新农村创建工作意见

建设社会主义新农村是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是推进社会主义现代化建设，促进农村快速发展的一项民心工程。根据市委、市政府的要求，结合我乡实际，现就全乡新农村建设提出如下实施意见：

一、指导思想目标任务

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，转变发展理念，创新发展模式，努力促进农业和农村经济的发展，推进农村物质、精神、政治文明协调发展。力争使全乡各村，实现发展新产业，形成新机构，建设新村镇，培育新农民，树立新风尚，创建好班子，“五新一好”的目标，建成美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新农村。

二、统筹规划分步实施

1、发展新产业。各村要引导各试点自然村因地制宜，积极推行“一村一品”，发展特色农业和农副产品加工业，在稳定传统农业生产的基础上，努力发展以生猪、螃蟹、小龙虾为主的特色养殖，以早熟梨、柑桔为主的果业生产，以西瓜为主的种殖业等，使之形成规模，发展为各村的主导产品。要制定好优势产业的发展规划，逐步形成“一村一品”的农业生产格局，积极打造各自的“特色村”。大力实施农产品品牌带动战略，扶持农产品创品牌。

2、形成新机制。各村要以新农村建设为平台，创新产业组织形式，大力推进农业产业化经营，提升农村发展水平。

3、建设新村镇。按照“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整洁房”的基本要求，认真搞好村庄整治。搞好试点村的建设规划。建立完善政府主导、农民主体、村民自治、规范有序、科学管理的规划建设管理机制。坚决杜绝未经规划、审批而私自乱批乱建的现象，不得借新农村建设之名违规违章建房。要引导农民群众积极投工投劳，充分发挥农民“美好家园自己建”的建设主体作用。

⑴、折旧。基础设施建设科学规划、合理安排。影响规划的破旧栏舍、杂物、断壁残垣和影响村容村貌的土坯房和空心房以及旱式厕所要坚决拆除。猪、牛栏及厕所原则上先建后拆，拆、建均应按规划要求进行。

⑵、改水。户户通自来水。根据各建设点的实际情况采取集中供水、分户供水等不同方式，使试点村群众户户饮用卫生自来水。

⑶、改厕。每户建一个水冲厕，按标准做好“三格式”或“沼气”化粪池。厕所内要求“六面光”，即四面墙面贴瓷板、地面贴地面砖、内顶安装扣板，同时要建好化粪池以外的下水道。

⑷、改路。做到道路硬化，试点自然村要硬化进村道路，村内道路和进户道路。便利农民出行。

⑸、改栏。要切实做到人畜分离，对猪、牛栏进行改造。有条件的试点村改栏应兼顾考虑使用沼气。

⑹、改房。做到房屋内外卫生整洁。房屋四周外墙体要全面粉刷，以自然村为单位统一色调，旧门窗做好翻新和油漆，做到房屋整洁美观。

⑺、改环境。要大力开展清淤泥杂草、清垃圾污水、清路障活动，要安好排水排污管道，农户家庭屋内、屋外庭院要每日清扫，每户要有一个垃圾桶，每个自然村至少要建一个垃圾池。要本着易种易管、符合农村实际的原则，动员和组织群众搞好村旁、屋旁、路旁及村庄空地绿化，房前屋后尽量以果树为主，做到果树成荫、环境优美、村容整洁。

⑻、“四普及”。有条件的地方要积极引导和推广使用沼气；试点村的有线电视、电话普及率要达到100%；要积极发展太阳能等清洁能源，不断改善农村的生态环境。

4、树立新风尚。积极开展社会主义新风尚等教育活动，以“文明村镇”、“十星文明家庭”等为载体，推进和谐家庭、和谐村组创建活动，进一步提升农村社会的文明程度。引导农民崇尚科学，破除陋习，不断增强农民的政策法律意识和大局意识。开展农村文化“五个一”创建活动。要求试点村有一个文体活动室（图书室）、一处休闲场所、一个宣传橱窗、一支文体活动队伍、每年组织一次较大规模的文体活动。

5、培育新农民。建立新型农民培训机制。加大对农村劳动力培训力度，重点搞好“一村一品”带头人培训，种养专业大户，农民专业合作组织经营者和农产品流通经纪人的培训，农村实用技能培训。

6、创建好班子。深入推进“三培两带”工程。

三、主要措施有关要求

1、加强领导。成立乡新农村建设工作指导小组。

2、建立激励机制，实行动态管理，资金拨付与各建设点的工作量和进度挂钩，对各建设点的工作情况实行一月一通报、调度，不定期地召开现场会和促进会。

3、考评验收办法。新农村建设纳入党政目标综合考评，考评细则另行制定下发。

4、各村要制定切实可行的实施方案，按照“一个试点村、一个理事会、一个工作组、一名指导员、一套工作机制、建成一个亮点”的要求，有计划按步骤分阶段抓好落实。

5、强化资金管理。新农村建设资金必须按要求拨付到位，任何单位和个人都不准截留和挪用。