镇委两项制度实施意见

为认真做好我乡2011年度贫困人口监测调查摸底工作及2012年“两项制度”有效衔接建档立卡工作，根据县有关文件和会议精神，特制定如下实施意见：

一、成立组织，加强领导

为切实加强对两项工作的领导，经研究成立乡2011年度贫困人口调查和2012年“两项制度”有效衔接工作领导组，组长：，副组长：。领导组下设办公室，主任由同志兼任，办公地点设在乡经济发展办，负责日常工作。各村要明确专人，具体负责，保证我乡两项工作有序推进。

二、工作任务和时间安排

1、贫困人口调查摸底（3月20日-3月30日）。根据国家和省、市、县相关规定，2011年农村贫困人口各项标准为：人均纯收入在2530元以下，均为监测调查对象；人均纯收入在2300元以下均要建档立卡；人均纯收入在1600元以下，均列为低保对象。按照以上标准，县扶贫办下达我乡2012年贫困人口监测规模控制指标为5364人，其中2300元以下4957人。乡政府根据往年各村贫困人口数参考其它因素，将各类贫困人口数分配到村（详见附表）。各村要组织力量进行入户调查，认真做好摸底工作，确保在规定时间内上报贫困人口调查表。

2、贫困农户建档立卡（4月1日-4月30日）。“两项制度”有效衔接工作程序多，工作量大，各村一定要参照2011年县“两项制度”有效衔接领导小组办公室编印的《县农村低保制度和扶贫开发信息管理系统软件操作手册》和国务院扶贫办编印的《贫困农户信息管理系统软件操作手册》的相关规定和要求，以“五个步骤、四关审核、三榜公示、三类填卡、四级建档”为总体要求，按照“贫困监测定规模、村民票决定对象”的识别办法，稳步开展扶贫对象识别工作，细化工作目标任务，确保四月底前做好纸质资料收集和归档工作。

3、“两项制度”信息录入（5月1日-5月30日）。“两项制度”有效衔接建档立卡结束后，乡政府将组织人员对全乡所有建档对象信息进行录入，确保5月底前完成数据录入上传工作。

三、工作要求

2011年农村贫困人口监测调查和2012年“两项制度”有效衔接工作是县委、县政府近期安排的一项重要工作，事关今年农村扶贫、低保政策的落实。各村务必高度重视，指派专人负责，认真开展前期贫困人口调查摸底工作。今年的农村低保对象和扶贫对象都必须在此类人群中确定，不得再另行一套。各村两项工作完成情况将列入村级目标管理月考核。因工作敷衍了事，造成不良后果的，将严肃追究相关负责人责任。