实施商标发展战略意见

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

为充分发挥商标在我县统筹城乡发展、一小时经济圈建设、打造宝邮路特色经济带的重要作用，不断提高我县企业的市场竞争力和商品市场占有率，推动旅游、五金汽摩和农业的产业化发展，促进全县经济社会持续快速健康发展，县政府决定在全县范围内实施商标发展战略，力争通过5年时间，塑造大足品牌新形象。现提出如下意见：

一、实施商标发展战略的重要意义

商标作为企业的无形资产，是生产经营者生产产品或提供服务的质量象征，是生产经营者独特个性、文化品位、商业信誉等因素的综合体现。实施商标发展战略，是提升产业产品竞争力和企业形象的重要载体，对企业开拓市场、创造积累财富具有十分重要的作用。实施商标发展战略有利于完善市场经济体制，有利于规范市场竞争，促进市场经济进一步发展和深化。实施商标发展战略，是提升企业核心竞争力的重大举措，是加快建设“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市”的有力保证，也是推进一小时经济圈建设和打造宝邮路特色经济带的基础性战略。实施商标发展战略，将更多知名商标品牌向著名商标、驰名商标提升，以争创著名商标和驰名商标企业为载体，重组和优化产业结构，可以逐渐改变我县商标的独创性和显著性不突出的状况，增强企业竞争力，提高知名度，提升大足形象。目前，我县注册商标仅有420余件，实际利用250余件，获**市著名商标4件。商标的培育发展与经济社会发展很不适应，与我县在全市的“窗口”和“门户”地位极不相称。各级各部门务必要从战略和全局的高度，高度重视知名商标、著名商标和驰名商标的培育，进一步统一思想，提高认识，切实加强组织领导，合力推进商标发展战略的全面实施。

二、指导思想、目标任务及基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市”的总体目标，以创立品牌、提高质量、扩大规模为核心，大力实施商标发展战略，切实提高我县知名品牌规模，进一步增强大足综合竞争能力，推动我县经济社会全面协调可持续发展。

（二）目标任务

从**年起，通过5年努力，全县五金汽摩业、旅游业和有特点的农副产品拥有注册商标、商标注册数量大幅提升，**市著名商标有大幅度增加，中国驰名商标有所突破，形成大足县知名商标品牌群体。到2012年，全县注册商标总量达到600件；全县**市著名商标总量达到10件；“大足龙水”五金、“大足宝顶”、“大足黑山羊”集体商标注册成功，并力争将“大足龙水”五金集体商标申报为中国驰名商标；企业在运用商标扩大市场占有率、提升知名度等方面有明显成效，初步塑造“大足制造”品牌。

（三）基本原则

1﹒坚持培育盘活与引进相结合的原则。加强培育、引导我县商标注册速度，着重培育、引导工业产品（五金汽摩产品）、旅游产品、农副产品进行商标注册；对我县已注册但闲置未用的注册商标，要摸清情况，对症下药，力争盘活；做好县外商标的引进工作，尤其是引进一批中国驰名商标、著名商标企业落户“三园两城一区一线”。

2﹒坚持商标注册与品牌培育相结合的原则。在加快商标注册的同时，引导企业、农产品正确合理运用商标，加强对注册商标的管理；积极培育知名商标，鼓励指导企业申报**市著名商标和中国驰名商标。

3﹒坚持发展与保护相结合的原则。提高企业的商标注册意识，加大对商标的保护力度，对驰名商标、著名商标、集体商标予以重点保护，严厉打击侵犯商标专用权的行为，为商标培育和发展创造良好的环境。

三、大力实施商标发展战略

（一）鼓励支持商标注册，明确重点扶持范围。认真做好宣传引导工作，提高生产经营者运用商标战略参与市场竞争的意识。运用多种手段和途径，大力宣传《商标法》等法律法规，宣传商标在发展经济中的作用，宣传“市场竞争靠品牌，品牌出效益”的现代经营理念，营造良好的舆论氛围，努力引导经营者主动注册商标、合法使用商标、积极争创驰（著、知）名商标、自觉维护商标权益，不断提高其运用商标发展战略的水平。积极做好企业申请商标的指导、协调和服务工作，提高全县商标总数。一是支持、鼓励、指导“三园两城一区一线”企业（个人）注册商标，加大现有商标的培育力度，以提升我县产品的市场占有率和影响力。二是支持、鼓励、指导旅游产品注册商标，加大现有商标的培育力度，以提升我县的旅游形象。三是加强对农副产品商标的培育力度。积极引导特色农副产品注册商标，力争在数量上有较大突破。鼓励民间农业行业协会和农村专业合作社申请注册商标，努力打造大足特色农副产品品牌，以提高其市场竞争力。四是选定一批规模以上知名商标品牌企业作为推荐认定的重点扶持单位，积极推荐、协助其申报**市著名商标和中国驰名商标，做到注册一批，申报一批，创建一批，巩固一批，着力打造旅游品牌、五金汽摩品牌和现代农业品牌，力争形成大足县的企业名牌产品群体。

（二）引进知名商标品牌，积极发挥示范作用。着重引进一批驰名商标、著名商标、知名商标企业落户大足，以其品牌商标较高的公众知悉度、先进的管理技术以及成熟的市场带动大足特色产业、大足经济的发展，扩大大足的知名度和认知度。

（三）构建综合监管体系，促进商标规范使用。加强部门协作和部门与商标持有人协作，从商标注册、标识印制、产品质量等多方面进行监管，构建综合监管体系。督促商标持有人加强商标管理，落实商标管理制度；指导商标持有人规范使用注册商标，监督商标所有权人商标许可行为和被许可人的使用行为，促进商标使用规范化运作。

（四）打击商标侵权行为，大力净化市场环境。相关职能部门要进一步加大对商标侵权行为的打击力度，严格按照国务院关于加强知识产权保护工作的有关要求，严厉打击商标侵权假冒行为，整治和规范经济秩序，净化市场环境，重点查处侵犯我县驰名商标和著名商标专用权的违法行为，切实保护我县知名品牌。对侵权和假冒行为一经发现，坚决查处，情节严重的移交司法机关，追究其刑事责任。

四、切实加强对实施商标发展战略的组织领导

实施商标发展战略，加快商标发展步伐，打造一批名牌商标，事关经济全局，影响长远发展。为切实加强组织领导，保证各项工作顺利推进，县政府决定成立大足县实施商标发展战略领导小组。领导小组由县政府分管领导任组长，县府办、发改委、科委、农办、财政局、贸易局、文广局、旅游局、工业园区管委会、招商局、企业发展局、工商局、质监局、供销社为成员单位，负责全县实施商标战略的指导、部署、协调工作。领导小组下设办公室于县工商局，负责处理日常事务。

县工商局牵头负责实施商标发展战略工作，切实履行商标发展管理和保护商标专用权两大职能，负责全县商标法律法规的宣传、商标注册服务指导、商标日常监督管理、推荐评选**市著名商标和中国驰名商标、查处商标侵权案件等工作；负责制定商标发展战略年度计划，每年初报县政府批准后实施；负责制定商标发展战略考核奖励办法，经县政府同意后予以执行。

县发改委要做好五金、旅游、农业等产业和产品发展规划。

县科委要加强对五金汽摩行业的技术改造、加大知识产权（含商标）的宣传力度，为大足实施商标发展战略营造良好的舆论环境；要按照《商标法》要求，加大“大足龙水”五金集体商标的许可行为，监督被许可人的生产经营行为，维护“大足龙水”五金声誉。

县农办要加强对农副产品经营者商标法律法规的宣传力度，做好农副产品的普查工作，引导支持具有一定特点、一定规模的农副产品及其加工企业申请商标注册，推行“公司+农户+商标”的产业化经营。

县财政局要对商标发展战略的实施给予财力保障。

县贸易局要加强对商业企业的指导，引导我县商业企业实施商标发展战略。

县文广局要加强对商标发展战略的宣传报道，培养和提高企业业主商标意识；要加大对印刷企业的监管力度，督促印刷企业依法经营，查处非法印制商标标识行为，堵住假冒侵权商标案件的“源头”。

县旅游局要加强对我县从事旅游服务业和旅游产品的调查工作，引导其实施商标发展战略。同时，要按照《商标法》要求，严格“大足宝顶”旅游服务业集体商标的许可行为，监督被许可人的生产经营服务行为，维护“大足宝顶”旅游产品声誉。

县工业园区管委会要做好工业园区规划，为园区企业服好务，引导园区企业实施商标发展战略。

县招商局要加大招商引资力度，注重知名商标、著名商标、驰名商标的引进工作。

县企业发展局要加强对全县企业的发展指导工作，引导企业实施商标发展战略。

县质监局要加强对县内企业（个人）、五金汽摩、农副产品，尤其是驰名商标、著名商标企业产品的质量监督管理，督促商标所有权人按照国家质量标准和国际质量标准生产产品，提高产品的综合实力。

县供销社要加强对专业合作社的发展指导，引导各专业合作社实施商标发展战略。

各街镇乡也要将实施商标发展战略工作及时纳入议事日程，加强对辖区内企业（个人）的宣传和指导工作，制定具体措施，推动辖区内经济主体全面实施商标发展战略。

五、建立健全实施商标发展战略的激励机制

从**年起，县政府将对实施商标发展战略成绩突出的单位给予表彰奖励，对组织不力、实效不佳的单位予以通报批评。对申请商标注册成功的企业或个人，由注册人向县实施商标发展战略领导小组办公室申报，经县实施商标发展战略领导小组审查，报县政府同意后给予一次性补贴现金500元/件；对新申报获得**市著名商标、中国驰名商标的企业或个人，由申报企业或个人凭获奖证书向县实施商标发展战略领导小组办公室申报，经县实施商标发展战略领导小组审查，报县政府同意后分别给予一次性奖励现金5万元、50万元；对已获得中国驰名商标（**市著名商标）并通过复检的企业或个人，报县政府同意后，给予适当奖励。对引进中国驰名商标企业、著名商标企业的单位或个人，报县政府同意给予适当奖励。先进单位、先进个人的申报奖励程序，按县政府有关文件执行。