干部监督进社区意见

为进一步加强对领导干部的监督，拓宽民主监督渠道，及时了解掌握领导干部在8小时以外生活圈、社交圈中的情况，促进干部队伍建设，根据省委组织部的要求，我市自**年11月份开始，在**区荷花塘社区和大观区菱湖新村社区开展领导干部监督进社区工作试点。通过一年多来的积极探索，大胆实践，试点工作取得了初步成效，领导干部提高了对社区的认同感，主动接受监督的意识和廉洁自律意识有所增强。既拓宽和延伸了考察干部的渠道，又促进了社区党的建设，社区党组织的影响力和核心领导作用不断增强。现就推进领导干部监督进社区工作提出如下意见：

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》、《党内监督条例》等党内法规以及中央对领导干部的规定要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，促进干部健康成长，加强高素质干部队伍建设，为社会主义现代化建设提供坚强的组织保证。

二、范围与对象

干部监督的社区范围为**、大观区所辖的13个街道的67个社区及市经济技术开发区同时开展干部监督进社区工作。

监督的主要对象为居住在上述67个社区和经济技术开发区的市管县处级领导干部(含拟提拔县级领导干部)。

三、监督的主要内容

监督的主要内容为领导干部“八小时以外”遵纪守法和遵守社会公德方面的情况：

1、能否自觉遵守政治纪律和组织纪律，有无泄露党和国家的秘密，听信、传播和制造与党的路线方针政策相违背以及有损党和国家形象的言论；

2、是否有参加国家明令禁止的“练功”和封建迷信活动的问题，有无涉黄涉赌等情况；

3、能否自觉遵守社会公德，爱护社区公共设施，维护社区治安和环境卫生，模范地处理邻里关系、家庭关系，倡导文明新风；

4、能否较好地履行党员义务，服从社区党组织的管理，积极参加社区各种公益活动。

四、监督的主要方式

领导干部监督工作进社区，要坚持与时俱进，适应新形势新情况，不断探索、创新监督方法，建立行之有效的社区监督机制。当前，应建立和完善以下制度与措施。

“一簿”：社区党组织要建立社区内领导干部花名册，将领导干部的姓名、职务、工作单位、家庭住址和联系电话等进行登记，掌握有关情况。

“一卡”：由社区党组织填写《领导干部社区生活征求意见卡》，并报送市委组织部干部监督科。《领导干部社区生活征求意见卡》可根据情况，随时填写，及时报送，内容力求客观、真实、准确。

五项制度：

1、考察评议制度。将领导干部社区生活情况纳入组织管理监督之中，寓于社区党建之中，组织部门定期或不定期深入到社区开展民主评议活动，评议结果作为提拔任用干部的参考依据之一。

2、投诉举报制度。市委组织部设立领导干部社区生活情况监督举报电话(干部监督科，电话号码：534****或12380专线)，社区居委会也要在社区内设立举报箱、举报电话，并在辖区予以公布，以便于社区干部群众投诉举报。

3、座谈走访制度。社区居委会要成立由各界人士组成的领导干部社区生活监督信息员队伍，注意掌握信息。市委组织部根据日常信息反馈情况，深入到干部居住生活区，通过召开座谈会，走访社区老党员、老干部等多种方式，对有关情况进行调查了解。

4、任前公示制度。拟提为副县(处)级领导干部的任前公示，除在本单位、本系统公示外，还应在拟提拔干部所居住的社区进行公示，以接受群众的评议和监督。

5、定期报告制度。党员干部在每年的领导班子民主生活会、工作总结、述职报告等会议上都要把接受社区评议和监督情况作为一项重要内容进行汇报，接受评议。

五、具体要求

领导干部监督工作进社区是一项探索性的全新工作，是关心爱护干部，加强干部队伍管理的一项重要措施。因此，各级党组织和干部群众要充分认识这项工作的重要意义，将其作为一项严肃的政治任务来完成。

1、切实加强组织领导。干部监督进社区领导小组组长由市委组织部分管领导兼任。成员单位为**区委组织部，大观区委组织部，开发区管委会党群工作部，市纪委党风廉政室，市委组织部干部科、组织科、干部监督科。领导小组下设办公室，负责牵头、协调，处理日常事务。办公室设在市委组织部干部监督科。区委要把社区干部监督工作摆上议事日程，认真研究，纳入社区党建通盘考虑，统筹规划，制定切合实际的实施方案，要实行逐级负责制，确定一名分管领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，并给予一定的经费支持，支持社区开展干部监督工作，同时要健全组织机构，加强对社区干部监督工作的检查和指导，使社区的干部监督工作健康有序地开展。

2、确保监督结果的充分运用。组织部门对社区反映的领导干部社区生活情况要进行全面的归纳和分析，进入干部监督信息库，作为评价和使用干部的重要参考依据。对反映的问题，经调查核实，视情况性质，及时进行处理。属生活小节的，进行教育批评；对问题比较严重但未构成违纪违法的，进行诫勉谈话，限期改正；属拟提拔的干部，视情暂缓任命或不予任命；构成违法违纪的，将反映情况移交有关执纪执法部门调查处理。

3、街道社区党组织要重视加强自身建设，不断提高对领导干部社区生活监督管理的能力和水平，克服畏难情绪，坚持原则，公道正派，严守纪律，作风优良，不断创新，增强工作的实效性。在实施干部监督过程中，应尊重领导干部的个人稳私，既要监督到位，也要把握好“度”，不能错位，尤其是坚决反对盯梢、窥视或侵犯领导干部个人隐私行为，要依法办事，不能把监督当作监视。切实承担起监督职能，认真履行好监督职责。

4、监督内容要实事求是，填写尽可能具体，做到时间地点人物明确，事实清楚。对有意歪曲事实、故意诬陷的，一经查实，要给予批评教育直至纪律处分。

5、切实保障监督人的合法权益，严格保密制度。对打击报复监督人及违反规定者，一经发现，按有关规定给予严肃处理。

6、各级领导干部应自觉接受监督，主动配合，共同把社区干部监督工作做好。