城区烟尘控制工作意见

近年来，随着我市建城区面积不断扩大，城市集中供热和城市煤气天然气有了较大发展，清洁能源的使用率不断提高，但是我市煤烟型大气污染格局没有得到根本改变。为加快我市大气污染防治步伐，促进能源结构的转变，加强对城市区燃煤型大气污染源的控制，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规，现就进一步加强城市区禁燃区、烟尘控制区环境管理工作提出如下意见：

一、区域划分

对市区内的所有燃煤（重油等高污染燃料）锅炉、炉窑的使用和污染物排放实行分区域控制，划定为以下二类区域：

（一）禁燃区。该区域内禁止使用、销售高污染燃料。

（二）烟尘控制区。城市规划区及其他需要控制烟尘污染的区域。

二、管理规定

（一）禁燃区。2015年底前，划定的禁燃区全面达到禁燃区管理要求，实现禁燃目标。

1.禁燃区内禁止新建、扩建、改建与集中供热无关的任何燃煤（重油等）设施。

2.禁止所有单位和经营性个体生产（加工）、销售、使用煤炭等高污染燃料（热电、集中供热、居民生活除外）。

3.现有的燃用煤炭等高污染燃料的设施必须在规定时限内予以拆除，改用清洁能源。

（二）烟尘控制区。

1.禁止使用手烧燃煤锅炉、一段式煤制气锅炉、燃煤炉窑。

2.禁止新建10吨/小时及以下燃煤锅炉（炉窑）。

3.禁止生产、加工、使用硫份大于1%，灰份大于25%的燃煤和燃用硫份大于1%的重油。民用煤加工单位应生产固硫型煤，严格限制超标准煤出厂。

（三）污染物排放限值。

城市区禁燃区、烟尘控制区内暂时保留的燃煤（重油等）锅炉、炉窑等，实行污染物排放总量控制，排放浓度烟（粉）尘≤50毫克/立方米（标准状态下）,二氧化硫≤200毫克/立方米（标准状态下）。

三、监管措施

（一）市环保部门依据城市集中供热、城市煤气、天然气发展情况，制定停止燃用高污染燃料、关闭燃煤（重油等）锅炉、炉窑计划，报市政府批准后实施。

（二）违反禁燃区、烟尘控制区环境管理规定，逾期仍继续使用燃煤（重油等）污染设施的，由公用事业、电力部门分别停止其燃煤（重油等）污染设施的供水和供电，所在辖区人民政府依法组织环保等相关部门责令拆除或没收。

（三）违反烟尘控制区环境管理规定，属生产、加工等煤炭经营单位的，由市煤炭管理部门责令其限期整改；逾期未整改或一年内发现2次以上生产、加工超标煤种的，市煤炭管理部门对其煤炭经营资格证不予审验，市工商部门依法办理变更、注销或吊销营业执照。对无照、无证经营超标煤种的煤炭经营加工单位，由所在辖区人民政府依法组织关闭。

属煤炭使用单位的，由环保部门责令其限期整改，逾期未整改的由环保部门依法处理。

（四）违反禁燃区、烟尘控制区环境管理规定，污染物排放达不到限值要求的锅炉、炉窑，由环保部门按照有关法律法规要求，责令其限期治理。

（五）关于高污染燃料的界定，按原国家环保总局印发的《关于划分高污染燃料的规定》执行。