市容市政局纪检监察工作总结

一、认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强反腐倡廉整体合力

局纪委、监察室充分发挥参谋和助手作用，认真履行组织协调、监督检查职能，以逐级落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步形成反腐倡廉建设整体合力。一是强化各级领导责任，层层签订“党风廉政建设责任书”，局向市委、市政府递交党风廉政建设责任书，与各基层单位签订党风廉政建设责任书，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。通过召开民主生活会、述职述廉、民主评议党员等形式，进一步增强党政一把手党风廉政建设“第一责任人”、分管领导“一岗双职”的意识，促使各级领导干部既以身作则，清正廉洁，又对分管处室、基层单位的党风廉政建设敢抓敢管，真抓实干，切实负起责任。二是狠抓任务分解和落实。制订年度纪检监察工作计划，细化党风廉政建设责任书内容，提出具体工作措施，明确责任主体、内容和完成时间。利用基层单位支部书记例会，阶段性布置纪检监察工作，交流先进经验，分析存在问题及原因，不断完善工作措施。各基层单位将落实党风廉政责任制作为党建重要内容，纳入年度考核目标，与业务工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起考核。三是强化监督检查。每年度对基层领导班子党风廉政建设情况和执行党风廉政建设责任制情况实行百分制考核，并纳入到对各基层单位目标绩效考核之中，使党风廉政建设责任制各项工作落到实处。

二、结合业务工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设

认真贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》和省委《实施办法》以及市委的工作部署，紧密结合市容市政工作特点，不断探索，多措并举，扎实推进以教育自律、制度防范、权力监控、风险预警、惩处有力为内容的惩防和预防腐败体系。一是教育自律机制呈现多方位、多形式。不断深化和拓展教育内容，丰富教育手段和方法，坚持主题教育与经常性教育相结合、正面典型教育与警示教育相结合、普遍教育与个别教育相结合，实施对党员领导干部日常廉政谈话、警示提醒谈话、诫勉谈话和任前廉政谈话，邀请市检察院领导作预防职务犯罪专题讲座、市纪委相关处室领导作党风廉政专题报告，各基层单位也相应开展形式多样的教育活动，做到廉政教育常抓不懈、警钟长鸣，切实提高党员干部拒腐防变的能力。二是制度约束机制不断完善。把制度建设贯穿到惩治和预防腐败工作始终，围绕政府信息公开和行政权力公开透明运行，清理部门职能和行政权力目录，在组织制订22项市容市政业务操作规程的基础上，编印了《市容市政管理局惩治和预防腐败体系读本》，明确惩防体系构架及相关内容，中层以上干部人手一册。制订印发了《进一步规范市容市政系统政府采购（工程招标）工作的意见》，规定重大的政府采购（工程招标）事项实行服务机构抽签决定和招标文件初审制度。三是积极探索风险防控机制。为切实规范权力运行，更好地关心爱护干部，结合政府信息公开和行政权力网上公开透明运行工作，在行政许可、市容环境整治、广告管理、行政处罚等领域探索廉政风险防控管理工作，努力使行政权力运行公开、透明、规范、有序。四是进一步优化监督规范机制。突出监督理念的创新、监督方式的转变、监督关口的前移，把监督寓于服务之中、贯穿于权力运行的全过程。五是实施严厉的纠风查处机制。紧盯市民群众投诉反映的热点、难点问题，切实纠正与民争利、吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等行为，始终保持了对纠正损害群众利益的不正之风和严厉惩处违纪违法行为的高压态势。

三、加强教育引导，促进党员领导干部廉洁自律

坚持把贯彻实施《廉政准则》作为年度党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容，促进《廉政准则》得到全面、深入、持久地贯彻执行。强化宣传引导，采取多种形式组织全系统党员干部学习《廉政准则》，切实增强廉洁从政的责任感和紧迫感。元旦春节期间，转发上级通知精神，重申有关规定，要求全体党员干部特别是各级领导干部时刻保持清醒头脑、绷紧廉洁自律这根弦，洁身自好，把“年关”当“廉关”。做好落实领导干部廉洁自律相关工作，协助做好领导干部述职述廉工作，督促落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，多名领导干部报告子女结婚宴请情况。全系统各级领导干部求真务实、履职奋进，全面完成各项任务，没有发生违纪违法案件，也没有涉及领导干部的信访。市城管执法支队不断规范领导班子议事和决策机制，在资金使用、干部选拔、队员学历教育资助等事项上，做到集体讨论、民主决策；市市政设施管理处认真落实工程管理、材料采购和财务审核方面制度，坚持每季度召开一次材料采购询价会议，提高工程材料采购工作的透明度；市城市照明管理处厘清历年各项廉政建设制度，并汇编成《清风》，党员干部人手一册，落实废旧物资处理公开招标制度；市环境卫生管理处全面执行建设工程（政府采购）中介机构抽签决定的规定，班子成员不干预工程招投标，有效规避了廉政风险；市便民服务中心、市地下管线管理所、市区道路停车管理所领导班子成员自身要求严，模范带头作用发挥好，群众民主测评满意度高。

四、突出工作重点，强化对各类行政权力运行的监督检查

局纪委监察室坚持突出工作重点，把监督贯穿于权力运行的全过程中，切实规范和制约行政权力的运行。一是围绕中心工作开展监督。始终把服务市容市政事业的发展，作为监督工作的根本目的和首要任务，作为检验工作成效的重要标准，自觉、主动地发挥保驾护航作用。在干部调整任用、外出考察、项目决策等方面充分发表纪检监察部门的意见和建议。对媒体等反映的一些热点问题，加强督查，严肃处理。上半年开展对餐厨垃圾回收享受财政补贴情况进行监督检查，核实和纠正在餐厨垃圾中加水的现象，及时回应了公众媒体。5月份对2011年度拆除违法建设财政资金支付情况进行核查，核减了拆违经费。二是切实加强对各类市容市政工程的监督。局所承担的各项建设工程、采购项目数量多、资金额大，为切实维护公平竞争的市场经济秩序、积极防控廉政风险，局纪委监察室积极参与各类工程（政府采购）招标文件的审核、参加部分工程开标活动，共实施13次工程建设（政府采购）中介机构的抽签，初审26份招标文件，预算金额计9186余万元。还积极参与户外广告设施阵地经营使用权、市区道路机动车停车泊位公开拍卖、公共卫生间保洁管理公开采购活动，督促落实相关制度和要求。上半年及时制止和纠正了一起政府采购中的违规行为。三是切实加强对行政权力运行的监督制约。充分运用网上电子监察系统，实时了解掌握，发现问题及时纠正。四是认真处理群众来信来访、举报及上级业务机关的交办件。共受理市纪委信访室转办件10封，群众来电15余个，主要涉及违法建设查处、单位内部管理等问题。

五、转变服务理念，全面提升作风效能和政风行风建设水平

全系统坚持以保障和推动率先基本实现现代化为第一要务，不断创新管理方式，努力提升服务民生的能力和水平。局纪委充分发挥组织协调作用，通过制订工作意见、组织现场督办、先进经验交流、电台直播沟通和集中宣传等形式，切实加强局作风效能建设和全系统政风行风建设。一是树立和打响服务品牌。在市市容市政局推出“大家政、城市大家管”服务品牌后，各市、区也相继推出服务品牌，如张家港市城管局“城市管家”、常熟市城管局“服务争第一，满意在城管”、太仓市城管局“城管家”、昆山市城管局“民生城管”、吴江区城管局“乐居吴江满意城管”服务品牌。这些服务品牌体现了服务理念的新转变，它对于提升全系统的“精、气、神”起到了标杆和导向作用。二是主动走访调研体察民情。认真开展“三访三促”活动，各级领导赴挂钩联系点开展走访调研，听取市民代表对城市管理的建议和意见。市市容市政局建立与市区十七个街道办事处挂钩结对机制，创先争优活动中与常熟市董浜镇、园区唯亭镇结对共建，促进了城管部门与其它部门的沟通和联系。全系统集中开展了“城管服务社会、市民走进城管”系列活动，常熟市城管局开展走进乡镇、企业、社区、学校、家庭的“五走进”活动、处罚结案后走访活动、“做一日城管活动”，着力打造“百姓城管”，营造“群众理解、社会支持”的工作环境和舆论氛围。三是不断完善倾听民声民意的渠道。市局班子成员坚持每月一天在信访室现场接待群众咨询、来访，受理市民举报、投诉。各市、区城管局发挥基层城管队伍贴近群众、熟悉社情民意的优势，依托“警民恳谈日”等载体，重点做好对辖区群众提出的涉及市容市政管理方面意见和建议的答复、解决、收集、整理工作，进一步拓宽与群众的沟通联系渠道。昆山市城管局创新互动载体，在腾讯网开通“昆山城管”微博，与网民架起了连心桥，以“网民点题、城管作答”的方式，听取社会各界特别是网民对城市管理的看法、意见与投诉。四是强化法规宣传和舆情疏导。在省内外各大新闻媒体上进行了全方位、大容量的宣传城市管理法律法规和业务工作，在中国门户网站政府信息公开栏目及时公开和更新信息。开设城管微博群、建立网络发言人机制、组建网络舆情疏导联络员队伍，加强与广大网民的良性互动，掌握网络舆论的主动权，积极传播城管工作的先进理念和文化，不断提升市民群众对城管工作的理解度和满意度。五是着力推进民生工程。扎实推进市政府实事项目、认真组织实施城区背街小巷、零星居民楼整治及“平改坡”改造、大力推进公共自行车建设、试点开展垃圾分类、开辟各类便民疏导点，方便市民群众，缓解相关矛盾。六是强化考核和督查。各市、区普遍将激励机制、竞争机制、风险机制引入队伍管理，依据岗位责任量化考核方案进行严格考核，并将考核结果和评优评先挂钩，充分调动积极性、增强队伍活力。市城管执法支队认真开展绩效考核试点工作，做到奖优罚劣。各单位加大督查力度，严格查处各类违规违纪行为，全年警戒处理10多人。各市、区城管局还发挥综合协调职能，切实加强对街道、乡镇城管人员的监督检查，帮助提高依法行政、文明执法水平。

一年来，局纪检监察工作虽取得了一些成绩，但与上级要求和群众期望还有一定差距，市容市政工程建设（政府采购）还需进一步规范和监督，部门作风效能建设和政风行风建设仍存在一些薄弱环节，针对反腐倡廉建设新形势、新特点，工作创新力度还需进一步增强。