市容环境十篇

市容环境篇1

第一章 总 则

第二章 市容环境卫生规划和建设

第三章 市容环境卫生责任

第四章 市容管理

第一节 建筑物、构筑物

第二节 道路及其相关设施

第三节 户外广告、牌匾标识及其他宣传物品

第五章 环境卫生管理

第一节 环境卫生设施

第二节 作业服务管理

第三节 清扫保洁

第四节 垃圾等废弃物的管理

第六章 管理监督

第七章 其他规定

第一章 总 则

第一条 为了加强城市市容环境卫生管理，创造良好的生活和工作环境，促进城市文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于市、县（区）人民政府所在地的城市建成区和开发区、科技园区、工矿区及其他实行城市化管理的地区。

实行城市化管理的地区的具体范围由市、县（区）人民政府划定并公布。

第三条 城市市容环境卫生工作实行统一领导、分区负责、专业管理、公众参与和社会监督的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导、组织和协调。

县级以上人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容环境卫生基础设施规划、建设、管理所需经费纳入本级财政预算，保证城市市容环境卫生事业与经济、社会发展相适应。

第五条 省人民政府建设行政部门主管全省城市市容环境卫生工作。

市、县（区）人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容环境卫生管理工作。

市、县（区）人民政府其他有关行政部门按照各自职责，协同做好城市市容环境卫生管理工作。

第六条 县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当加强市容环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，提高公民的市容环境卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。

全社会都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，为其履行职责提供便利。

第七条 县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门对在市容环境卫生工作中成绩显着的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 市容环境卫生规划和建设

第八条 市、县（区）人民政府应当根据当地经济和社会发展规划的要求，确定城市市容环境卫生事业的发展目标，实现市容环境卫生的科学管理，完善环境卫生设施，提高环境卫生作业服务水平。

第九条 市、县（区）市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、国家规定的城市容貌标准和城市环境卫生标准，结合本地实际，编制市容环境卫生专业规划和年度建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。

第十条 县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当开展市容环境卫生事业的科学技术研究，鼓励推广、应用先进的科学技术和管理经验，改善市容环境卫生劳动作业条件，提高市容环境卫生水平。

第十一条 市容环境卫生设施建设以政府投资为主，鼓励公民、法人和其他组织投资兴建市容环境卫生设施，兴办市容环境卫生作业企业，推行市容环境卫生作业服务市场化、社会化。

第三章 市容环境卫生责任

第十二条 市容环境卫生实行责任区制度。责任区是指单位和个人所有、使用、管理的建筑物、构筑物以及其他设施、场所等一定范围内的区域。

市容环境卫生责任区的具体范围和责任人，由市容环境卫生行政主管部门会同街道办事处或者镇人民政府确定。

第十三条 市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）城市道路、广场、桥梁、地下通道和其他公用设施，由维修养护单位和清洁作业单位根据职责分工负责；

（二）实行物业管理的居住区由物业服务企业负责，未实行物业管理的居住区由所有权人或者使用权人负责；

（三）文化、体育、娱乐、游览、公园、绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营、管理者负责；

（四）商品交易市场、展览展销场所、宾馆、饭店、商店以及饮食零售点等，由经营者或者所有权人负责；

（五）机关、团体、部队、企业事业单位管理区域，由其单位负责；

（六）施工工地由施工单位负责，待建地由使用权人负责；

（七）穿越城市的铁路及其管理范围内，由经营者负责；

（八）城市河道及其沿岸，由其管理者或者使用者负责；

（九）宗教活动场所由其管理者负责。

市容环境卫生责任人不明确的，由县（市、区）人民政府确定。

第十四条 市容环境卫生责任区要求：

（一）保持市容整洁，无占道经营、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；

（二）保持环境卫生整洁，无乱倒的垃圾、污水，无粪便，无污迹，无渣土等；

（三）保持公用设施的整洁、完好；

（四）及时清除冰雪。

第十五条 市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市容环境卫生行政主管部门和所在地街道办事处或者镇人民政府书面告知责任人。市容环境卫生责任人应当按照要求履行责任。

第十六条 市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生责任的问责制度，并定期组织检查评比，对不按责任区要求履行责任的，给予通报批评，并责令改正。

第四章 市容管理

第一节 建筑物、构筑物

第十七条 建筑物、构筑物应当按照城市容貌标准、环境卫生标准和市容环境卫生专业规划的要求，与周围景观相协调。

主要街道两侧和重点区域的建筑物、构筑物的外立面应当保持整洁、完好。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，由专业企业按照规定代为修饰粉刷，所需费用由责任人承担。

主要街道和重点区域的范围由市、县（区）人民政府确定并公布。

第十八条 主要街道两侧和重点区域的临街建筑物、构筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品，平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处二十元以上五十元以下罚款。

临街建筑物的外墙安装的防护栏、空调外机、遮阳棚，应当统一规范并保持安全、整洁。防护栏不得超出外墙立面，空调外机下沿与地面距离不得小于两米，冷却水不得向街面排放。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处五十元以上二百元以下罚款。

第十九条 城市街道、广场及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等，应当与周围景观相协调，出现污损的，应当及时粉刷、修饰。

第二十条 主要街道两侧的建筑物需要与街道分界的，应当按照城市容貌标准的要求，选用或者改用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界并保持整洁、美观。

第二十一条 城市道路两侧的建筑物进行门面改建、装修的，应当符合城市容貌标准。

第二节 道路及其相关设施

第二十二条 城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道的路面、道缘石、无障碍设施应当保持整洁、完好；道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、隔音板和照明、排水等设施应当保持整洁、完好、有效。出现破旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。

第二十三条 道路上设置的井盖、雨箅应当保持完好，出现损坏、丢失、移位的，维护管理单位应当立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施，并及时维修、更换。

第二十四条 城市道路及其他公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施，应当保持整洁、完好，并与周围景观相协调，出现破旧、污损、丢失的，维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。施工作业完成后，应当及时清理现场，不得存留废弃物。未清理现场的，责令限期改正，可以并处二百元以上二千元以下罚款。

第二十五条 机动车、非机动车应当在划定的地点停放，排列整齐，不得影响市容和通行。

占用城市道路设置机动车、非机动车停放点，由市政公用行政主管部门会同公安部门、市容环境卫生主管部门划定。划定机动车、非机动车停放点，不得占用盲道、绿地、消防通道，不得妨碍消防设施及其他公用设施的使用。

第二十六条 城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道以及其他公共场所禁止堆放物料、搭建建筑物、构筑物。因特殊需要，临时堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。违反规定堆放物料的，责令停止违法行为，限期清理，可以并处一百元以上一千元以下罚款。违反规定搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，依照《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》有关规定处罚。

城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道以及其他公共场所禁止摆摊设点。在不影响城市交通和市容环境卫生的情况下，市、县（区）人民政府可以确定特定路段、场地、时间准许设置临时零售点。违反规定摆摊设点的，责令停止违法行为；拒不改正的，可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具，并处以二十元以上二百元以下罚款。实施暂扣的，应当出具暂扣清单，并通知违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理；逾期不到指定地点接受处理造成损失的，由违法行为人承担。

第二十七条 临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的经营者，不得店外占道经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令停止违法行为，并处以一百元以上五百元以下罚款。

第二十八条 禁止在道路两侧的护栏、电线杆、树木、绿篱和公共场所等处晾晒、吊挂杂物。违反规定的，责令停止违法行为，并处以二十元以上五十元以下罚款。

第二十九条 建筑物、构筑物、广告设施以及城市道路、广场、绿地等设置夜景照明设施的，应当符合夜景照明规划。

夜景照明设施的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理，保持整洁、完好。

第三节 户外广告、牌匾标识及其他宣传物品

第三十条 户外广告设施应当统一规划，按照规划的要求和规定的期限设置。设置户外广告不符合规划要求或者到期后未拆除的，由户外广告设施行政主管部门责令限期改正，可以并处一千元以上三万元以下罚款。

户外广告及其设施应当保持安全、整洁、完好。户外广告设施空置超过六十日的，户外广告经营者应当按照户外广告设施行政主管部门指定的内容设置公益广告。

第三十一条 机关、团体、部队、企业事业单位以及个体工商户的名称、字号、标志等标牌和标识的设置，应当牢固安全、整洁美观，符合语言文字规范。出现破旧、污损的，应当及时清洗、粉饰、更换。

第三十二条 公共场所的阅报栏、信息栏、条幅、布幔、旗帜、充气装置、实物造型应当在规定的时间、地点设置，并保持整洁、美观，出现破旧、污损的，应当及时更换。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处二百元以上五百元以下罚款。

第三十三条 街道办事处或者镇人民政府可以在街巷、居住区等适当的地点设置公众信息栏，为信息者提供方便。

禁止在城市的建筑物、构筑物、公共设施、路面和树木等处刻画、涂写、喷涂等影响市容的行为。张贴、悬挂宣传品的，应当经市容环境卫生行政主管部门批准。违反规定的，责令行为人限期清除，并处以一百元以上五百元以下罚款。

违反前款规定刻画、涂写、喷涂、张贴的非法广告、信息，内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安部门依法查处。

第五章 环境卫生管理

第一节 环境卫生设施

第三十四条 依照国家有关规定和城市市容环境卫生专业规划配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用，所需费用纳入建设工程概算。

建设工程未按规定配套设计环境卫生设施的，不得颁发施工许可证。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。

第三十五条 新建、改建住宅区，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施。

新建、改建、扩建城市街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文化体育、车站等公共建筑和场所，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。

大中城市、重点旅游景区新建、改建公共厕所应当达到二类以上等级标准。

第三十六条 环境卫生设施的产权人或者管理者应当做好环境卫生设施的维修、保养，保持其整洁、完好。

任何单位和个人不得占用、损毁或者擅自拆迁、改建、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位应当报市容环境卫生行政主管部门批准。违反规定的，责令限期改正，可以并处二千元以上二万元以下罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，应当依法承担赔偿责任。

第二节 作业服务管理

第三十七条 从事城市生活垃圾、建筑垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业，应当具备规定的专业技术条件，经县级以上市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。具体审批的程序和期限按照《中华人民共和国行政许可法》规定执行。

第三十八条 下列环境卫生作业项目的承揽单位，可以由市容环境卫生行政主管部门或者有关单位通过招标、委托的方式确定：

（一）道路及其他公共场所的清扫、保洁；

（二）生活垃圾和粪便的收集、运输；

（三）其他需要通过招标、委托作业项目。

环境卫生作业单位承揽的作业项目不得转包。

第三十九条 从事环境卫生作业，应当遵守环境卫生作业规范，达到环境卫生质量标准。

道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对交通和居民生活的影响。

第四十条 环境卫生作业单位应当为专业清扫保洁人员提供劳动作业休息场所和劳动保护用品，改善环境卫生作业的工作条件。

第三节 清扫保洁

第四十一条 城市道路及其他公共场所的专业清扫保洁人员，应当按照作业规范和环境卫生标准的要求，定时清扫、全日保洁。

第四十二条 建设工程施工现场应当按照规定设置围挡、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。竣工后应当及时清理施工现场，清除废弃物料，拆除临时环境卫生设施。违反规定的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十三条 城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的杂物、枯叶。在道路两侧栽培、修剪树木、花卉等产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。

第四十四条 从事车辆清洗维修、废品收购等行业的经营者，应当保持经营场所周边的环境卫生整洁，防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，处以二百元以上五百元以下罚款。

在城市运行的机动车辆应当保持外形完好、整洁，及时清洗车身的泥土、污物。

第四十五条 禁止下列影响环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料瓶、包装袋等废弃物；

（三）乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体；

（四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

（五）抛撒、焚烧纸钱冥币；

（六）在实施城市生活垃圾分类投放的区域，乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害废弃物；

（七）其他影响城市环境卫生的行为。

违反前款第（一）项、第（五）项规定的，处以十元以上五十元以下罚款；违反前款第（二）项规定的，处以十元以上二十元以下罚款；违反前款第（三）项规定的，对个人处以二十元以上二百元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款；违反前款第（四）项规定的，对个人处以十元以上五十元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款；违反前款第（六）项规定的，处以五十元以上二百元以下罚款。

第四十六条 禁止在设区的市和县级市的市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家禽家畜。违反规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收，并处以十元以上五十元以下罚款。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，依照有关规定执行。

城市居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在公共场所排放的粪便，饲养人应当即时清除。违反规定的，处以五元以上五十元以下罚款。

第四节 垃圾等废弃物的管理

第四十七条 市、县（区）人民政府应当采取措施减少生活垃圾等废弃物的产生，实行生活垃圾分类收集和综合利用，提高生活垃圾等废弃物的无害化处理水平，实现生活垃圾等废弃物的减量化、资源化和无害化。

县级以上人民政府应当按照城市环境卫生专项规划、国家规定的技术标准和环境保护的要求，建设垃圾处理场（厂）。

禁止单位和个人擅自建立垃圾处理场（厂）。违反规定的，予以取缔，并处以二千元以上二万元以下罚款。

第四十八条 单位和个人应当缴纳城市生活垃圾处理费，具体收费标准由设区的市的市容环境卫生行政主管部门会同价格行政主管部门制定，报本级人民政府批准后执行。制定或者调整生活垃圾处理费标准应当举行价格听证会。

第四十九条 推行生活垃圾分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市、县（区）市容环境卫生行政主管部门制定并公告。

实行生活垃圾分类投放、收集区域的单位和居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。

第五十条 装饰装修产生的垃圾，由单位和居民自行或者委托环境卫生作业单位清运到规定的处理场所。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，对个人可以并处五十元以上五百元以下罚款，对单位可以并处二千元以上二万元以下罚款。

第五一条 居民产生的生活垃圾、废弃物和未接入污水处理系统的粪便，由市、县（区）市容环境卫生行政主管部门统一组织收集、清运。

单位产生的生活垃圾、废弃物，由单位自行或者委托市容环境卫生作业服务单位收集、清运。

生活垃圾实行日产日清、密闭清运。垃圾站要保持整洁、卫生。

第五十二条 餐饮业和单位应当按照市容环境卫生行政主管部门的规定收集、清运、处理泔水，不得将泔水排入下水道、河道、公共厕所和垃圾收集设施等，不得与其他垃圾混倒。违反规定的，对个人处以二十元以上二百元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款。

第五十三条 建筑垃圾、工程渣土等废弃物不得与生活垃圾混放，施工单位应当向市容环境卫生主管部门申报处理方案，并按照市容环境卫生主管部门指定的时间、路线和处理场所自行或者委托环境卫生作业单位清运。违反规定的，责令改正，并处以一千元以上一万元以下罚款。

车辆运输建筑垃圾、工程渣土不得遗撒、滴漏。违反规定的，责令清除，并对承运人处以五十元以上五百元以下罚款。

第五十四条 工业固体废物、医疗废弃物以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物，按照国家有关规定单独收集、运输、处置，禁止混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。

第六章 管理监督

第五十五条 市容环境卫生行政主管部门应当加强对市容环境卫生设施管护工作和环境卫生清扫保洁工作的监督，定期公布市容环境卫生状况。

街道办事处或者镇人民政府应当指导、督促卫生责任区的责任人履行责任。

第五十六条 市容环境卫生行政主管部门应当加强行政执法队伍建设，对执法人员加强教育、培训、监督，提高执法人员素质，规范行政执法行为，提高执法水平和效率。

市容环境卫生行政执法人员必须符合国家规定的条件，经考核合格方可上岗。

市容环境篇2

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，通过落实“门前三包”责任制，疏通“沟渠”、清理“三占三乱”、油烟污染、建筑工地、户外广告、道路交通、美化亮化等整治行动，逐步建立市容环境管理的长效机制，解决群众反映强烈、影响我镇市容环境的突出问题，维护好广大群众的切身利益，共同打造良好的城市形象，营造美丽、整洁、畅通、有序的人居环境。

二、整治内容

1、开展落实“门前三包”责任制行动。临街道（路）两侧所有单位、住户和门店，均要签订“门前三包”合同，责任单位要对门前卫生、绿化、经营秩序按照《九江市城市市容和环境卫生管理暂行办法》落实门前“三包”责任制。各责任单位、门店负责门前责任区内的环境，确保责任区内无乱扔乱倒垃圾，乱堆乱放，乱占乱挖，乱搭乱建等影响社会秩序的行为。此项工作由政府牵头，区市容局执法大队、工商等部门配合。

2、开展环境卫生整治行动。继续开展除杂草、清垃圾死角活动，各村（居）委会，居民小区，要将各自卫生责任内的杂草、垃圾清理干净，单位主要领导要亲自组织安排和落实。确保各自责任范围环境干净整洁，达到无卫生死角，无垃圾污物，无人畜粪便，无渣石堆积，无果皮纸屑，积极协助市容局做好大道延伸线周边厂区及居民生活垃圾的处理和转运工作，力争24小时保洁，

3、开展“三占三乱”整治行动，重点整治是干道两侧占道经营，占道加工，占道堆放，乱停车辆，乱摆摊位，乱倒垃圾等行为，我们对有营业执照的门店经营的，我们协助工商部门负责清理制止和取缔，对无营业执照的流动摊点，区执法大队负责清理、制止和取缔

4、开展户外广告整治行动。重点整治主次干道粘贴、喷涂广告等城市“牛皮癣”，杜绝乱贴乱画现象，清除不规范的落地灯箱、牌匾广告，规范广告行为，达到设置规范，整洁、美观，形成白天美化，夜间亮化的景观要求。此项工作主要是协助区执法局做好工作。

5、开展道路交通整洁行动，重点是商店门口和镇政府地段乱停乱放机动车的行为，以及大道延伸线美庐公司车站拐的、摩的等非法营运行为，要完善道路标志、标线，标牌的设立，规范车辆停放。积极协助区交警大队组织的各项工作。

6、开展绿化、美化、亮化整治行动。大道延伸线，的绿化整治要做到绿化带、行道树保持良好，对枯死或人为损坏的要及时修复，美化整治要做到门头整齐，墙面整洁，亮化整治达到无人为损坏等。

三、实施步聚

1、宣传发动阶段（7月1日—7月4日）

一是制定方案。结合本镇实际情况，制定切实可行的整治方案，明确整治工作机构，确保整治行动依法规范、有序进行。二是召开动员大会，各单位要统一思想，提高认识，把这次整治工作当作当前工作的一件大事来抓，要针对各自的工作任务，单位主要负责人要身体力行，周密部署，制定行之有效的工作方案。二是广泛宣传，要充分利用各种宣传媒体进行造势，使广大群众深刻领会开展市容环境集中整治的重要意义。要与区有关单位及牵头部门主动联系，深入细致地做好经营业主的思想工作，做到整治行动家喻户晓。

2、集中整治阶段（7月5日—8月31日）

各责任单位和协调人要按各自分工和具体任务，安排好整治的时间。各经营业主要按照整治要求尽快行动起来，自行配合整治，凡整治达不到规定标准，必须停业整顿直至达标。

3、检查验收阶段（9月10日—9月30日）

镇市容整治工作领导小组将对各单位进行检查验收，并进行通报，对整治不合要求的单位要进行补课，直至验收合格。

4、巩固提高阶段（10月1日—12月31日）

建立市容环境整治长效管理机制，各责任单位和经营门店要各负其责，自觉投入到市容环境行业管理的行动中来，形成责任明确，协同合作，管理有序的良性机制。

四、组织领导

为顺利完成好这次的市容环境整治工作，经镇党委、镇政府研究决定，成立市容环境专项整治领导工作，领导小组成员名单如下：

领导小组办公室设在镇环卫站内，由桂家仁同志兼任办公室主任，具体负责整治市容环境行动的组织协调，督促等项工作。

市容环境篇3

一、指导思想和目标任务

以落实科学发展观、构建和谐社会为指导，以全国文明城市标准为要求，以建设整洁美观的城市环境为目标，按“四清理”、“五整治”的工作要求，下大力气整治北王路至广园路沿线两侧的乱堆乱放垃圾、乱搭乱建棚屋、乱拉乱挂招牌等严重影响市容环境行为，创建一个洁净亮丽、规范有序、和谐文明的城市环境。

二、组织领导

为切实抓好北王路至广园路沿线两侧市容环境的专项整治工作，确保专项整治取得成效，成立专项整治领导小组。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，设在城管综合执法分局，负责北王路至广园路沿线两侧市容环境专项整治期间的具体工作。办公室主任由陈志雄同志兼任；各相关部门设一名信息联络员，负责和领导小组办公室沟通、协调北王路至广园路沿线市容环境专项整治期间工作的开展。沿线各村（社区）要分别成立人的工作领导小组，由主任任组长，按照属地负责的原则配合工作的开展。镇城管综合执法分局联系人。

三、整治内容和要求

（一）全面对违法搭建的废品收购站、洗车场等各类棚屋以及其他窝棚、工棚等临时搭建物彻底整治，做到无遗漏、不留死角。

（二）清理拆除后的各类搭建物废料和垃圾要及时清运，平整场地，确保洁净，防止产生新的卫生死角。

（三）对确需搭建的临时棚屋实行统一规范管理。凡确实需要搭建的临时建筑，须经有关职能部门批准，进行合理选址后，按“四清理”统一样式和标准搭建，并实行规范管理。

（四）清理拆除影响市容市貌的标语横幅、招牌灯箱等户外广告，尤其对影响交通安全、占道设置的临时招牌灯箱要坚决拆除，对商业街区相连的店堂广告招牌要按统一标准进行重新设置或整改。

（五）对公路两侧或高速路入口地段历史遗留的违法建筑，要按照“区别对待、分类处理”的原则，进行统计汇总，采取切实有效的措施妥善处理。

四、清理整治时间

从年月日至年8月31日，为北王路中堂段至广园路沿线两侧市容环境专项整治的工作时间。

（一）调查摸底阶段（年月18日至年月20日）。要组织做好调查摸底工作，将影响城市景观的乱搭乱建物列入清理整治范围，逐宗登记备案，真正做到摸清底数，掌握事情。城管综合执法分局负责督促指导，并根据调查情况，制定切实可行的整治措施，认真抓好落实。

（二）整改实施阶段（年月21日至年月20日）。根据调查摸底情况，把清理整治内容进行分类，把影响较大、处理较难的大型棚屋、广告招牌、违法搭建等列为整治重点，集中力量进行清拆，以点带面，逐个突破。对整治过程中涉及的有关赔偿问题，上报镇政府，由镇政府负责沟通协调和督促落实，确保清理整治工作顺利进行。

（三）检查验收阶段（年月21日至年月初）。月底，镇领导小组对专项整治工作进行检查验收；月初，全面迎接市政府检查组的检查验收。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。沿线各村（社区）和相关部门要充分认识北王路至广园路沿线市容环境专项整治的重要性，把这项工作作为当前的一项重点工作来抓，并结合各自的工作职能，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，联合开展整治，确保按时、按质完成好这次专项整治任务。

市容环境篇4

一、管理体系全面强化

县乡镇环境卫生工作由县委农工部牵头负责。业务指导和垃圾处理主要由城管局负责，目前走廊所涉乡镇均已成立环卫管理机构，县委农工部为支持农村环境卫生管理，争取到上级资金，按照省市县三级配套镇、镇、镇、镇、镇每个镇20万元资金，各乡镇利用此资金基本建立起“户保洁、村收集、镇运输机制。集镇分别配备了5到10人的管理队伍，集镇清扫保洁人员10人以上，村庄每50户左右配备了一名保洁员。

二、建立了长效机制

每个村都成立了村理事会，有爱卫小组，村规民约，通过理事会、爱卫小组划分各家各户卫生责任区，签订“门前三包”责任状，建立了相互评比制度，每半年开展一次“卫生清洁”评比活动，垃圾收集保洁制度逐步完善。

三、经费保障有力

除县委农工部为支持农村环境卫生管理，争取到上级资金外，每个乡镇的管理人员经费乡镇一级全额保障，每年预算20万的经费用于垃圾收集处理运行成本。

四、完善了基础设施

各乡镇的环卫基础设施进一步完善，镇购买了洒水车1辆、压缩车2辆，建中转站1座，购买小四轮收集车4辆，建焚烧炉1座；镇购买小四轮收集车4辆、建设中转站1座、购买摆臂车1辆；镇建中转站1座，购买小四轮收集车4辆、建设中转站1座、购买中型垃圾收集车1辆；镇建设中转站1座、购买摆臂车1辆，购买小四轮收集车4辆，每个乡镇均在合适地点建设和放置了一些垃圾池和果壳箱，基本能满足日常垃圾收集需要。目前我县正着手小城镇垃圾压缩站项目建设，届时，垃圾将纳入县统一处理。

五、生活垃圾处理规范

镇的垃圾承包给保洁公司收集处理，一部分用焚烧炉处理，一部分运送到县垃圾卫生填埋场处理；镇、镇、镇的垃圾直接运送到县垃圾卫生填埋场处理；镇自己建设了一个简易填埋场，垃圾运送到简易填埋场处理，目前只有镇的垃圾采取简易填埋处理，其他乡镇均采取卫生填埋。

市容环境篇5

第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。

第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。

第六条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。

第七条国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。

第八条对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章城市市容管理

第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

第十条一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十二条城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。

第十三条主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界。临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。

第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十五条在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。

第十六条城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。

第十七条一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。

第三章城市环境卫生管理

第十八条城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

第十九条城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。



第二十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。对不符合规定标准的公共厕所，城市人民政府应当责令有关单位限期改造。公共厕所的粪便应当排入贮(化)粪池或者城市污水系统。

第二十一条多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。城市街道两侧、居住区或者人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。

第二十二条一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

第二十三条按国家行政建制设立的市的主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。居住区、街巷等地方，由街道办事处负责组织专人清扫保洁。

第二十四条飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆(场)和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。

第二十五条机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。

第二十六条城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁。各种摊点，由从业者负责清扫保洁。

第二十七条城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。

第二十八条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。一切单位和个人，都应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。对垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。

第二十九条环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第三十条城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气，改变燃料结构；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。

第三十一条医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定处理。第三十二条公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。

第三十三条按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

第四章罚则

第三十四条有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：

(一)随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；

(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；

(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；

(四)不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；

(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；

(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；

(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。

第三十五条未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。

第三十六条有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

(一)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；

(二)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；

(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。

第三十七条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织，并可处以罚款。

第三十八条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院。期满不申请复议、也不向人民法院、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员、、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第四十二条未设镇建制的城市型居民区可以参照本条例执行。

第四十三条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

市容环境篇6

甘肃省城市市容和环境卫生管理办法完整版全文第一章 总 则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理工作，创造整洁、优美、文明的生活环境和工作环境，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省城市及实行城市化管理的区域。

实行城市化管理的区域是指独立的工业园区、经济开发区、科技园区和风景名胜区等。

第三条 各级人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划及城市总体规划，制定积极的产业政策和措施，鼓励、支持城市市容和环境卫生事业的、科学研究以及先进技术、先进管理经验的推广、应用，改善市容和环境卫生劳动作业条件，推动城市市容和环境卫生事业的发展。

第四条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。

县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、有关乡(镇)人民政府在其职责范围内，做好城市市容和环境卫生管理工作。

环保、卫生、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责，做好城市市容和环境卫生管理工作。

第五条 城市市容和环境卫生设施建设应当以公共财政支出为基础，按照谁投资、谁受益的原则，鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城市市容和环境卫生设施，并依法保障投资者的合法权益。

第六条 积极推行城市市容和环境卫生责任区制度。任何单位和个人都应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。

第二章 城市市容管理

第七条 城市的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。

第八条 城市道路路面和人行步道应当保持平整，路牙及无障碍设施完好，立交桥、过街天桥、地下过街通道应当保持整洁，城市道路和桥梁上设置的隔离、防护、隔音、照明、排水等设施应当整洁有效。窨井盖等设施出现损坏、丢失、移位的，应当立即设置警示标志、护栏，并及时维修。

第九条 在城市道路及其他公共场所的交通、电力、邮政、电信、环境卫生等各类设施，应当按照有关规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。

第十条 任何单位和个人不得擅自在城市道路及其两侧、公共场所和设施用地范围内堆放物料、搭建建(构)筑物和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点。确因建设等特殊需要，经批准临时堆放物料、搭建临时性建(构)筑物和其他设施的，应当保持周围环境整洁，并在规定期限内清理和拆除。

第十一条 城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋面应当保持整洁、美观，不得在阳台和窗外吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。

城市道路两侧和广场周围建(构)筑物内的经营者不得超出门、窗设摊经营。

禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。

第十二条 禁止擅自挖掘城市道路。经批准挖掘城市道路的，应当按规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期，竣工后应当及时清理现场，恢复原状，并通知市政工程行政主管部门验收。

第十三条 禁止在树木和建(构)筑物或其他设施上刻画、涂写。

任何单位和个人不得在树木和建(构)筑物或其他设施上张贴宣传品或标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。

因特殊情况需要在树木和建(构)筑物或其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或标语的，应当经有关部门批准，在规定的时间和范围内张贴或悬挂，并在期满后及时清除。

第十四条 城市设置的建筑小品、雕塑等景观，应当与周围环境相协调，出现污损、破旧的，应当及时清洗和修饰。城市主要道路两侧和景观区域临街建筑物前，应当按照城市容貌标准的要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等，并保持整洁、美观。

第十五条 户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施，应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。

第十六条 夜景照明规划区域内的建(构)筑物、城市道路、广场、绿地等，应当按照规划要求建设夜景照明设施，并做到整洁美观、使用安全，达到规定的标准和要求。

第三章 城市环境卫生管理

第十七条 城市环境卫生设施的设置，应当符合城市总体规划和国家城市环境卫生设施设置标准。经规划部门批准设置的环境卫生设施，任何单位和个人不得变更和阻碍。

第十八条 在进行城市新区开发或者旧区改造时，建设单位应当依照国家有关规定和城市环境卫生专项规划的实际需要，配建生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、程概算。环境卫生设施建成后，同时验收，所需经费纳入建设工应当由城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门参加验收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各项环境卫生工作，由建设单位负责。

第十九条 城市人民政府应当按照城市总体规划的要求和环境卫生设施设置规定，统一规划、配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。

商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑，以及旅游景点和其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。

城乡接合部的公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施，由市(区、县)人民政府组织建设。

第二十条 新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施。建设工程施工期间，应当及时尊运施工产生的垃圾、渣土，采取措施防止尘土飞扬、污水流溢。建设工程竣工后，施工单位或者建设单位应当及时清除弃物弃料和围挡、临时厕所、垃圾收集等设施。

第二十一条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提前报市容环境卫生管理部门批准;拆除、封闭环境卫生设施的，应当按照先建后拆的原则重建或者补建。

第二十二条 城市环境卫生设施应保持完好洁净，道路及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位应当按照作业规范和环境卫生标准，逐步推行机械化作业，定时清扫，及时保洁。城区主干道、广场和繁华地区应定期进行水洗除尘，清扫作业和垃圾清运应在夜间进行。

第二十三条 维修、清疏排水管道、沟渠，维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当按规定及时清除，不得乱堆乱放。道路清扫保洁作业产生的垃圾、废弃物不得扫入排水管道、沟渠。

城市绿地管理养护单位应当保持绿地整洁。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业所产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除，不得乱堆乱放。

第二十四条 从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。

第二十五条 城市生活垃圾的处理应当按照无害化、减量化、资源化的原则进行，推行生活垃圾分类收集和综合利用。

第二十六条 对工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定妥善处置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场。

废电池、废电器等特殊废弃物应当单独收集和处置，其生产者和销售者应当承担相应的回收和处置义务。

第二十七条 因建设施工、拆除建筑物产生的建筑垃圾、渣土等废弃物应当单独堆放，不得倒入生活垃圾收集站。产生建筑垃圾、渣土等废弃物的单位应当到市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案。

第二十八条 运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体、散装货物的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、遗撒、飞扬。

对在道路上泄漏、抛撒物品的，当事人应当负责及时清除，拒不清除或者没有条件清除的，市容环境卫生管理部门可以委托环卫作业单位代为清除，所需费用由当事人承担。

第二十九条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区(县)市容环境卫生管理部门组织收集、运输。

单位和个体工商户应当配置密闭式垃圾收集容器。集贸市场的开办单位应当保持场内和周围环境整洁，根据垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到日产日清。

单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定，自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。

车站、码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合标准的收集容器，并保持正常使用。

第三十条 厕所的粪便应当排入污水处理系统或者化粪池。对化粪池负有管理责任的单位应当及时清掏、疏通，对清掏的粪便密闭运输，并倾倒在指定的消纳场所。粪便外溢时，市容环境卫生管理部门应当组织有关单位先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。

第三十一条 在公共场所禁止下列影响市容和环境卫生的行为：

(一)随地吐痰、便溺;

(二)乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物等废弃物;

(三)乱倒垃圾、污水、粪便，焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;

(四)乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物;

(五)携带宠物进入商场、宾馆、饭店、影剧院、公交车辆等公共场所。

第三十二条 居民饲养宠物和家禽家畜应当符合城市人民政府的有关规定，不得影响环境卫生。

养信鸽应当符合有关管理部门的规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响环境卫生。

第四章 法律责任

第三十三条 违反本办法第九条、第十条、第十五条、第二十二条、第二十四条、第二十九条第二、三、四款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条 违反本办法第三十一条第(一)(二)项规定的，责令改正;拒不改正的，可处以10元以上100元以下罚款。

违反本办法第十一条第一款、第三款，第三十一条第(三)(四)(五)项规定的，责令改正;拒不改正的，可处以50元以上200元以下罚款。

第三十五条 违反本办法第十一条第二款、第二十九条第一款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以500元以上3000元。

第三十六条 违反本办法第十二条、第十七条、第十八条、第十九条第二款、第二十条、第二十一条、第二十七条、第二十八第一款规定的，责令改正;拒不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十七条 违反本办法第二十六条规定的，按有关法律、法规的规定处罚。

第三十八条 违反本办法的行政处罚，由建设行政主管部门或有关行政主管部门依照各自的职责实施;实行相对集中行政处罚权和综合执法的城市人民政府确定的执法机构，按照职责对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。

第三十九条 城市市容和环境卫生管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、粗暴执法，损害公民、法人或者其他组织的合法权益的，根据情节轻重，给予行政处分;给当事人造成损失的，依法给予赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

第四十条 本办法自20xx年5月1日起施行。

市容环境篇7

为进一步改变农贸市场秩序脏、乱、差的面貌，规范农贸市场管理、改善城市环境和市民生活环境，根据《市市容环境管理条例》的规定和《区2012年城市管理工作意见》，制订以下实施意见：

一、指导思想

围绕《区2012年城市管理工作意见》的要求和区重点工作单项考核内容，以创建整洁、有序、文明的市容环境为目标，按照“条块联动、以块为主”的原则，进一步落实管理职责和措施，建立科学、合理的农贸市场环境管理机制，努力开创农贸市场长效管理工作的新局面。

二、工作目标

2012年通过对青山市场、太康市场、鸿桥市场、蠡湖市场、周新市场、落霞市场、百顺发市场、乐山市场、胡埭市场等9个市场的联动专项整治，取缔市场周边无照经营、占道经营、乱停乱放、暴露垃圾等突出问题，着力解决农贸市场周边硬件设施不到位，监管责任不落实等管理难点，确保市场周边“秩序井然、环境整洁、设施完好、特色鲜明”，逐步形成全区各农贸市场周边市容环境规范、有序、整洁的形象，为全市农贸市场管理树立标杆。

三、主要措施

1、加强监管责任。由街道城管办制定监管方案，落实人员，设立市场监管责任岗，及时发现、处置并上报存在问题。确保无证设摊、店外经营、“三乱”、乱停车、乱搭建现象有人管、有人劝、有人制止，把监管责任落到实处。

2、加强整改整治。按照“属地管理、堵疏结合”的原则，街道发挥属地管理优势，整合各类资源，协调完善农贸市场周边的硬件设施问题。制定解决问题的方案，确保破损广告更新、停车泊位设置、环境卫生设施建设、市政设施修复等严重影响市容环境的群众反映强烈的问题。

3、加强检查督查。区城管局应定期或不定期采取明查与暗查相结合的方式，采取与“太湖杯”“两整两创”明查和暗查同步实施的方式进行检查督查，并将考核得分情况纳入优胜街道创建和区太湖杯检查评分。

四、工作要求

1、认真组织，各司其责。农贸市场长效化管理是一项长期工程，各城管办要高度重视。区城管委办公室与执法大队牵头，工商、公安、安监、消防、交警、卫生、食监等部门应按照各自职能，积极履行市场监管，规范秩序，适时执法，各司其职，通过检查、巡查，及时发现并处置各类市容环境问题。街道、市场管理方作为第一责任人，应负责做好各项城市管理工作的综合协调，解决具体的热点、难点问题。

市容环境篇8

第一条为加强我县城市容貌和环境卫生管理，实现我县城市容貌和环境卫生管理的规范化、制度化，确保城市居民有一个良好的工作环境和生活环境，根据《城市道路管理条例》、《城市道路占用挖掘收费管理办法》、《河北省城市容貌和环境卫生管理实施办法》、《河北省城市绿化管理条例》等有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条城市容貌和环境卫生管理工作实行统一领导，分级管理，分工负责，专业人员管理与群众管理相结合。

第三条县城区内所有单位、居民和流动人口，必须遵守本办法。

一切单位和个人都享有良好卫生环境的权力和维护改善市容市貌环境卫生的义务，都应当尊重城市管理执法人员的劳动，不得妨碍、阻挠城市容貌和环境卫生执法人员履行职责。

第四条*县建设规划局是我县城市管理行政主管部门，负责县城容貌和环境卫生管理工作，履行以下职责：

（一）贯彻有关城市容貌和环境卫生管理的法律、法规、规章；

（二）对城市容貌和环境卫生状况进行监督检查；

（三）依法查处违反城市容貌和环境卫生管理法律、法规、规章的行为。

第五条城市管理执法人员执行监督检查任务时，必须佩带有效标志，并出示有效证件，接受群众监督。

第二章城市容貌管理

第六条本办法所指的城市容貌包括：城市街道、建筑物、公共设施、园林绿地、环境卫生、广告设置、集贸市场、公共场所等。

第七条城区内一切建筑物、构筑物和各种设施应当保持完好、整洁、美观、残垣断壁要及时维修，垃圾要及时清除。

第八条设置户外广告、标志牌、标语牌、牌匾、画廊、读报栏、霓虹灯、灯箱、橱窗和悬挂宣传标语、彩旗（以下简称广告、霓虹灯）等，必须经县城市管理行政主管部门批准，并按规定设置。

第九条经批准设置的广告、霓虹灯，应当保持整洁美观、内容健康、用字规范，按照谁设置谁负责的原则，做好维护管理工作。

第十条任何单位和个人都不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物，因建设需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的，须经县城市管理行政主管部门的批准后按有关规定执行。

第十一条禁止在街道随意堆放有碍城市交通、城市容貌和环境卫生的物品。

第十二条在街道两侧摆摊设点的，必须经县城市建设管理行政主管部门批准，办理《临时占道许可证》，按规定的时间、地点进行经营，并向县城市管理行政主管部门交纳临时占道费。

第十三条县城市建设管理行政主管部门要结合交通主管部门在城区内设置出租车停车位，出租车辆必须按规定地点停放，禁止在公共场所及城市道路上随意停放。

第十四条施工工地要围场作业，设置标志牌，工地材料、机具应堆放整齐，建筑垃圾应及时清运到规定的场地，施工工地不得随意排水。工程停工时，要及时整理场地，并做必要的覆盖。工程竣工后，按标准清理和平整场地。

第十五条禁止任何单位和个人擅自占用和破坏城市绿地，因建设需要和其它特殊情况确需占用城市绿地的，必须经城市管理行政主管部门批准，并交纳绿地补偿费，需砍伐或移植城市绿化树木的，必须经县城市建设管理行政主管部门批准，交纳城市绿化树木补偿费。

第十六条因特殊情况需要挖掘和临时占用城市道路，必须经城市建设管理行政主管部门批准，在现场设置警示标志。工程竣工后，要及时清理占用现场，恢复城市道路状况，经县城市建设管理行政主管部门验收。

第十七条新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后5年内不得挖掘，因特殊情况需要挖掘的，须经县人民政府批准方可按照规定挖掘。

第三章环境卫生管理

第十八条城区的环境卫生由县城市建设管理行政主管部门、环保部门和卫生部门共同管理，分工负责，定期检查。

第十九条城区环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生设施的设置标准。

第二十条任何单位和个人不得擅自拆除、占用、损坏、封闭环境卫生设施。因建设需要确需拆迁时，建设单位必须事先提出拆迁方案，经县城市管理行政主管部门批准，由建设单位按照先建后拆的原则重建。

第二十一条城区内的公共厕所由县城市管理行政主管部门统一管理。除公共厕所外，其它厕所实行有偿清掏、外运。厕所墙壁不准乱写乱画，保持沟池、管道畅通，设备完好。

第二十二条城区内家禽、家畜不得散养。需要饲养家禽家畜的，必须圈养，并做好检疫、除害保障，不得污染、扰民。

第二十三条运载液体、散装货物、垃圾的车辆应当封闭、覆盖，不得泄漏、飘洒。经许可进入城区的畜力车，应配带粪兜和清扫工具，遗撒的粪便和草料，车主必须清扫干净。

第二十四条禁止在街道和公共场所随地便溺、泼污水、乱扔果皮、纸屑等。

第二十五条城区各单位及住宅小区内委托县城市建设行政主管部门清扫运输、处理垃圾和废弃物实行有偿服务，并按有关规定收取有偿服务费。

第二十六条禁止在城区公共场所焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮草、垃圾以及其它产生有害烟气和恶臭气体的物质。

第二十七条禁止在城区公共场所焚烧农作物秸秆和落叶、杂草、废纸等产生烟尘污染的物质。

第二十八条产生噪声和振动的机械设备、机动车辆以及其它噪声源，应当采取消声防震措施，产生的噪声、振动必须符合国家规定的标准。

第二十九条城区内沿街各单位（包括商店等）实行“门前三包”，具体内容和标准是：

（一）包环境卫生。达到无瓜果皮核、无垃圾杂物、无人畜粪便、无污水、无残冰积雪，建筑立面无乱贴乱挂乱画；

（二）包绿化美化。管护好门前的花、草、树木及绿化设施，做到绿地不被破坏、占用，绿化设施完好；不在绿化树木上乱拴乱挂；沿街经营单位的橱窗、牌匾应保持设施完整、功能良好，达到美化、亮化要求；

（三）包公共秩序。达到门前无摆摊经营；无各类违章占道；无有碍市容观瞻及影响交通的物品、车辆、广告、牌匾及各类修理和加工点。

第四章奖励与处罚

第三十条对城市容貌和环境卫生管理工作中成绩突出的单位和个人，县人民政府给予奖励和表彰。

第三十一条未经批准饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由县城市管理行政主管部门依法责令限期处理或予以没收，每只（头）并处20－50元罚款。

第三十二条有下列行为之一的，城市管理行政主管部门除依法责令其改正或者采取其它补救措施外，可以并处警告或罚款：

（一）擅自设置大型户外广告、霓虹灯的，处罚款500－2500元；

（二）擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料的，每平方米罚款5－10元；

（三）擅自在城市街道两侧和公共场地搭建非永久性建筑物、构筑物和其它设施的，每平方米罚款50－100元；

（四）擅自在城市的街道两侧和公共场地摆摊设点的，每处罚款10－50元；

（五）施工单位不按指定地点倾倒建筑垃圾，施工排水外溢的，每吨罚款100－200元；临街施工工地不围场作业的，不设置施工标志牌的，竣工后不按照标准平整场地的，每处罚款200－500元；

（六）擅自占用、破坏城市绿地的，每平方米罚款100－200元；擅自砍伐、损坏、移植城市绿化树木的，每棵罚款1000－2000元；

（七）有违反本规定第十五条行为之一的，县城市建设管理行政主管部门责令其限期改正，并可处以500－1000元罚款；

（八）不履行门前“三包”义务或者不达标的，县城市管理行政主管部门责令其限期改正，并处以50－500元罚款；屡教不改的，城市管理行政主管部门进行代管，并按照规定收取有关费用。

第三十三条有违反本规定第十六条行为之一的，县城市管理行政主管部门责令其限期改正，并可处500－5000元罚款。

第三十四条有下列行为之一的，县城市管理行政主管部门除责令其改正违法行为并采取补救措施外，可以并处警告或罚款：

（一）在公共场所、主要街道随地便溺，乱扔瓜果皮核、废纸等废弃物的，罚款5－10元；

（二）在建筑物、构筑物、设施及树木上涂写及张贴广告的，每处罚款20－50元；

（三）不按照规定的地点、时间、方式倾倒生活垃圾的，每处罚款50－200元；

（四）进入城市道路行驶的车辆，货物散装不覆盖造成漏洒的，按污染面积每平方米处以50元罚款；

（五）损坏城市公共设施及其附属设施的，除进行赔偿外，按造价0.5－1.5％进行处罚；盗窃、损坏公共设施的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条违反本规定第二十六条规定，由城市管理行政主管部门除责令其停止违法行为外，并处2000元－10000元罚款。

第三十六条违反本规定第二十七条规定，在城区内焚烧农作物秸秆和落叶、杂草、废纸等产生烟尘污染的，城市管理行政主管部门除责令其停止违法行为外，并处50－200元罚款。

第三十七条未经环境保护行政主管部门批准，夜间在居民区、文教区、疗养区从事产生噪声污染、妨碍居民休息的建筑施工作业和其它产生噪声污染活动的，责令停止作业，并处以1000－10000元的罚款。

市容环境篇9

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，提高认识，立足自身实际，建立并完善长效管理机制，并以此次专项整治为契机，全面改善城市环境面貌，改善人民群众的生活环境，为建设宜居城、打造幸福城市做出积极贡献。

二、目标任务与标准

此次环境综合整治行动，涉及视觉污染整治、环境卫生整治、园林绿化水平提升、市政道路综合整治、建筑外立面及透景花墙整治、居民楼院综合整治、机动车排气污染防治、建筑工地整治、停车秩序规范整治等内容。

三、具体实施步骤

(一)宣传发动和调查摸底阶段。(年7月)街道办事处对整治活动进行安排部署，发放相关宣传材料，并组织专人对辖区整治情况进行调查摸底，掌握具体数量和基本情况。

(二)全面实施阶段。(年8月--11月)

在做好详细摸底调查的基础上，确定整治目标和任务，并制定出详细的整治方案，按照整治工作总体部署，各责任单位认真组织实施，及时上报进展情况及信息，确保及时全面完成任务。

(三)检查验收阶段。(年12月)

各相关责任单位对各自承担工作任务完成情况进行总结，由街道领导小组组织有关部门和单位，对集中整治行动完成情况进行考核验收。各责任单位对存在的问题进行查漏补缺、巩固提高。

四、保障措施

(一)加强领导，明确责任。街道成立市容环境整治行动领导小组，主要负责活动的组织领导和指挥协调。各责任单位要将市容整治工作列入重要的议事议程，科学合理确定整治范围及内容，严格目标责任管理，明确职责分工，提高工作实效。

市容环境篇10

关键词：城市市容；环境管理；经济发展

中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02

城市市容建设和城市环境建设与城市的经济发展之间有着密切的联系，在市场经济条件下，完善的、独立运行的市场体系是根本，而生存和基本温饱问题是市场运行的充分条件。在生计仍成问题的地方，人们对基本生活品的需求曲线是没有弹性的，同时对改善环境的投资没有经济保障。这也是发展中国家和发达国家的争论焦点，发展中国家往往强调生存权、发展权。由于饥饿和贫困，人们很可能饮鸩止渴而不考虑环境后果。在生存和基本温饱的压力下，政府、企业和居民对于环境保护的支付或受偿意愿都比较低。在生计困难的地方运用市场机制实现环境的可持续，必须需要外部推力。

1955年，美国经济学家西蒙·库兹涅茨（Kuznets）提出一个假说，即在经济发展过程中，收入差距先扩大再缩小。这一收入差距和人均收入之间的倒“U”形曲线，也被称为“库兹涅茨曲线”。随后的环境经济学家在研究中发现，并经大量的观察数据证明：“在经济发展过程中，环境退化水平（人均污染物的排放量）一开始随着经济发展水平（人均收入）的提高而增大，随后环境退化水平开始缩小”。在平面坐标系内，以环境退化水平为纵坐标，经济发展水平为横坐标，人们可以得到一个“库兹涅茨环境曲线”： 库兹涅茨环境曲线似乎为“先发展，后治理”的发展模式找到了理论的依据。曲线表明：从一个国家经济发展的轨迹来看，尤其是在工业化的起飞阶段，不可避免地会出现了一定程度的环境恶化，但是随着经济的发展，在人均收入达到一定水平以后，经济增长将有利于环境的保护。尽管在相当长的一段时间内，经济增长仍要弥补早些年的环境损失，但总体上是有利于环境保护的。反过来看，环境并不需要特别的注意，在国内环境政策或国际环境压力及国际组织的援助下，可通过实现快速经济增长以便尽快跨越不利于环境保护的发展阶段，抵达有利于环境保护的发展阶段。

总之，城市市容建设和城市环境建设与城市的经济发展之间有着密切的联系：一是是保护与开发的关系，在保护中发展，在发展中保护，实现保护与发展双赢。二是处理好效率与环境的关系，要推动产业走高端的路线，发展循环经济，走节能减排，把好项目关，争取以较少的资源消耗和环境代价取得更大的经济效益。三是处理好当前和长远的关系，要制定长远的发展规划，同时要制定好每个阶段，特别是当前有关的工作计划，争取把城市建设成以高效生态为特征的工业区，按照国务院批准的建设高效生态工业区。那么，怎样才能营造出温馨的市容和优秀的城市环境，为城市经济发展打下基础呢？笔者总结有以下几点：

一、市容建设

（一）因地制宜，推行“三乱”疏导管理

对全区范围内进行排摸，对市民广告信息需求量大、无序“三乱”易发的路段进行筛选，确定重点地块后新增“张贴栏”疏导点，增强对“三乱”的疏导管理。

（二）整合资源，攻克多项顽症

一是绿化市容局会同公安、城管、长风、真如等相关条块单位，整合资源、攻坚克难，取缔非法的设摊集聚点，改善道路及其周边脏乱环境。二是通过建管并举，落实长效管理。在部分路段通过调整沿街绿化植被面积，设置绿化隔离栏等措施，有效地杜绝和控制流动摊贩随地设摊的空间；三是可以通过拆除违章、改善设施以及建立设摊疏导点等措施，改变其脏乱环境；四是通过封闭破墙商铺，同步建设景观围墙等措施，彻底解决困扰多年的破墙开店以及跨门营业等影响街面市容秩序的问题。

（三）堵疏结合，强化无序设摊管理

对于无序设摊的管控，坚持“堵疏结合、因势利导”的原则，落实“堵”要严，“疏”要实，实行对设摊区域、经营者以及经营类别的差别化管理。对已存在的无序设摊集聚点，通过联勤联动，强化治理管控，努力予以取缔；对于无序设摊疏导点，强化规范管理，落实“五定”要求，定点、定时、定人、定经营品种、定卫生责任制，使市民得到便利，周边环境得到改善。

（四）五管齐下，提升“特定区域”和结合部区域市容环境

对重点治理区域施行五管齐下：通过拆、修、建、治和刷五管齐下，开展了一系列的整治。由于启动早，参与部门多，各单位各部门的高度重视，整治成效显著，其它区域周边环境的整治成效也都可圈可点。

（五）借力第三方，提高市容管理水平

第三方是指市容管理的市场化运作，市场化是城市现代化管理的有效形式和发展方向。通过引入市场机制，把可以由市场做好的事情交给市场，既减轻了政府的压力，提高城市管理的效率和水平，又激发了全社会参与城市建设管理的热情，从更深层次解决城市发展难题，实现城市增值。

二、环境建设

环境卫生是一座城市的“脸面”，市容环境是否优美整洁更是城市文明程度的直观体现。环境好不好，除了整体就是看细节，细节决定成败。一个家庭的干净与否重点看厨房、厕所、角落干不干净；而对于一座城市来说，市容卫生如何，细节处见分晓。

（一）野广告治理

野广告号称城市“牛皮癣”，对于生活在城市中的人们来说，在公交站亭能见到，路灯电线杆上也有，走在马路上低头一看还是有，生活中处处都有它们的存在，这些“牛皮癣”既影响了市容环境，又让百姓烦不胜烦。针对这种不文明行为，市容环境综合整治总指挥部协同公安、交警、市容环卫等部门联合执法，针对这种现象进行集中整治。

（二）施工路段环境治理方法

针对部分施工道路对周边环境造成的影响，为把道路施工对环境的影响降到最低，城市各相关部门采取了多种措施，降低街路扬尘。为了让市民尽量少受到影响，城市建管中心主动对便道进行休整，并在每一个标段配备两台洒水车不断清扫、洒水、除尘，让百姓尽量能享受一些好的环境。随着市容环境综合整治行动的不断深入，城市的环境每天都在发生着变化，道路干净整洁、树木郁郁葱葱，尤其是一些曾经破损不堪、交通拥堵的道路，也在整治中得到了极大改善。

市容和环境是每个人来到城市后对城市的第一印象，也在很大程度上决定着他们是否愿意来这个城市生存和发展。城市的市容和环境是基础，城市的内涵必须要建立在这个基础之上。在当今社会中，一个城市市容和环境的建设对城市经济发展发挥着非常重要的作用，首先，市容和环境是进行招商引资的基本条件，因为没有任何一个企业或者个人愿意到一个又脏又乱的城市发展；其次，良好的市容和优雅的城市环境能够为城市留住人才，进而为城市的经济发展提供大量的经济支持；最后，拥有优秀市容条件和美丽环境的城市本身就是一个旅游城市，在吸引旅客参观的同时，无形中就拉动了城市的经济增长。管理的精细化可以说涉及到我们城市的方方面面，包括我们现在可以看到的，每一棵树是否残缺，每一块方砖破了是否及时地维护，始终要保持我们整个城市的整洁有序，真正使我们城市管理和市容环境综合整治方面，真正做到精细化、常态化和规范化。

参考文献：

[1]沈小娟.在低碳经济的要求下谈城市垃圾处理的长远发展[J].现代商业，2013（9）：70-71.

[2]吴希微.市容环卫治理中的公众参与问题研究——以上海“摊贩经济”治理为例[D].复旦大学，2009.DOI：10.7666/d.y1964970.