县级企业包扶指导意见

经县委第十六届三十九次常委会研究决定，实行县级班子及县领导包扶重点产业和重点企业制度，为确保此项制度的深入落实，特制定本工作意见。

一、指导思想

以县委提出的经济工作“四抓”战略(抓企业上项目，兴工强县；抓规模带产业，强农富民；抓财源促增长，提速升位；抓服务转作风，实干兴业)为指导，以发展经济、富裕群众为目标，按照突出重点与全面推进相结合的原则，通过县级班子及县领导包扶重点产业和重点企业，进一步加强对全县经济建设的领导力度，提升服务水平，创优发展环境，以点带面，促进产业发展和企业壮大，推动县域经济持续快速发展。

二、包扶任务

(一)包扶重点产业任务

1、做好产业规划。组织有关部门，结合我县实际和发展现状，进行深入调研，找准产业发展存在问题和可挖掘的潜力，科学合理制定产业发展规划，真正将资源优势转化为产业优势，进而转化为发展优势。

2、加强产业基地建设，引导规模经营。要围绕产业发展特点，积极引导，合理布局，切实加强产业基地建设，推进规模经营，不断提升基地的建设质量，确保产业化龙头企业的原料供应。

3、抓好产业龙头企业建设。一方面，通过招商引资、项目争取等方式，抓好本产业新龙头企业发展，不断壮大我县经济总量；另一方面，配合包扶本产业现有龙头企业的县级班子及县领导，共同帮助企业协调资金、深化改革、挖掘潜力，进一步拓展企业的增效空间、竞争优势和发展后劲，打造优势企业集群，拉动产业升级，促进经济发展。

4、抓好产业协会建设。要加大引导力度，扶持所包产业协会发展，以此提高农民的组织化、市场化程度，增强其抵御市场经济风险的能力，为产业化的形成、发展和壮大奠定基础。

5、抓好包扶产业上级相关政策项目的争取。要深入研究国家对本产业的相关扶持政策，及时掌握相关扶持信息，做好项目的申报和争取工作，并监督项目的落实。

6、做好我县有关产业扶持政策的落实。要结合我县实际，及时向县委提出有关产业扶持政策的建议，并抓好督促落实，确保各项政策落到实处，收到预期效果。

(二)包扶重点企业任务

1、帮助企业解放思想、转变观念。帮助企业充分认识我县经济发展所面临的机遇，把思想统一到县委确定的发展思路上来，充分调动各个方面积极性，集中精力，抓住机遇，加快发展。

2、帮助企业招商引资、谋划建设大项目。充分利用县级领导干部的人文关系和影响力，帮助企业研究招商项目，建设招商项目库，引导企业与国内大公司、大集团合资合作，攀强靠大，实现企业总量规模的扩大和竞争力的提升。

3、帮助企业加快科技创新步伐。会同企业采取“走出去，请进来”的方式，向先进企业学习，取长补短。引导企业与各大专院校、科研院所攀高结贵，加速形成有利于技术创新、科技成果转化的运行机制和拥有自主知识产权的科技创新网络。不断拓宽企业资金投入渠道，多上快上科技含量高、附加值高的科技项目。

4、积极为企业创造宽松的外部发展环境。一是按照县委要求，督促有关部门执行承诺式服务，落实有关招商引资、项目建设、改革改制、资金投放等方面的政策，营造良好的思想舆论、法制、服务和政策环境。二是及时发现解决企业发展中环境不宽松的问题，教育、批评和制止有关部门向企业乱摊派、乱罚款等损害企业利益的行为。

5、建立经常性的联系制度，确保各种信息和工作进展情况能够准确及时掌握，并会同有关部门，研究改变束缚企业发展的机制性和体制性弊端，协调解决影响企业发展和项目建设中的难点问题。

三、几点要求

1、各包扶县级班子及县导要在抓好本职工作的同时，按照“三维工作法”拿出主要精力用于抓重点产业和重点企业，要沉下身子，多研究包扶产业，多到包扶企业现场办公，为企业排忧解难，原则上每月到企业现场办公不少于两次。

2、县级班子及县领导联系企业的出发点和落脚点是为企业服务，要注意发挥企业的积极性，按市场经济规律办事，使领导的服务和企业的决策有机结合，做到帮办不包办，服务不添乱，更不能给企业增加负担。

3、各包扶县级班子和县领导要以抓包扶就是抓经济，抓包扶就是抓发展的责任感和使命感，带着责任工作，带着感情做事，潜心研究所包产业，全力服务所包企业，以产业不断发展，企业不断壮大为第一目标，做到真包实扶，确保效果。

4、县委将加大对县级班子及县领导包扶重点产业和重点企业工作的考核力度，把包扶重点产业和重点企业工作效果的好坏作为衡量县级班子及县领导全年工作业绩的重要标准，各包扶县级班子及县领导每季度要向县委常委会汇报一次包扶产业和包扶企业情况，为县委科学决策提供依据。