文化市场监管工作方案

一、指导思想

做到执法法律法规全公开、执法结果全透明，为文化市场大繁荣提供有力保障。

二、工作任务

（一）梳理并公开相关法律法规。全面梳理文化市场执法相关的现行法律、法规、规章，通过政府网站、电子大屏幕、各类公告栏、用户须知、工作手册等形式，公开文化市场管理有关的法律、法规、规章等。

（二）公开文化市场执法程序及结果。将与文化市场执法相关的依据、规范、程序、流程，在办公场所等位置予以公开。文化市场案件办结后，应在规定时间内告知相关当事人执法依据、处理结果等相关事项。应及时将日常检查情况和案件办理结果实时上传至文化市场数字化监管系统，视情通过政府网站信息平台，并确保信息的真实、及时、有效。举报受理案件查处结果应及时向上级督办部门和举报者进行反馈，并根据涉密、敏感程度，视情予以公开。还可以通过时事新闻的形式在广播、电视、报刊等传统媒介公开执法情况。要审慎把握公开事项，要依法公开，稳妥公开，公开事项须经严格把关，涉密和涉及敏感问题的不宜公开。

（三）规范文化市场执法工作。坚持以事实为依据原则，依法处理各类案件。进一步规范执法程序，建立科学合理的执法程序和工作流程，提高执法工作效率，实现文化执法程序的规范化、科学化、合理化。要进一步加大科技使用力度，利用先进技术手段进行证据电子采集和现场笔录，为重要物证建立电子档案，切实将信息化手段贯穿于案件立案、调查取证、呈批审核和处罚结案等各个环节。充分利用移动互联网这一平台，创新工作方式，提高工作效率。要结合工作实际，不断总结和研究新情况、新问题，加大互联网等新型领域的案件查办力度，与时俱进，敢于创新，加强执法队伍能力建设，达到依法、规范执法，不断提高执法水平。

（四）畅通群众沟通渠道和发动群众参与监管。畅通与文化市场经营户之间的联系渠道，举办经营业主座谈会直接听取群众意见和建议，也可以通过参与行业协会、经营业主大会等加强与经营户之间的联络。要进一步推进约谈制度，对相关法律法规进行宣传教育，特别是对近期文化市场法律法规等有所变动的事项进行告知。要建立和完善人大代表、政协委员、退休教师等人员参与的监督员队伍，并组织各类形式的座谈会，接受群众监督。

三、工作要求

要准确认识和把握“阳光工程”基本内涵和重要意义，把深化“阳光工程”建设作为贯穿全年的重点工作，认真加以推动落实。

一是要加强组织领导。建立以副局长为组长、等同志为成员的“阳光执法”工作领导小组，办公室设在文市办。要明确职责分工，建立责任制，积极开展各项工作。

二是要明确具体目标和任务。认真对照《市文化市场监管“阳光执法”工作实施进度表》，结合本县实际，细化工作任务，制定相关方案细则，确定工作重点，建立专用台帐，抓好“阳光执法”各项工作任务落实。

三是要加强跟踪督导。切实把“阳光执法”当作一件大事来抓，要公开纪检部门监督电话，听取群众意见，接受群众监督。