司法局文化建设活动意见

为深入开展机关“双学三创”活动，不断提高机关工作的速度和效率，提高为群众服务、为基层服务的水平，培育一流的机关工作队伍，树立为民、务实、廉洁、公正、高效的机关的形象，根据市司法局《关于开展“公证执法树形象”活动的实施意见》和区委《关于开展机关文化建设活动的通知》精神，结合工作实际，制定实施意见如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持先进文化的前进方向，全面贯彻立党为公、执政为民的本质要求和以人为本的科学发展观。通过机关的文化建设，引导和树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导积极向上、健康有益的机关文化，进一步加强端正队伍执法、执业、从政的指导思想，提高执法、执业、从政能力和水平，在社会和人民群众中真正树立“五种形象”，即：执法执业从政为民的形象；公正执法的形象；诚实守信的形象；求真务实和形象；清正廉洁的形象。要紧密结合“双学三创”、“三快一提高”和“四型机关”创建活动，把制度管理与文化管理有机结合起来，通过深化机关文化建设，培养先进的价值观念和良好的工作作风，努力建设科学高效、运转协调、行为规范的机关工作机制，最大限度地调动机关工作人员的积极性和创造性，不断提高执政为民的能力和水平。

二、活动内容

结合正在开展的“双学三创”活动和机关提速、提效“双提”工程，全面提高机关干部队伍的综合素质，切实转变机关工作，要把建设学习型机关与加强机关作风建设有机结合起来，相互促进以学习促进机关作风的转变，通过建设学习型机关，能够体现其独特的思维方式、价值取向、情感心理、理想人格、业务技能、艺术修养以及整体素质等方面的传统和精神风貌，提高工作效能，提升服务水平，优化政务环境，建设人民满意的服务型机关，根据上级的要求，文化建设着重抓好五项工作。

（一）辅导学习活动。集中进行机关文化建设辅导；召开文化建设动员会，对机关文化建设进行部署；按照上级要求组织参观学习。通过辅导学习，引导广大干部群众从自身做起，从点滴做起，培养浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，形成新的学习理念；积极营造人人终身学习，时时处处学习的氛围，推进“阅读生活化、学习终身化”的实现；推动各类学习型组织建设，构筑终身教育体系，全面提升个人和组织的创业意识、创造精神和创新能力，不断提升综合竞争力；提高对机关文化建设重要性的认识，学习先进经验和做法，进一步巩固发展“心齐、气顺、风正、劲足”的氛围，为深化机关文化建设奠定思想基础。

（二）读书论坛活动。在学习过程中，要采取集中学习与个人自学相结合、主题教育与专项学习相结合，实践工作与理论学习相结合、经验总结与创新提高相结合，使终身学习的理念深入人心，特别是要结合学习海尔精神和振超精神，组织好《没有任何借口》、《细节决定成败》两本书及2012年国家公务员绩效考核管理评估工作实施细则的学习。在此基础上，层层举办读书论坛进行广泛深入的讨论。9月17日组织全体人员参加的讨论会；讨论要紧密结合思想和工作实际，从主观上查找不足、分析原因，重点讨论如何树立敬业、负责、忠诚、勤奋、服从等工作理念，如何树立快反应、马上办的效率意识，如何增强齐心协力、团结合作的团队精神和勇当主角、甘当配角的协作精神，如何提高执行能力和创新能力。要通过读书论坛的讨论，克服机关干部中不同程度存在的懒散拖拉、推诿扯皮等不良习气，努力使敬业、负责、忠诚、勤奋、服从等价值观念变为每个人的自觉行动。区机关工委将派人旁听讨论，为此，参加讨论的同志要精心准备发言提纲。

（三）升华品牌理念。要围绕加强机关文化建设，创建“机关服务品牌”，以建设“繁荣、平安、洁净、温馨、诚信”为目标，各科都要根据工作职能和服务对象需求，反复讨论论证，提炼形成具有本科鲜明特色的服务品牌和工作理念。每个机关工作人员也都要有自己的工作理念。为此，将开展工作理念、工作格言和反映各科品牌理念的细节故事征集活动，采取多种形式，达到相互学习、相互监督效果。各科每项具体工作要落实到人，各科的服务品牌、工作理念以及优秀的个人工作理念、工作格言、细节故事，在9月28日前报政治处。

（四）创新工作机制。按照机关开展“双学、双提”和公务员“我与共发展”活动的要求，加强机关建设，提高机关公共服务水平，再造机关各科工作流程，进一步优化服务程序，合理安排工作运行路线，明确分工与合作，找出最佳工作流程。研究职位之间工作衔接，明确分工与合作，让每个机关工作人员根据各自工作职责制定岗位责任书，进一步完善AB角责任制和角色自动互补制度，使公共服务无缺位。通过开展岗位交叉学习练兵、服务竞赛，提高行政效能和工作人员整体素质。一是机关各科都要按照“简政、提速、提效”的总体要求，实施机关工作流程再造；二是建立AB角制度，确保机关服务无盲区、无缝隙;三要加强对模糊业绩的研究，修订完善目标绩效考核办法，将模糊业绩纳入考核内容，增强全局意识和协作精神，努力形成部门之间配合默契、运转协调的工作合力；四是进行评议监督。以群众满意、基层满意为标准，围绕服务态度、工作质量、工作效率、协作精神等内容。

（五）培养一批典型。要按照“双学三创”活动关键在出成果的要求，加强典型的发现、培养和宣传力度。每个科都要有自己的先进典型，用“身边的海尔、身边的振超”，推动机关文化建设活动不断深入。各部门的行业能手和技术状元、技术绝活和工作法、机关服务品牌等典型材料，9月28日前报政治处，整理后报区委宣传部，专家进行评选。10月下旬，区召开机关文化建设活动成果展示会，命名表彰一批行业能手和技术状元、一批技术绝活和工作法、一批机关服务品牌。

三、几点要求

（一）提高认识。加强机关文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体措施，是加强执政能力建设的重要途径，是加强机关精神文明建设和思想政治工作的有效载体，是机关“双学三创”活动的重要内容。各科一定要充分认识加强机关文化建设重要意义，把机关文化建设列入重要工作日程，加强领导，狠抓落实。按照本《通知》的要求，高标准、高质量完成各项活动任务，不流于形式、走过场。

（二）全员参与。全体干部群众共同参与，要充分认识当前加强机关文化建设的重要性，牢固树立人人是文化建设主人、人人是机关形象代表的观念，上下同心协力，为机关文化建设做贡献。

（三）突出重点。机关文化建设是一个潜移默化的长期实践过程，既要着眼当前，突出重点，把机关建设中的薄弱环节作为主攻方向，努力取得阶段性成果；又要立足长远，制定长远目标和规划，锲而不舍，坚持不懈，进行长期努力，培育出机关文化建设的丰硕成果。

（四）注重实效。机关文化建设必须发扬求真务实的作风，在全面促进机关工作上下功夫,用工作业绩来检验机关文化建设的成效。要把机关文化建设融入机关工作的各个环节之中，与本职工作相结合，创一流工作业绩；与队伍建设相结合，创一流工作队伍；与制度建设相结合,创一流管理水平；与改进机关作风相结合,创一流精神风貌；与改善工作环境相结合,创一流机关形象。