干部人事制度改革意见

为认真贯彻党的**届**全会精神和中央、省委、市委有关深化干部人事制度改革的一系列法规性文件规定，结合水发〔2004〕2号文件的贯彻落实情况，现就我县进一步深化干部人事制度改革提出以下补充意见。

一、进一步规范干部选拔任用工作

1、进一步贯彻群众公认原则。对正科级干部的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票1/3以上、个别谈话推荐赞成意见1/2以上，对副科级干部的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票1/4以上、个别谈话推荐赞成意见1/3以上，方可列为考察人选。

2、差额选拔任用正职领导干部。选拔任用县委、人大、政府、政协的工作部门（含派出机构）或者工作机构的领导班子正职，县委、政府所属事业单位和县总工会、团县委、县妇联等人民团体的领导班子正职，乡镇党委、人大、政府、纪委领导班子正职，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿，确定1名拟任人选，提交县委常委会讨论决定。

3、讨论决定干部任免事项实行投票表决办法。县委常委会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，采取无记名投票的方式进行表决。对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选应当由县委常委会提名，提交县委全委会投票表决。县委常委会、全委会表决以应到会人数超过半数同意形成决定。

二、建立乡科级领导干部谈话制度

为及时掌握乡科级领导干部的思想、工作动态，激发干部的进取心和责任感，主要采取沟通激励、提醒帮助和批评诫勉等形式进行谈话。县委每年适时集中进行1次干部谈话，每2年对全县所有乡科级领导干部谈完1遍。谈话工作由县委领导、组织部门具体负责。领导干部谈话有关材料存入干部监督档案。

三、进一步完善乡科级领导干部年度考核

对乡科级领导干部的年度考核，分党群、政府、政法和乡镇4个类别进行，实行本人现场述职、述学、述廉，接受质询，现场公开打分的考核办法，采取单位干部职工测评、类别公开测评、县考评委测评的程序进行考核。县考评委测评由县委常委、县政府分管领导和县人大、县政协主要领导及党组副书记，县人大代表、县政协委员和企业代表各2名组成考评委（县政府分管领导只参加分管部门科级干部的考评）。其中，考评乡镇主要领导时，请计生部门的领导参加；考核副科级干部时，请该部门主要领导参加。

以考核总评得分作为确定年度考核结果、评优和奖励重用、淘汰人选的重要依据。各类别严格按照评优名额控制在15%以内的原则，分别提出正科级、副科级领导干部优秀人选。从各类别分别提出正科级前2名，副科级前3名，正科级后1名，副科级后2名人选，经县考评委测评后，以综合得分从高到低排名，对排名在全县正科级第1名的奖励10000元，副科级前2名的各奖励5000元。对考核排在前3名的正科级干部和前5名的副科级干部，调整到重要岗位上任职，符合提拔条件的干部，正科级的按程序由县委优先向上级推荐使用，副科级的由县委按程序优先提拔使用。对全县年度考核总评得分正科级排名最后1名、副科级排名最后2名的，责令写出书面检查、制定整改措施、给予黄牌警告；连续两年处于全县年度考核总评得分正科级排名最后1名、副科级排名最后2名的，予以淘汰。对淘汰的干部，在一年内不提拔使用，如果认真整改、成效明显、群众公认度较高的，可以在一年后按照干部选拔任用工作程序选拔任用。对年度考核总评得分在60分以下（不含60分）的，当年年度考核为不称职，在三个月内予以降职，确定新的职务。具体考核办法由县委组织部另行制定。

四、切实加强乡科级非领导职务干部的管理和考核

乡科级非领导职务由县委进行宏观管理，统一任免。单位领导班子负责日常管理，明确岗位职责，安排相应工作任务，加强日常考勤考核，不得放任自流，对放弃管理、不安排具体工作的，追究单位领导班子的责任。对工作目标任务完成突出且符合任职条件的，可转任领导职务。非领导职务干部有下列情形之一的予以降职或免职：①不认真履行职责，不胜任现职工作，本单位1/3以上群众意见大的；②不服从领导和管理，擅离职守，或不遵守学习、工作制度，不接受批评教育的；③年度考核民主测评不称职票达到1/3以上，或考核为不称职等次，或工作中有严重失误的；④《公务员法》等相关管理规定明确的其它予以降、免职的情况。

非领导职务干部年度考核由单位组织实施，参与科级领导干部单位干部职工测评会，进行现场述职述学述廉，量化打分。纳入单位一般干部确定测算评优名额，评定考核等次。对评定为优秀等次、基本称职和不称职等次的，报县委审定。