乡镇普法依法治理工作意见

2014年，镇普法依法治理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实十八届三中全会精神，坚定不移地将党的群众路线教育实践活动贯穿普法宣传教育工作的始终。坚持围绕中心、服务大局、面向基层、贴近群众、服务社会的总要求，按照中央和省、市、县关于加强法治建设的整体部署，深入推进“六五”普法规划实施，提升全民学法、用法的自觉性，弘扬社会主义法治精神，为促进全镇经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、推进依法治镇进程营造良好的法治环境，不断开创依法治镇工作新局面。

一、工作任务

（一）认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。全面深刻理解和把握党的十八届三中全会对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，认真落实十八届三中全会关于推进法治中国建设提出的新要求，以新的目标，新的思维，新的方式，新的精神状态，砥砺奋进，推进法制宣传教育工作迈上新台阶。

（二）围绕县委、县府中心工作开展法制宣传。紧紧围绕县委、县府中心工作、重点项目建设、保障改善民生工程、城乡环境综合治理、五创联动、城乡一体化建设、实现伟大中国梦、促进美丽繁荣和谐、“转作风·惠民生”主题教育实践活动开展法律法规宣传，为全面建设法治镇营造良好的法治环境。

（三）深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把宪法的学习宣传放在首位，进一步增强全镇公民的宪法意识、爱国意识、国家安全意识和民主法治意识；深入开展社会主义法治理念教育，引导广大党员干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

（四）深入学习宣传保障和改善民生相关的法律法规。坚持法制宣传工作和教育群众、服务群众相结合，围绕民生需求，努力服务保障和改善民生。紧跟社会热点和群众关注焦点，深入学习宣传与社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全、社会救助等相关的法律法规；大力宣传维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益的相关法律法规。

（五）深入学习宣传《中华人民共和国刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《信访条例》等与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

（六）深化法律“六进”活动。大力推进法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的法律“六进”宣传活动，不断增强全社会崇尚法治的观念，促进公民依法行使权利，履行义务。

二、加强重点对象学法用法

（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。要继续坚持党委中心学习组集体学法制度、学法专用笔记制度、学法专题讲座制度，重大决策前的法律咨询审核制度。镇中心学习组每年应举行四次法制讲座。

（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。全镇公务员和机关工作人员全年集中学法时间不少于40学时。

（三）加强青少年法制宣传教育，着力培养法治观念和良好的行为习惯。学校是青少年学生接受法制宣传教育的主渠道，要坚持道德教育与法制教育并重，将法制教育纳入学生学习主要内容，大力开展“送法进校、带法回家”青少年学法活动，努力形成学校、社会、家庭三位一体的法制宣传教育网络，切实预防和减少未成年人违法犯罪。

（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。

（五）加强城乡居民法制宣传教育，着力培养依法规范个人行为和依法维权的法律意识。

三、加强法治文化建设

（一）加大主题法制宣传力度。精心部署，充分利用纪念日、综治宣传月、禁毒宣传日、“12·4”全国法制宣传日等主题活动，组织开展形式多样、内容丰富的各类主题法制宣传活动，努力扩大普法工作的社会影响力和覆盖面，营造浓厚法治氛围。

（二）加强多种形式法制宣传、提升法治文化创造力、传播力。一是要积极与报刊、杂志、广播、电视等大众媒体联合举办专刊、专栏、专版；二是要以镇中心学习组会议、镇三级干部大会、选举会、村（居）民代表会、院坝会等会议为载体加强法律法规宣传；三是要充分利用镇老年腰鼓队、彩旗队、镇村（居）委文化演出队等民间艺术加强法制宣传。

四、加强普法队伍和阵地建设

（一）切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥大学生村官义务调解员、普法宣传员在农村法制宣传教育中的骨干力量，鼓励有意愿的村民担当普法志愿者，进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研，着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力，为普法依法治理工作提供有力的人才保障。

（二）切实加强法制宣传示范点建设。结合新农村建设，以白鹤村等新村的法制宣传为示范点，因地制宜制定工作标准，着力提升示范带动作用。通过示范点建设，弘扬法治精神，引导公民树立良好的法律意识、法律价值取向和法律行为方式，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法制权威的氛围，促进社会主义法治文化建设。

（三）创新法制宣传教育的方式方法。结合党的群众路线教育实践活动、“六个一”活动和“三个体验”活动，创新活动载体，进一步扩大普法依法治理和法制宣传教育的覆盖面。加强“法德”教育，充分利用法律宣传，定期对农村常见婚姻、赡养、林木等纠纷进行梳理，对典型案例进行面对面调处，并扩大群众参与面，以案释法的同时进行警示教育，鼓励和带动群众自觉践行中华民族传统美德，树立健康向上的社会新风，不断凝聚发展的正能量。

五、依法治镇

（一）坚持依法执政。镇领导干部要带头依法办事、带头遵守法律，善于运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中遇到的突出矛盾和问题。定期举办领导干部专题法制讲座，抓好党委中心组集体学法制度。进一步健全依法决策、科学决策、民主决策制度和机制。

（二）加强政务建设，坚持公正高效。一是深化政务公开。政务公开制度化、经常化，群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷；二是提高办事效率。加强行政服务窗口建设，提高办事效率和透明度。

六、巩固法治镇创建成果

（一）继续深化“民主法治村”创建活动。认真总结推广“民主法治村”创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

（二）进一步推进政务信息公开。充分利用便民服务大厅，健全完善政府信息公开组织网络建设，提升信息公开内容的完整性和权威性。加大惠农资金、低保票决等与人民群众关系密切的信息公开，全面提高信息公开工作水平。

（三）加强专项依法治理力度。结合平安建设，积极开展安全生产、食品药品、卫生安全、道路交通、社会治安、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动，加强学校、市场等公共场所的安全防范，有效防范和遏制各类重特大事故发生，进一步提高全社会法制化管理水平。

七、加强组织领导，推进普法依法治理新发展

（一）充分发挥普法依法治理工作领导机构的作用。健全制度，明确职责，充分发挥各方面的优势，形成工作合力。普法依法治理工作机构要发挥组织协调、指导监督作用，充分调动各方面积极性，推动各项工作深入开展。普法依法治理工作机构每年至少召开两次领导小组成员会议，总结、规划年度工作，研究讨论有关依法治理工作事项。

（二）充分发挥法制宣传教育工作队伍的作用。充分发挥普法宣传员、法制宣传教育志愿者的作用，加强组织协调，发挥各自优势，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。

（三）加强普法依法治理工作宣传。及时总结推广好的经验、好的做法，加强宣传报道，确保法制宣传教育的蓬勃生机与活力。加强法制宣传教育工作制度建设，推进法制宣传教育工作制度化、规范化。

（四）进一步加强法制宣传教育阵地建设。一是充分发挥广播、电视、报刊、专栏、板报作用，广泛开展法制宣传教育栏目；二是积极发挥民间艺术团体普法作用。

（五）加强理论研究。深入研究党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，研究新形势下法制宣传教育工作如何更好地促进“法治镇”建设和依法行政工作。坚持理论和实践相结合，不断创新工作方式，研究新问题、开拓新思路、提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施和工作方式，提高工作的科学性和实效性。

（六）进一步建立法制宣传教育考核监督机制。将普法依法治理工作纳入镇年度目标综合考核，予以奖惩。

（七）进一步加强对普法依法治理工作的经费投入，确保此项工作取得实效。