机构、领导分工和两级党组织工作职责；党委和党支部、党小组及党员责任区分布情况。一方面便于党员贯彻落实党委的部署，另一方面使员工知道自己属于哪位党员“责任区”范畴，可以及时得到党员的帮助和指导。

2.工作制度公开。意在增加党建工作制度的透明度，让广大党员了解党组织的相关制度和党委的决策程序及党委对党员、干部的基本要求，使他们能够对照规章制度约束自己的言行，使广大员工群众对党员领导干部和党员的监督有所依据。向员工群众公开的工作制度包括：《党委会议事规则》、《党政联席会会议制度》、《党委理论学习中心组管理制度》、《制度》、《领导干部抓党风廉政建设责任制》等。

3.考核结果公开。过去党组织工作考核都是背靠背进行，很少把考核结果向党内甚至党外通报。考核结果公开后，先进党员得到鼓励，表现一般的党员得到激励，表现稍差的党员受到鞭策。不仅使党内监督有了突破性的进展，而且也增强了两级党组织的争先意识，促进了党支部日常管理工作和在围绕企业生产经营工作中更好地发挥战斗堡垒作用。考核公开的内容包括：党委成员工作、学习、联系班组等情况；党支部月度工作任务完成考核情况；党员“责任区”的考核情况；党员民主评议结果；党组织和党员“七一”表彰情况；接收预备党员和预备党员转正前的公示等。

4.组织活动公开。意在增强党组织活动的透明度，扩大党组织和党员先进性的影响力，使广大员工群众了解党组织的活动形式，感受身边的党员为促进企业发展、为员工群众办实事而努力工作情况，使党员和员工群众都能够体会到“三个代表”重要思想的深刻含义。组织活动公开的内容包括：党委、党支部年度工作目标和工作计划；永葆党员先进性教育安排和“三高一创”活动的开展情况；党组织和党员“立功立项”活动；党员分层分类管理、党员“责任区”和“模范岗”活动等。

（三）积极探索创新党务公开新模式。

1.从制度建设入手，进行建章立制。党委先后制定下发了《党内情况通报制度》、《党内情况反映制度》、《党务公开管理制度》、《重大问题决策征求党员意见制度》等，对怎样进行“党务公开”和根据内容如何“公开”都做了明确规定，为党务公开工作提供了制度保证。

2.以会议、信息平台和公告栏三种主要形式进行公开。一是落实党内情况通报制度，党委对企业重大问题决策事先征求党员意见，召开党员大会，讨论党委工作报告，使全体党员充分了解党委工作意图。每月召开党支部书记例会，通报党内重要活动和重要会议精神；每月由党支部向全体党员进行一次情况通报，传达党委对组织活动的新要求、通报党支部工作完成情况和党委考核党支部结果等。二是落实党内情况公示制度，每月将党委的重点工作、党支部活动情况、民主评议党员、发展党员、任用干部等情况进行公示。三是落实党内情况反映制度，每季召开一次恳谈会，每月15日为领导定期接待日。由党政工主要领导在接待日集中听取党员、员工群众对党委和企业工作的意见和建议。

3.把党务公开工作纳入考核，强化管理。为推动党务公开工作，党委对党务公开工作进行了责任分工，明确党委书记为第一责任人，党委副书记兼纪委书记协助党委书记分管相关工作，具体工作由思政科和基层党支部负责，把党务公开工作列入每年党建工作目标，与企业双文明工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，加强对党务公开工作的日常管理，确保了党务公开工作健康有序的开展。

党务公开已纳入党建常态管理，它为促进党内和谐，推动企业和谐发展提供了强大的精神动力。通过抓党员领导干部的作风建设，促进班子建设，以人格魅力影响和带动党员、员工自觉为企业和谐稳定发展做贡献的责任意识；抓执行力建设，促进党员模范作用的发挥影响和带动员工用心去做事的使命感；抓整体形象，促进党员争创一流当先锋影响和激发员工群众的工作热情。在党员的影响带动下，广大员工工作热情高涨，企业生产技术、经营管理和优质服务的水平得到提高，企业可持续发展能力得到增强，电网改造与建设进展顺利，形势喜人。党务公开工作促进了各项工作的开展。一是党建和精神文明建设与企业生产经营协调发展；二是“三大安全”并举，各项工作步入良性发展轨道；三是安全生产继续保持稳定态势；四是创新服务，彰显东电特色；五是加强企业管理，推动同业对标工作；六是电网建设速度明显加快。

三、认真贯彻落实科学发展观，进一步深化“党员之家”建设

党的十七大指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要扩大党内民主，以增强党内和谐促进社会和谐。”党委认真贯彻落实科学发展观，按照党的十七大精神，进一步深化“党员之家”建设。今年以来，党委紧密围绕“创新、融入、发展”三大课题深化党内民主建设，以稳定促创新，以创新促融入，以融入促发展。

（一）适应滨海新区开发开放的新形势，深化“党员之家”建设新途径。党的十七大确定了进一步加快天津滨海新区开发开放的战略决策，使滨海新区站在了新的历史发展起点上。由于在加快滨海新区开发开放中占据着独特的区位优势，肩负着为推动滨海新区开发开放提供强大电力支撑重要的责任。党委面对新的形势与任务，从解放思想、转变观念入手，深化“党员之家”建设。党委在2008年3月作出了“解放思想、加快发展”的决策部署，以“党员之家”建设为阵地，首先在党员、干部队伍中展开了大讨论，充分发扬民主，集思广益，把广大党员的意见集中体现到党委决策之中，并使之转化为广大党员干部支持滨海新区进一步开发开放的自觉行动，忠诚企业，爱岗敬业，在推动天津经济社会又好又快发展中做出积极的贡献。在区域电网建设、市政府确定的在区的民心工程等建设中，主动出击，为政府分忧，为客户解难，彰显了党员队伍的先锋模范作用，得到了区政府的好评。在推行大客户经理制的基础上，以党员为主体的“金牌迎奥运，满意365”的大客户代表制受到了广大客户的广泛赞誉。在今年抗冰、抗震救灾等重大任务面前，广大党员、干部、员工立足本职，岗位奉献，以实际行动支援了抗冰抢险和抗震救灾工作，全体党员积极响应党组的号召，积极缴纳了特殊党费。

公开范文篇4

一、开展镇政务公开和村务公开的做法

1、根据上级的文件要求，我们建立和健全了重大事务民主决策制度，并严格加以贯彻落实。在镇一级，凡是涉及到人事问题、重大开支、中心工作，镇三套班子都要召开班子会议讨论。通过讨论、达成一致意见后，再加以实施。在村一级，各村街也严格执行一事一议制度，对于村一级的重大开支、重要事项都召开“两委”成员或者村民小组长、党员代表会议，广泛听取和征求群众意见，从而使上级的有关文件和本村街的决策得以深入贯彻。

2、我镇的政务公开和村务公开严格按照上级要求，做到每季度至少公开一次，主要是采用政务公开栏、村务公开栏的形式公开。在镇村重大决策、上马重大项目的时候，还采用墙报、广播、宣传车、标语横幅等工具及时向群众公开。镇政务公开栏主要内容包括：镇班子领导分工、镇财务收支情况、重大基建项目情况、土地征用开发和宅基地审批情况、农民负担项目及收费开支情况、计划生育情况、中小学收费情况、重大政务活动情况、群众关心的热点问题等几个方面。镇直属单位的政务公开内容有十项：上级有关政策规定、业务工作职责、目标任务及完成情况、收税（费）标准及依据、财务费用、办事程序、办事结果、服务承诺及效果、工作实绩评比、为群众办实事情况等。村务公开内容包括：村班子领导分工、村财务收支情况、重大基建项目情况、土地征用开发和宅基地审批情况、农民负担项目及收费开支情况、计划生育情况、中小学收费情况、重大政务活动情况、群众关心的热点问题、山庄铺面承包、上级补贴、捐物的管理等几个方面。

3、对于经营性收入、土地及其他自然资源的承包、征用和流转收入，各村街都经过村街“两委”班子集体讨论后，再根据集体意见作出决策。土地权属证书、农民负担卡发放、国家政策性补贴、支持款物、村内“一事一议”内容等情况都通过村务公开栏向群众公布。

二、开展政务公开、村务公开的典型经验

我镇的政务公开、村务公开工作开展得较好的单位是：镇党委政府和上奇街。他们的主要经验是：

1、主要领导负总责，分管领导亲自抓，把政务公开、村务公开工作列入了议事日程，专题研究，及时部署。

2、组织机构健全。镇成立了政务公开和村务公开领导小组及其办公室，及时充实力量，收集整理材料，设计版面，力争简洁，一目了然。

3、规范管理、规范操作。一是每一版公开栏公开前，都提交给政务公开监督小组审议，公开后认真听取干部和群众的意见，采用设立意见箱的形式，收集群众意见，做到公开程序规范。二是公开的事项力求全面、准确、具体，做到公开的内容规范；三是每季度至少公开一次，做到公开的时间规范；四是在便于群众聚集和观看的地方建立固定的公开栏，做到公开的阵地规范；五是每一期公开栏都建立档案，做到公开管理规范；

4、每次公开后，镇村都采取多种形式，广泛听取群众意见，对群众提出的疑问及时给予答复，真正让群众参与对镇、村有关事务的管理，实行有效的民主监督，不走过场，不搞形式主义。

三、各级党政干部、村干部和农民群众对政务公开、村务公开民主管理工作的评价

根据调查反映，绝大多数的党员干部群众对政务公开、村务公开民主管理工作的开展都是非常欢迎的，也认为实行了政务公开和村务工作，政府、村（居）委会的工作更加透明了，方便了群众办事、纳税和对领导干部的监督，避免干群矛盾，还村干部一个清白，促进了农村工作的正常有序开展。此外，群众也可以很好地了解上级的有关方针政策，大大增强了群众参政议政的意识。

四、乡镇政务公开、村务公开工作中存在的突出问题、主要原因和解决办法

1、公开的内容还不够全面，公开的透明度还不够。有个别村还存在一种形式主义，目的是应付上级检查，村务公开没有反映出群众关注的热点问题，甚至将一些比较敏感的数字不公布，从而导致村务公开没有真正发挥宣传、监督的作用。其主要原因是个别干部思想上有顾虑，害怕数字公开之后会受到群众质疑，造成工作被动。解决的方法还是要在提高思想认识上下功夫，切实对村干部进行教育，转变观念，让他们认识到开展村务公开民主监督是加强农村基层政权建设的重要举措，是基层民主政治建设的必然趋势。

2、公开的时间不及时。由于农村工作千头万绪，有个别村的村务公开栏不及时更新，一年四季老面孔，群众无法进行监督了解。这需要进一步加强领导，在思想上高度重视，落实专人负责，把村务公开执行情况与年底考核挂钩。

3、不重视公开后的信息、意见收集整理，从而使村务公开长期停留在低水平，没有明显进步。这方面要加强监督管理力度，由镇组织督查组，对各村街村务公开情况进行评比，提高其积极性。

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委九届六次全会精神，以落实市委、市政府《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》和“依法高效、创建最优发展环境”为重点，通过提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，加强对行政权力的监督，促进依法行政和廉政建设，进一步优化全区的政务环境，为实现我区经济社会又好又快发展、构建和谐发挥更大更好的作用。

二、工作目标

以促进建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标，不断推进依法行政、建设法治政府；把政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度，重点推进行政权力透明运作、乡（镇）政务、有关企业事业单位办事和做好保增长、扩内需措施实施过程中的政务公开，努力实现政务公开和政府信息公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全，不断提高政府行政效能和公信度，使政府与群众沟通的渠道更加畅通，切实保障人们群众的知情权、参与权、监督权，维护人们群众的合法权益。

三、基本原则

（一）严格依法原则。推进政务公开和政府信息公开要严格按照法律法规和有关规定进行，保证依法行政。

（二）全面真实原则。政务公开和政府信息公开内容必须真实可信，不得有任何虚假成分，对各类行政管理和公开服务事项，除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开。

（三）及时便民原则。推进政务公开和政府信息公开要按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采取方便、快捷的方式及时公开，便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。

四、工作内容

（一）深入贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》。坚持以“公开为原则，不公开为例外”，遵循公正、公开、便民的原则，按照《条例》规定，认真落实好政务信息主动公开和依申请公开制度、政府信息制度、政府信息监督和保障制度。根据市政府信息公开指南和目录编制统一规范，编制公布政府信息并及时更新，做到自政府信息形成后20个工作日内，主动依法、及时、准确地公开，保障公民、法人或者其他组织准确获取政府信息。年将争创一批市级政务公开和政府信息公开示范点，充分发挥典型示范带头作用。

牵头单位：区政府办公室、区监察局、区法制办、区信息中心

责任单位：各乡镇人民政府，各街办办事处，区政府各部门，各有关单位

完成时限：年12月底

（二）完善政务公开和政府信息公开载体。为保证公民、法人或者其他组织方便、及时获取政府信息，一是各行政机关应当将主动公开的政务和政府信息通过政府网站、社会公示、听证、以及刊物、广播、电视等各种方式公开；二是各行政机关要按照《条例》规定，在上半年前设立本机关的政府信息公开公共查阅场所、资料索取点，也可以根据需要建设信息公告栏、电子信息屏等设施公开政府信息；三是乡、镇人民政府应当在本级档案室、公共图书馆设置政府信息查阅场所，配置相应的设施、设备，各行政机关应当主动向档案馆、公共图书馆提供公开的政府信息；四是完善平台功能。在政府信息公开平台一期建设的基础上，根据各单位实际，继续完善公开栏目设置，便于公民、法人或者其他组织查阅获取公开信息。确保政府信息公开平台的数据安全、系统稳定运行、资源全面共享，提升政府信息公开平台功能。

牵头单位：区政府办公室、区监察局、区法制办、区信息中心

责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门

完成时限：年12月底

（三）扎实推进乡（镇）政务公开和有关企事业单位的办事信息公开工作。在建立乡（镇）便民服务中心的基础上，将土地管理制度改革、林权改革、征地补偿、涉农补贴、新农村合作医疗、扶贫救灾资金等事关群众切身利益事项；将农村基层选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规事项；学校、医院和供水、供电、供气、环保、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位及其主管部门，要把推行办事公开制度作为政务公开和政府信息公开的一项重要工作任务来抓，根据各自的业务特点，把群众关注的热点、难点问题作为重点，进一步规范办事公开的内容和程序并全面公开，让群众看得明白，满足群众的实际需要。

牵头单位：区政府办公室、区监察局

责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门及企事业单位

完成时限：年10月底

（四）认真编制行政职权目录和绘制运行流程图。区政府各部门要依照法律法规规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对行政职权进行进一步清理审核，编制行政职权目录。行政执法部门可结合行政执法职权的梳理、调整进行，对目录中每一项或每一类行政职权，要依照法定程序绘制进行流程图，依法注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途经和方式等内容，并统一工作标准和程序。行政职权目录和运行流程图要通过门户网站、政府信息公开网站等媒体及时向社会公布。

牵头单位：区法制办

责任单位：区政府各部门

完成时限：年8月底

（五）加强政务公开和政府信息公开的推进、指导、监督工作。区推进政务公开和政府信息公开工作领导小组负责政务公开和政府信息公开的推进、指导、监督工作，适时开展督促检查政务公开和政府信息公开工作，认真解决工作中存在的问题，及时总结推广工作中的好经验、好做法。年下半年，区政府推行政务公开和政府信息公开工作领导小组办公室，在总结2008年政务公开和政府信息公开工作的基础上，将组织各乡镇、各街办，区政府各部门工作人员进行业务培训，以提高工作人员的业务能力和工作水平。

牵头单位：区政府办公室、区监察局、区法制办、区信息中心

责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门

完成时限：年12月底

五、工作要求

（一）加强领导。各乡镇，各街办，区政府各部门要充分认识深入推进政务公开工作的重要意义，要把政务公开工作作为推动我区经济大提速，城乡大变样，文明大提升“三大工程”顺利实施的重要工作来抓，结合本单位实际，切实加强领导，做到政务公开和政府信息公开工作人员明确、要求明确、责任明确、时限明确、突出重点、落实措施，把我区政务公开和政府信息公开工作提高到新的水平。

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为扩大党内民主，增强农村党组织工作的透明度，余干县制定下发了《关于在全县农村党支部推行党务公开的实施意见》，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，推进农村基层民主建设，推进社会主义新农村建设。

1、深化内容，拓展范围。党务公开的核心在于内容。各村把村级党务公开的主动权交给群众，只要不涉及党内秘密，群众想知道什么就公开什么，特别是把群众关注的难点问题，作为“点题”内容及时进行公开。今年以来，各村把1650多名村“两委”成员的分工、主要职责、年度目标、出勤情况、任务完成情况、民主评议、年度考核、奖惩情况及联系电话等，按要求全部公开。全县公开7753名无职党员设岗定责情况，包括21类153种岗位职责和服务范围。在推行基层党支部和党员为民服务承诺活动中，全县360多个村级党支部、9100多名党员，根据自身能力和特长，分年度向群众承诺做1-2件实事，并写下承诺书，贴在公示栏中。对457名拟确定为发展对象、341名拟吸收为预备党员、316名预备期满拟被转为正式党员的人选，实行事前“三公示”。今年“七一”前夕，各村党组织对自评星级管理目标考评情况进行了公示，对321名拟推荐参加上级评比表彰的类别、条件、方法、初定名单等内容进行公示；对拟走访658名困难党员的慰问救济情况进行公示，保障党员群众的知情权和参与权。

2、因事而宜，创新方式。在公开的形式上，各村按照“全方位、多层面、立体化”的要求，采取灵活多样的形式，根据公开内容的不同，做到固定性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作即时公开。各村在便于党员群众观看的醒目地方，设置党务公开栏1270多个，并有防雨设施，有意见箱，有专人管理。全县共有169个村级组织开设了“村级广播站”，编印各类简报19000多份，向群众公开党务2680多件。对群众敏感的热点、难点问题，采取让党务公开监督小组和党代表参与的办法，通过召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、质询听证会等会议形式公开。全县各村召开各类党员大会1100多次，向党员通报村级党务1370多件。

3、加强监督，提高质量。为防止党务公开摆“花架子”，走过场，流于形式，各村建立有效的监督保障机制，进行长效管理，不断把党务公开工作推向深入。县委统一设置了《农村党支部党务公开审核报告表》，通过严格的程序和规范的操作，确保了党务公开的针对性和有效性。各地成立了由乡镇党政领导、人大代表、村支书记、群众代表参加监督小组，并在党员、群众中聘请1980多名的党务公开监督员。印发6800多份《农村党支部党务公开监督表》，设置1270多党务公开意见箱，开设385部举报电话，广泛收集群众意见，保障党员、群众的监督权。同时，设置《全县农村党支部党务公开评分表》，将整个工作分为“组织领导、载体建设、公开内容、制度建设、资料整理、公开要求”等6个大点26个小点，实行100制考评。把考评结果纳入党组织建设目标责任制，纳入星级管理考评的重要内容。考评结果作为评先评优的重要依据，对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，对主要责任人和直接责任人给予党纪处分。

4、凝聚人心，促进公信。党务公开把议事决策置于“阳光”下，拆掉了“隔心墙”，架起了“连心桥”，成为促进基层党建工作的有效载体和抓手，通过党务公开，增强了村级党务工作的透明度，促进了党内外的民主和团结统一，消除了党员和群众的猜疑，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力，增强了村干部的公信力，推动了农村各项工作的发展。围绕解决“路、水、田、就医、上学”等群众普遍关心的问题，全县党员承诺为民办实事30012件，已经解决14987件，正在实施的有15025件，有9123名党员与贫困户结成帮扶对子，主动承诺为帮扶对象解决生产、生活中的困难。在党员群众监督下，全县233个新农村建设试点村的建设规划全部完成，“三清三改”工作顺利推进，全县共投入各项建设资金7024万元，硬化水泥路面69万平方米，拆除空心房609栋，村容村貌和人居环境有了明显的改观。

公开范文篇7

一、考核对象

各乡镇政府、各有关单位（具体详见附件一）

二、考核内容

在政务信息公开的时效方面，是否按规定时间进行网上公开。具体检查一段时间内发文及上网文件数，随机抽查30%文件（不得少于10件），检查是否及时上网；在便民服务方面，是否公开了办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉方法，是否编制了行政职能目录、权力运行流程图，并在网上或办公场所公开等。

三、考核办法

主要采取听取工作汇报、现场查看和文件上网公布等情况

四、考核要求

1.各乡镇和县各有关单位要提高认识，积极配合考核工作，实事求是地反映本乡镇、本单位工作实际情况，保证考核工作顺利进行；

公开范文篇8

一、概述

年是区全面实施“十二五”规划开局之年，全区政府信息公开工作始终坚持贯彻《条例》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，围绕中心、服务大局、突出重点，按照《条例》规定以及《省年度政府信息公开工作要点》、《市年度政府信息公开工作要点》的要求，结合辖区工作实际，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权，参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为实现产业发展、新城建设和人民生活“三个新跨越”服务。

（一）财政性和社会公共资金公开情况。细化公开经区三届人大一次会议审议通过的《市区年预算执行情况和2012年预算草案的报告》，全区各级财政预算一级单位均主动公开部门年度预算说明。公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出信息56条。继续加大社会公共资金公开力度。政府采购信息公告制度得到完善，依托市、区两级政府采购平台、建设工程招投标交易网等及时政府招标信息、采购信息51条，政府招投标、采购公开等工作稳步推进。

（二）国有资产信息公开情况。根据《企业国有资产法》，依法向社会公布国有状况和国有资产监督管理工作情况信息。主动公开《市区财政局关于做好2012年区本级国有资本经营预算编制工作的通知》等国有资产有关统计信息12条。

（三）规划及政府投资项目公开情况。主动公开《市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等国民经济和社会发展中长期规划以及产业、能源等各类专项规划16条。主动公开《市区人民政府关于年镇街完成主要经济指标考核奖励情况的通报》等各类统计信息25条。主动公开《市区土地房屋征收办公室关于新店旧城改造启动区南地块道路防护绿化储备用地建设项目土地房屋权属调查情况公示》等年度重大建设项目计划及其实施进展情况信息23条。主动公开《市区残疾人联合会关于区精神病残疾人住院给予补助的暂行办法》等为民办实事项目信息6条。

（四）行政审批信息公开情况。主动公开，主动公开经梳理后的行政审批项目123项。组建行政服务管理中心，启动77项行政审批项目网上审批，平均压缩行政审批时限到法定期限的44%。主动公开《市区民政局关于同意登记市区大嶝街道慈善会的批复》等审批结果信息89条，房地产开发、土地征收、规划建设、环保节能以及卫生计生等审批结果公开力度得到强化。

（五）政策制定过程的公开情况。依托政府法律顾问团、行政决策顾问团等加大对行政决策过程和结果的公开力度。组织开展《市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》征求意见会7场次，听取、吸收人大代表、政协委员对政府工作报告意见建议127条。全年制定的规范性文件均通过区政府网征求公众对行政决策的意见、建议。不断加大对重大政策执行情况的公开力度，及时公开就业和社会保障、医疗卫生、教育文化、强农惠农、便民生活、和谐平安以及防灾减灾等群众关心的热点难点问题政策执行情况信息59条。

（六）法律法规授权组织、公共企业事业单位信息公开情况。稳步推进法律法规授权组织和学校、医院、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开。围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。主动公开《市区发展和改革局关于“万科·金色悦程花园”物业服务收费的备案函》等信息41条。

（七）与政府管理有关的公共信息公开情况。及时公开行政许可相关信息89条。主动公开《市区人民政府关于印发区创建省级依法行政示范单位实施方案的通知》等依法行政工作推进情况信息12条。主动公开《市区卫生局转发卫生部关于印发卫生部突发中毒事件卫生应急预案的通知》等环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对处理情况信息73条。

（八）优化政府信息公开渠道工作进展。斥资对区政府门户网站进行改版升级，开通政务网手机门户网站，启动民生网，最大程度方便公民、法人以及其他组织从网站上获取政府信息。继续联合中国电信分公司在人力资源大等对外办公场所设置LED显示屏以及触摸屏作为政府信息公开的平台载体，最大限度延伸信息平台。建成区图书馆，在公众借阅场所提供全套政府公报，以供读者借阅、浏览。启动档案馆选址、建设，政府信息公开法定渠道得到实质拓展。

（九）政府信息公开基础和配套制度建设。根据《市区政府办公室关于印发政府公开信息送交办法等配套制度的通知》以及《市区政府办公室关于印发区年政府信息公开要点的通知》的相关要求，区政府办建立健全了全区政府信息公开工作长效机制，并进一步规范了制度细则。一是完善健全政府信息主动公开制度，明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是完善健全政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是完善健全政府信息保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。保密部门依照职权对政府信息公开的保密审查工作进行指导和监督检查。四是完善健全政府信息协调机制。的政府信息涉及其他行政机关的，要求机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。五是组建政府信息公开工作兼职人员队伍，配套制定区政府信息公开指定工作人员管理暂行办法。六是强化政府信息公开考评制度，由区政府信息公开领导小组组织对全区各政府信息公开主体在开展政府信息公开工作中，组织机构是否健全，工作机制制度是否完善，公开的范围是否广泛，公开的内容是否全面，公开的形式是否详尽，公开的时限是否符合要求，公众了解政府信息的渠道是否畅通等进行考评监督。

二、主动公开政府信息情况

（一）及时便捷，公开信息数量持续增加。年5月日以来，全区各镇街，区直各办、局，各相关单位（以下统称“各级各部门”）累计主动公开政府信息4450条，其中年1016条；累计作为依申请公开信息875条，其中年438条；不予公开信息4436条，其中年1520条。

（二）分门别类，公开内容范围有序延伸。对照《条例》规定，区政府办将主动公开的政府信息分成11大项，依法向社会公开。

1、机构职能人事任免。主要公开各级各部门的机构设置、工作规则、工作职责、自身建设、办事指南以及人事信息等222条政府信息。如《市区人民政府关于印发区人民政府常务会议议事规则的通知》、《市区人民政府关于印发区人民政府工作规则的通知》等。

2、政策及规范性文件。主要公开各级各部门制定的政策公告、规范性文件及政策解读等59条政府信息。如《市区人民政府关于印发市区城乡居民养老保险补充规定的通知》、《市区人民政府关于推进居家养老服务工作的实施意见》等。

3、规划计划报告动态。主要公开各级各部门制定的工作报告总结、财政预决算报告、国民经济社会发展规划、专项规划、区域规划、任务分解、调研通报、工作动态以及统计信息等71条政府信息。如2012年区政府《工作报告》、《市区年预算执行情况和2012年预算草案的报告》等。

4、行政许可采购收费。主要公开各级各部门制定的行政审批、行政事业性收费以及政府集中采购等23条政府信息。如、《市区人民政府办公室关于印发区全面推行网上审批及电子监察工作方案的通知》等。

5、重大项目惠民实事。主要公开各级各部门制定的新城建设、产业发展、重大项目、惠民实事以及招商引资等87条政府信息。如《市区人民政府办公室关于印发年省委省政府为民办实事项目涉及区责任分工的通知》、《市区人民政府办公室关于印发年政府工作报告和惠民实事任务分解及责任分工的通知》等。

6、社会公益事业建设。主要公开各级各部门制定的民政扶贫、捐赠救助、救灾救助、社会保障、创业就业以及法律援助等8条政府信息。如《市区人民政府关于印发市区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作方案的通知》、《市区内厝镇人民政府关于下达年农村城乡居民医疗保险工作补贴的通知》等。

7、统筹城乡事业发展。主要公开各级各部门制定的国土资源、征地拆迁、土地房产、城乡统筹、社区服务、市容环卫、交通运输、低碳环保、三农工作、水利工程、海洋林业以及城市执法等42条政府信息。如《市区人民政府关于表彰区二○一一年市容环卫管理先进单位、优秀环卫工人和优秀村（居）卫生协管员的通报》、《市区人民政府办公室关于在全区开展造工程搬迁对象调查摸底工作的通知》等。

8、科教文卫事业建设。主要公开各级各部门制定的科学技术、教育文化、文史档案、民族宗教、旅游体育、医疗卫生、人口计生、疾病防控以及检验检疫等74条政府信息。如《市区人民政府关于印发市区推进义务教育均衡发展实施意见的通知》、《市区新店镇人民政府关于同意成立市区新店镇后村社区教育促进会的批复》等。

9、安全生产应急管理。主要公开各级各部门制定的防灾减灾、食品药品、质量安全、安全生产、应急预案、应急管理、人民防空以及信访维稳等89条政府信息。如《市区人民政府关于印发区进一步加强安全生产重点工作责任分工的通知》、《市区建设局关于年第三季度建筑劳务管理情况的通报》等。

10、其他以及服务类。主要公开各级各部门制定的不属于上述九大项的其他以及服务类型信息，共计341条。如《市区发展和改革局关于印发开展社会管理创新工作实施方案的通知》、《市区司法局关于做好组织报名推荐全区“六五”普法联络员工作的通知》等。

（三）结合实际，信息公开载体逐步完善。根据《条例》第15条的规定，行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。根据《条例》第16条的规定，各级人民政府应当在档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。考虑到区的实际情况，区政府办重点做好公开载体的建设工作。一是利用区政府门户网站主动公开政府信息1016条；二是编印《市区人民政府公报》12期，主动公开政府信息161条；三是依托全市“行政机关规范性文件检索”数据库公开区级规范性文件3份；四是结合人力资源大二楼行政审批服务大厅LED显示屏、触摸屏以及行政中心大厅触摸屏公开政府信息1016条；五是运用村居公开栏主动公开政府信息12条。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开数量。全区共受理公民个人提出的政府信息公开申请2件，均为区人民政府办公室年度受理，受理方式为当场受理，涉及的内容分别为盐田废转政策解读以及年度重点项目建设进展情况。

（二）依申请公开信息办理情况。对于公民个人提出的2件政府信息公开申请，区人民政府办公室均在法定期限内作出答复，其中部分公开件数2件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

为体现为民、便民服务，目前我区对公民、法人及其他组织申请公开政府信息一律免收相关费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全区各信息公开主体均能严格履行《条例》赋予的法定职责，认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，-年均未发生行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，全年及历年均未接到涉及政府信息公开的行政复议或行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

我区政府信息公开工作存在的问题主要有：

1、工作机制需要进一步健全。目前，全区从事政府信息公开工作的人员偏少并且全部是兼职人员，工作力量不足。

2、工作力度自上而下呈递减趋势。一些镇街和部门领导没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性都有待加强。

3、公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

4、公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够，各级各部门较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。同时，向档案馆、公共图书馆送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。

（二）改进措施

2012年，我区将把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来，坚持规范工作、稳妥推进的要求，继续健全和完善政府信息公开各项制度机制，深化政府信息公开内容，丰富公开形式，拓展公开层面，推动全区政府信息公开工作迈上新的台阶。

1、夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制。结合机构改革，进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。从工作实际出发，优化完善《目录》、《指南》，进一步科学规范政府信息分类。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复；建立完善政府信息公开情况统计分析制度，及时掌握运行情况，量化分析解决问题；建立社会评议考核保障制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

2、深化公开内容，促进行政权力阳光运行。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息的公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作，编写配套的解读材料。规范行政执法信息公开行为，推动具有行政执法职能的部门加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。

3、丰富公开形式，提高政府信息公开质量。充分利用绩效评测的手段加强政府信息公开专栏建设，深化公众参与功能。进一步规范政府公报、信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

4、加强学习培训，提高政府信息公开业务水平。制定年度学习培训规划，每年有重点、有侧重地开展学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强工作联络员的学习培训。

公开范文篇9

第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的具体职责是：

（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；

（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；

（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；

（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；

（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。

第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内准确的政府信息予以澄清。

第七条行政机关应当建立健全政府信息协调机制。行政机关政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关的政府信息准确一致。

行政机关政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得。

第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章公开的范围

第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

（三）国民经济和社会发展统计信息；

（四）财政预算、决算报告；

（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（八）重大建设项目的批准和实施情况；

（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：

（一）城乡建设和管理的重大事项；

（二）社会公益事业建设情况；

（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

第十二条乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；

（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；

（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

（八）执行计划生育政策的情况。

第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

第十四条行政机关应当建立健全政府信息保密审查机制，明确审查的程序和责任。

行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第三章公开的方式和程序

第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

第十六条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。

行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。

第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

第十八条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十九条行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。

政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第二十条公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。

政府信息公开申请应当包括下列内容：

（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；

（二）申请公开的政府信息的内容描述；

（三）申请公开的政府信息的形式要求。

第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

第二十二条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

第二十三条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

第二十五条公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。

公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

第二十六条行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第二十七条行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。

第二十八条申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

第四章监督和保障

第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

第三十条政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。

第三十一条各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

第三十二条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：

（一）行政机关主动公开政府信息的情况；

（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；

（三）政府信息公开的收费及减免情况；

（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告的事项。

第三十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十四条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。

第三十五条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（五）公开不应当公开的政府信息的；

（六）违反本条例规定的其他行为。

第五章附则

第三十六条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。

公开范文篇10

第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的具体职责是：

（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；

（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；

（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；

（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；

（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。

第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内准确的政府信息予以澄清。

第七条行政机关应当建立健全政府信息协调机制。行政机关政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关的政府信息准确一致。

行政机关政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得。

第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章公开的范围

第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

（三）国民经济和社会发展统计信息；

（四）财政预算、决算报告；

（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（八）重大建设项目的批准和实施情况；

（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：

（一）城乡建设和管理的重大事项；

（二）社会公益事业建设情况；

（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

第十二条乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；

（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；

（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

（八）执行计划生育政策的情况。

第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

第十四条行政机关应当建立健全政府信息保密审查机制，明确审查的程序和责任。

行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第三章公开的方式和程序

第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

第十六条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。

行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。

第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

第十八条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十九条行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。

政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第二十条公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。

政府信息公开申请应当包括下列内容：

（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；

（二）申请公开的政府信息的内容描述；

（三）申请公开的政府信息的形式要求。

第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

第二十二条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

第二十三条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

第二十五条公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。

公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

第二十六条行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第二十七条行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。

第二十八条申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

第四章监督和保障

第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

第三十条政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。

第三十一条各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

第三十二条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：

（一）行政机关主动公开政府信息的情况；

（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；

（三）政府信息公开的收费及减免情况；

（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告的事项。

第三十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十四条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。

第三十五条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；