开发区项目跟踪工作意见

为进一步改进和完善项目服务工作，创造更加优良的投资环境，为投资者和进区企业提供优质的服务，促进开发区的招商引资工作又好又快发展，就进一步改进和完善项目跟踪服务，对长双管号文件进行修订，请各部门结合实际，认真遵照执行。

一、指导思想

开发区要把招商引资工作作为加快发展的第一要务来抓，把项目跟踪服务作为第一要事来管，真心为投资者提供一个宽松、和谐、顺畅的投资环境，营造浓厚的“亲商”、“安商”、“富商”的氛围。在项目服务工作上，各部门要进一步改进工作作风、提高工作效率、转变工作方法，明确分工、责任到人，做到特事特办、急事急办，确保“五个一批”项目推进工作落到实处。

二、组织原则

为加强对项目的引进和服务，开发区成立项目推进领导组（以下简称“领导组”），全权负责项目跟踪服务工作，领导组办公室具体负责日常工作，各部门派专人具体办理服务事宜。各部门具体经办人员要服从项目推进领导组办公室统一调度。

领导组办公室设立3个项目调度小组：一是意向性项目进展情况调度小组，二是动工建设调度小组，三是投资企业经济运营调度小组。领导组负责进区项目在各部门办理相关手续、事项的协调和督办。在项目服务过程中，各部门的主要领导要亲自抓项目服务工作，对项目服务工作负总责。各部门要服从领导组的统一安排，给予积极配合，项目相关手续、事项办理、推进的情况和问题，要及时向领导小组反馈。

三、服务职责

推进项目调度制。对意向性项目进展情况调度；对落户项目手续办理及动工建设情况调度；对投产企业经济运营情况调度。

意向性项目进展情况调度小组每半个月对在谈的意向性项目论证、考察项目的可行性情况报领导组研究讨论，确定其是否签约。

动工建设调度小组每半个月对落户的项目手续办理及动工建设情况向领导组汇报，了解落户企业存在需要解决的困难与问题，确保项目顺利建设。

投资企业经济运营调度小组每个月对全区已落户的企业生产经营、科技创新、增资扩股等情况进行调度，帮助企业做大做强，扶优扶强。

四、服务细则

项目全程跟踪服务可分为三个阶段：从意向性项目到签约为第一阶段；项目签约到动工建设为第二阶段；投产到运营为第三阶段。每个阶段以对应的项目调度小组服务为主，具体服务细则如下：

（一）项目洽谈至签约期间

1、项目咨询：经贸局招商中心实行首问负责制，提供各类投资咨询服务。

2、项目洽谈：经贸局招商中心实行项目负责人制，对意向性进行项目评价、投资洽谈、考察论证。根据论证情况报招商引资领导组研定。

3、项目签约：建设规划局提供项目选址示意图，经贸局招商中心待项目名称预先核准后，与其签订投资协议。协议签订后，及时将协议传递至机关各部门。

（二）项目签约至动工建设期间

1、企业设立：经贸发展局协助企业在开发区办理工商注册、组织机构代码证、税务登记证等证件。

2、规划设计：建设规划局根据企业申请对用地放线，确定四址界线，提供规划设计要点，审查企业平面规划图。

3、项目备案：建设规划局协助企业办理环保初审；土地局提供红线图，协助企业办理土地预审；经贸发展局协助企业至县发计委办理项目备案和登记。

4、项目报建：建设规划局协助企业办理项目规划报建事项（消防审核、环境影响审查、单体审查、防雷防震设计审核、“一书三证”等）；土地局协助企业办理供地批复。

5、开工建设：土地局负责按照协议约定对项目用地相对平整；拆迁办负责将项目用地范围内房屋拆除；建设规划局根据企业申请，将水、电、路等基础设施配套，协助有关部门对项目施工安全监督、质量监督等；经贸发展局了解、掌握企业投资进度和建设情况；土地局协助企业办理土地使用权证。

6、竣工验收：建设规划局协助企业办理竣工综合验收及竣工备案，房屋权属登记工作。

（三）投产至运营期间：

日常服务：安全生产管理局负责劳动用工、安全生产监督；经贸发展局负责企业经济运行、统计报表、增资扩股、办证件的领办代办、受理企业投诉、免收费服务，协助企业项目申报、科技创新；财税局协助税收监控、税务变更、一般纳税人认定；税收优惠政策兑现；建设规划局协助县环保局环保监督；社会化服务公司负责企业治安工作。

五、保障措施

（一）明确责任

各部门要严格纪律要求，优化内部业务流程，各部门及时传递项目流程单，在为企业进行审批以及办理其他事项时做到公开、公正、热情、周到、便捷、高效。对企业服务所牵涉部门多、服务人员多，各部门要多沟通、多交流、多配合，杜绝推诿扯皮。

（二）督察办理

企业在办理相关事宜时，各部门应办而未能及时办结的，由区效能办公室出具《经济开发区项目跟踪服务受理督办单》，要求在规定的时间予以办结。

（三）严格奖惩

1、惩罚措施：（1）对企业服务过程中，在规定时间内未办结的，督办1次的，受理部门当月目标考核不评优。（2）对企业项目服务过程中出现态度生硬、拖沓推诿、不按章办事的，企业投诉1次，经领导组核实后，受理经办人和部门负责人扣除500元。

2、激励措施：年终对未投诉、未发督办单的部门给予部门奖励1万元，其中受理经办人不低于40%。