市容管理方案十篇

市容管理方案篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照“主动适应新形势，自觉追求高水平，紧紧抓住新机遇，奋力再上新台阶”的要求，运用国际通行的ISO14001环境管理体系的管理模式和理念，构建市容环境监督管理体系，实现市容环境监督管理法制化、程序化、规范化和科学化。坚持条块结合，各负其责的原则，充分发挥职能部门的管理、服务作用和街道城管委组织、协调、监督和检查的作用，构建横到边、纵到底，全方位、全天候覆盖全区的市容环境监督管理网络，使每一处市容环境都有责任单位管理，每一个违法违规的市容环境问题都有责任部门及时治理，努力做到市容环境时时干净、处处干净。

二、管理职责

（一）区市容委、爱卫办负责组织推动、综合协调全区的市容环境管理工作，指导推动各街道办事处和各部门的市容环境管理工作，对各街道城管委、政府职能部门依法履行管理职责、落实专业服务等工作进行监督检查。组织实施全区爱国卫生工作。负责户外广告设置、街道建筑外檐装饰审批与管理；组织实施街道综合整修和夜景灯光规划建设与监督检查。

（二）各相关职能部门对其专业管理和作业服务负全责。负责行业管理，协调市属驻区职能部门落实管理责任，督促、协调、推动市属作业单位和产权责任单位做好专业服务工作；设立街道联络员，落实执法责任制，加强层级监督检查。

1、区建管委负责建筑工地市容环境的规范管理、拆迁工程管理和配套建设管理，协调市区有关部门落实与市容环境相关的基础设施建设。

2、区园林局负责区内园林公共绿化设施的养护管理，迁移砍伐树木的审批和临时占用绿化用地的审批及古树名木管理；负责公园、广场和道路、居民区绿地、绿化隔离带等绿化设施的卫生保洁和养护维修工作。

3、区市政局负责区属市政设施的养护管理，对区内社会产权道路、排水设施的养护进行监督管理。依法审批因工掘路、临时占路和连接排水管道；依法查处损坏市政设施的违法行为；负责区属道路、排水设施的养护维修，及时修复因工掘路，治理污水外溢。

4、区环卫局负责全区环境卫生管理工作。依法对建筑垃圾、工程渣土处置进行审批；负责环境卫生保洁管理、废弃物管理和环境卫生设施管理；负责区内道路、居民区、公厕环境卫生清扫保洁和公厕、垃圾转运站、垃圾容器等环境卫生设施的维修养护；负责城市生活垃圾、粪便的收集运输和无害化处理；负责冬季清融雪工作。

5、区环保局负责行政许可范围内水体、大气（恶臭气体）、噪声（振动）、固体废物等污染防治监督管理和建设项目的环境保护监督管理，并积极推行ISO14001环境管理体系，促进区域循环经济发展。

6、区房管局负责全区房地产行政执法管理、产权产籍管理、房地产市场管理、物业管理行业行政管理，依法对私开门脸、改变房屋结构等违法、违章行为进行行政处罚，严格履行市政府66号令赋予的各项职责。

7、区卫生局负责依据卫生法规、标准，对全区传染病防控、公共卫生、食品卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督管理；依法对各类违反卫生法律法规的行为进行查处；负责全区的健康教育工作。

8、区综合执法大队依法行使市容、环卫、园林、规划、工商、交通、市政部门的全部或部分处罚权，依法对道路两侧及公共用地上私搭乱盖、占道经营等违法现象进行查处，严格规范沿街广告牌匾，消除各类违法行为。

环卫局、园林局、市政局、房管局、综合执法大队要明确一名专职街道联络员和一名兼职街道联络员（设立联络员可结合本单位实际，一名联络员最多可联系两个街道办事处）。街道联络员负责联系本部门，对街域市容环境实施专业管理、作业服务和巡查监督。

（三）街道城管委是街域市容管理的指挥中心，对街域市容环境综合管理负总责。负责组织驻街单位和居民开展爱国卫生运动；组织领导、综合协调职能部门驻街管理机构、作业单位搞好综合管理和专业服务；对驻街管理机构的日常管理和作业服务进行监督检查；负责清理居民区杂物，组织居民区拆违工作，指导居委会做好市容环境巡查、管理工作；组织驻街人大代表、政协委员、社区居委会、群众义务监督员对街域市容环境管理工作进行全面监督。

（四）社区居委会按照区民政局规定的行政区划范围（包括居民区、干支道路、封闭市场、建筑工地等），负责对社区市容环境进行监督管理，对违反市容环境建设和管理的行为进行劝阻制止；组织社区居民、单位开展爱国卫生运动，宣传市容环境监督管理的法律、法规和其他要求；负责监督上述职能部门履行职责的情况。

三、运行机制

各街城管委应按本委环境管理体系的要求，设专门岗位，负责受理社区居委会关于市容环境问题的报告，并向相关职能部门反馈。社区居委会要设市容环境监督员（居委会分管卫生副主任），负责监督反馈事宜。监督控制程序如下：

第一，社区居委会市容环境监督员每日早晚两次巡查社区市容环境，将发现的问题及监督职能部门履行职责的情况，于当日向街城管委及时报告，并按环境管理体系要求做出巡查记录。

第二，街城管委要将社区居委会报告的市容环境违法违规问题进行分析、确认，并立即向相关职能部门街道联络员发出《整改通知单》。对社区居委会落实零报告制度、各相关职能部门承办的工作任务情况都要做出书面记录。每月要向区市容委做出专报，内容包括：一是居委会零报告情况；二是职能部门一小时到岗及问题处理反馈情况；三是对社区居委会及职能部门报告的每一件市容环境问题进行组织、协调、监督、检查的情况。重大市容环境问题当天报分管区长。每月对社区居委会落实零报告制度进行考核（凡没有设立居委会的区域，由城管委指定临近居委会代行监督巡查职能，一并纳入考核）。

第三，各职能部门接到《整改通知单》后，一小时内到达现场进行查处，并在《整改通知单》上填写解决情况，按照时限规定及时反馈城管委备案（注明已解决或未解决及原因，将《整改通知单》复印留存）。对阻碍作业的问题，要及时向城管委举报，城管委抓紧协调，为作业创造条件。

第四，区市容委每月对各街城管委履行职责、执行制度的成效（综合参照协调、监督有关部门解决市容环境违法违规问题的情况）进行考核，并将职能部门处理市容环境违法违规问题的完成率报区委、区政府主要领导，并通报全区。半年或年终，对街城管委工作进行客观评审，依据客观评审、月工作通报和督查情况，撰写《市容环境监督管理体系运行状况审核报告》，内容包括：体系运行状况、工作任务完成情况、存在的主要问题、监督管理经验和对各街城管委、相关职能部门的考评意见等，并报区委、区政府备案。

第五，半年或年终，区政府依据市容委呈报的审核报告，对各街城管委及职能部门进行考核。

四、工作制度

（一）社区居委会

零报告制度：社区居委会每日早、晚对所辖区域市容环境进行巡查，做出巡查记录，及时向街城管委报告。

（二）街道城管委

1、通知制度：对社区居委会报告的有关问题进行确认，立即向职能部门街道联络员发出整改通知。

2、专报制度：每月将职能部门一小时到岗情况及解决或未解决问题报区市容委（并附对每件市容环境问题所做的协调工作情况）。

3、考核排名制度：每月对社区居委会落实零报告制度情况进行考核，并排出名次。

4、例会制度：每月召开由成员单位参加的工作会议，讲评职能部门工作情况，研究具体问题，部署下阶段任务，可邀请人大代表、政协委员、社区居委会代表参加，并填写会议记录。

5、巡查制度：城管委成立巡查组，每周用一至两天时间对街域市容环境进行全覆盖巡查，对社区居委会及各职能部门工作情况进行督促检查，并填写巡查记录，对发现较重大的市容环境违法违规问题填报《整改通知单》，跟踪整改情况，并核查相关居委会监督报告情况。

（三）职能部门

1、一小时到岗制度：在接城管委通知文件后，各职能部门要派员于一小时内到达现场，做出应急处理。

2、解决情况反馈制度：将处理市容环境违法违规问题情况填入《整改通知单》，并当天向街城管委和相关居委会反馈。

3、参加例会制度：按时参加街城管委例会。

（四）区市容委

1、客观评审制度：区市容委定期聘请人大代表、政协委员、职能部门代表、企事业单位代表、社区居委会和群众代表等社会有关方面，依据市容环境监督管理体系要求、市容环境管理适用法律法规与其他要求、年度工作任务以及相关方期望，对街城管委工作进行客观评价（第三方评审人员不固定）。

2、通报制度：将完成市容环境综合治理工作情况向街道办事处、各相关部门进行通报。

3、督查制度：采取明查与暗访相结合的方式，对社区居委会零报告制度和职能部门一小时到岗制度执行情况进行督查。

4、汇报制度：对各街城管委及各职能部门工作情况向区政府汇报。

五、工作要求

（一）加强领导。各街道、各部门行政主要领导为第一责任人，要亲自抓，明确岗位职责，设专人办理监督反馈事宜，确保监督管理体系正常运转。区建管系统、街道城管委和社区居委会要调整充实力量，切实加强对街域市容环境的组织领导。

（二）做好培训。要对各街城管委和职能部门做好市容监督管理培训，熟悉市容环境监督管理相关法律法规与其他要求，掌握监督管理机制和体系运行控制的实施办法。街道城管委要熟知各专业部门工作职责（包括物业管理、委托作业等），各职能部门要熟练掌握工作要领，保证各项制度落到实处。

（三）明确任务，落实责任。各街道、各部门要认真梳理本单位承担的创卫和日常工作目标指标，并落实到部门，责任到人，逐项制定实施方案和措施，确保事事有人管，人人有事干，领导要深入一线，管理重心要下移到社区居委会和作业现场。各单位要发扬“以我为主，马上就办”的精神，认真履行工作职责。街城管委要切实发挥核心作用，认真做好组织、监督、协调工作，各职能部门要按照职责，及时处理环境脏乱问题，保证各环节的有效衔接。

市容管理方案篇2

×× 区政府副区长 成 员：（按姓名笔划为序）

×××××办事处主任

××× 区环卫处主任

××× 区纪检委副书记

××

××交警大队队长

××× ××办事处主任

××× ××公安分局局长

××

××镇镇长

××

××办事处主任

××

××族镇镇长

××× 区交通运输管理处主任

××

区城管监察大队队长

××

区政府办公室主任

××

区长助理、区建环局局长

××

区××镇镇长

××× 区市政设施管理处主任

××× 区教育科学技术局局长

市容管理方案篇3

一、实现"两大"管理目标

（1）、市容管理。力争用三年（2006-2008）时间，在县城区针对涉及市容环境的热点难点问题，一手抓专项整治，一手抓长效管理机制的建立完善，将中大街、珍珠路初步建成市容环境示范路段，将常溧路、宝塔路、毓秀路等10个路段规范和达标路段，逐步实现城市形态中平面整洁、立面规范、空间和谐、动态有序的总体目标；完成县委、县政府争创国家卫生城市容环卫工作目标。

（2）、环卫管理。进一步完善、规范环境卫生管理体系，加强固体废物的源头管理、系统管理、长效管理；完善规范城市保洁区域管理；抓好垃圾处理处置设施、垃圾中转设施、垃圾收集设施、公共厕所等的管理，初步形成与城市经济发展相适应的生活垃圾管理体系。

二、市容工作重点

（1）、开展市容环境路段分类管理。按照三城九镇、城乡统筹与城市区域功能定位相结合，与城市历史风貌保护相结合的原则，精心设计，综合创建，在内容上突出以市容景观、环境卫生、灯光广告等为重点，在方法上重点突出"拆、整、改、遮、刷、清"等做法。

（2）、全面实施城乡结合部和社区的市容环境综合整治，以及违章建筑的查处工作。通过市容环境综合整治，基本解决乱设摊、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱搭建、乱堆物、乱扔垃圾等违法、违章行为，基本解决城区道路、社区容貌管理中涉及影响市容观瞻的问题，在整治的同时建立长效管理机制；通过查违，严肃打击一些村民、市民违章建筑行为。

（3）、全面落实市容环境卫生责任区制度。建立管理、执法、作业和责任单位责任人"四位一体"联动机制，建立健全网络管理与责任考核制度，确保责任到位，管理到位。

（4）、加强户外广告审批管理制度。对户外广告的管理，按不同地区的城市功能制定不同的户外广告管理要求，对户外广告申请者的资质、申请的手续、申请地点的环境约束条件、审核的内容、审核的程序、审批的依据等向社会公布，同时将户外广告阵地向申请者进行公开竞租，实行公平、公正、公开的透明管理。

（5）、全面整治户外广告。根据"总量控制、体量控制、色彩控制、形成控制"的原则，拆除禁设地区的户外广告、长期占用的广告位及破旧广告，整治影响市容观瞻、影响行人通行、影响交通安全的户外广告。

（6）、加强店招店牌管理。在主要景观道路整治中，结合周围环境、依附的建筑物特征以及道路功能，按照统一规划、统一设计的原则，规划和设置店招店牌。制定店招店牌的设置技术规范，建立店招店牌的安全检测和审批、登记制度。

三、环卫工作重点

（1）大力推行环卫市场化作业，以净化环卫改革为工作重点，逐步建立适应市场经济体制的市容环卫管理模式，推进产业化，市场化发展进程，进一步提高环卫作业质量，实现市容环卫长效管理。

（2）完善生活垃圾收运体系。实施生活垃圾收集系统全覆盖，强化生活垃圾源头管理，推行分类收集，提高回收利用率；建立生活垃圾小型收集站收运系统，优化规划布局，提高生活垃圾的压缩收集覆盖率，控制生活垃圾收集环节的环境污染。

（3）加快生活垃圾无害化处理，基本达到处置有序、配置合理、技术可靠、环保达标、管理高效的生活垃圾处理系统。

（4）提升保洁整体水平，基本解决道路保洁中的扬尘污染，路面基本见本色。主城道路推广机械化清扫冲洗，减少道路二次扬尘；道路两侧按要求设置满足功能需求的废物箱（果壳箱），主城道路机扫率达50%、冲洗率达80%。

四、队伍建设与管理重点

（1）、队伍培训工作每年举办短期业务12期，送上级部门岗培10人以上，受培率达100%。

（2）、执法行为规范，严格按照城市管理行政执法人员执法行为11条规定执行。坚持依法管理，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

（3）、创新执法方式，充分体现在服务中执法、在执法中服务的理念。牢固确立以人为本的观念，在宣传教育、执法处罚时以平等的态度对待被管理者、尊重被管理者，使被管理者在接受管理和处罚时心服口服。

（4）、创新管理方式，完善已经形成的三化管理体系（合作化、社会化、市场化），按照"两全三段"的市容管理模式，做到管理全日制、保洁全天候，早、中、晚三个时段的管理，超强度、超负荷、超常规运作。

市容管理方案篇4

关键词：丰富；馆藏内容；途径

中图分类号：G271 文献标识码：A

前言

城建档案内容的收集是围绕城市建设这个中心，纵览城市经济发展这个大局，从而更好的为城市发展服务。要想丰富城建档案的收集工作，应积极探索与创新收集途径，力争在弘扬档案文化，促进档案事业发展的同时，更好的推动档案工作与城市建设的高度融合，为建设现代化城市作出更大的贡献。

一、档案的馆藏内容

城建档案的馆藏内容主要包括：各类城市建设工程档案；工业、民用建筑工程档案；市政基础设施工程档案；公用基础设施工程档案；交通基础设施工程档案；园林建设、风景名胜建设工程档案；市容环境卫生设施建设工程档案；城市防洪、抗震、人防工程档案；军事工程档案资料中，除军事和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门和单位形成的业务管理和业务技术档案。有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。

二、城建档案馆藏内容的因素

城建档案馆藏结构的不合理，依据城建档案收集管理的相关法规要求，从归属和流向上讲，房地产档案、国土档案、规划报建档案、环境保护、勘察测量、水文地质、电力管线、人防军事等资料无疑属城建档案。但各城建档案馆均没有收集房地产、国土档案，规划报建档案很难收集，环境保护、勘察测量、水文地质、电力管线、人防军事等资料就更难以收集了。这些内容在城建档案内容中，几乎是个空白。这样长此以往就会使城建档案馆渐渐成为工程竣工的资料档案馆、馆藏单一、馆藏结构越来越不合理，必然导致城建档案信息资源的保存价值和利用率迅速下降。个别地方城建档案馆藏内容收集意识欠缺，存在等靠的现象。有些人认为编制工程档案太麻烦，既不带来政绩，又增加了成本；有些人认为建设工程“一份合同、一张图纸”足以说明问题，不要搞得太复杂，没有把完整的档案资料管理纳入日常的工作范围；有的单位甚至把档案作为“私有财产”，拒不移交。这些错误认识与国家有关档案工作和城建档案工作的法律法规是相违背的，这些现象的存在都制约了城建档案的收集和整理工作。

三、城建档案馆藏内容的途径

建立健全强化城建档案馆藏内容归档的相关法律和法规，并做到严格执行，使城建档案归档工作纳入法制化的轨道。按照《建设工程质量管理条例》要求建设工程竣工验收前应有完整的建设工程档案资料并及时向城建档案机构报送的规定相违背的，必须从严治理，提高对城建档案归档管理的认识。加强城建档案接收征集工作，把工作的重点放在城市建设的需求上，扩大档案收集范围，改善档案收藏结构。加强对城市建设重点工程的档案收集和整理工作，即对城市建设调研、考察等形成的声像等档案资料的收集和整理，鼓励集体和个人向档案馆捐赠或寄存有关城市建设和发展的档案。针对城建档案的发展，进一步做好重要、珍贵档案资料的抢救工作。采用修复托裱、缩微技术和全文扫描技术，加大城建档案的抢救工作力度，重点完成地方建设和历史文献的修复工作，充分发挥城建档案复制的作用，切实有效地保护城建档案原件，为今后城市的建设和发展提供强有力的参考。拓展档案的征集接收工作的渠道。要进一步拓宽接收范围，制定接收工程单位的名册，重点落实城市建设的相关文件通知精神，丰富馆藏资源，优化馆藏结构。要继续做好全市重要工程档案的提前介入、全程管理、及时归档工作。继采取有效的措施，续做好档案信息资源开发利用工作。进一步加强对有关单位开发利用档案信息资源的规划指导，全面提高城建档案收集和管理质量。实现馆藏档案资源网络共享。将馆藏档案全部实现录入、扫描，建立统一的目录数据库和全文数据库。为社会各界和广大群众提供网络查阅服务平台。深入城市建设实际，将“业务指导”与“档案接收”相结合，强化城建档案的归档收集。随着城市建设步伐的日益加快，城建档案工作者如果仍按部就班的在档案馆等待城建档案送上门，就会使城建档案工作变得被动，城建档案内容的真实性和准确性都无法得到保证。因而城建档案工作者应改变观念，更新认识，增强对城建档案事业的责任感和使命感，建立主动服务意识，深入城市建设工作实际，提高服务质量，不断善自身服务形象，增强工作的主动性与灵活性，为丰富城建档案的馆藏内容打基础。在城建档案接收工作中，充分利用建设行政程序把关，建立建设工程档案初验认可制和档案验收合格报送移交制。为加强城市建设工程竣工档案整理，提高工程案卷质量，使工程竣工档案更加规范化、标准化，根据《建设工程文件归档案整理规范》要求，结合工程竣工档案实际情况，对移交入馆档案提出相关的要求：原件归档，移交档案（除房管部门所收少数房屋产权产籍档案外），一律提供原件。规范立卷，每卷档案要拟案卷标题，打印卷内目录，编写页号（页号编于页面右上角处），打印备考表，尽量统一页面大小（原则要求为A4）。排好顺序，卷内排列顺序参照移交清单，同一内容的档案组合在一卷内（若量大，可分卷），文字在前、图纸在后。对字体提出统一的要求，案卷标题、编制单位、编制日期、密级、期限等为小二号、仿宋体；卷内目录为四号、仿宋体。厚度要求，每卷厚度原则上不超过2厘米。标准化装订，采取三孔左侧装订，并做好案卷左侧的封包美化；竣工图不装订。竣工图，盖规范的竣工图章，尺寸大小为50MM×80MM，并填写章内内容。

市容管理方案篇5

【关键词】：人事档案 管理模式 社会化 开放式

一、含义

这种模式是在市场经济条件下建立的一种新模式，与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关，所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种模式的含义有以下四点。

1、人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性

市场经济的建立，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动，但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制应运而生，人事管理变成了一种社会化的活动，因此，作为人事管理重要组成部分的人事档案工作，也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说，不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构，只收集管理本单位人事档案，市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构，如各省市人才市场建立的人事档案管理机构，这种机构不是管理本单位人事档案的机构，而是面向社会，其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案，其服务对象更具有社会性，可以为整个社会提供人事档案服务。

2、人事档案来源的广泛性和内容的复杂性

人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使，该机构人事档案来源单一，仅限于本机构人员，内容也较简单；而社会化的人事档案管理机构，其来源要广泛得多，可以来自该社区范围内各类人员，又由于每类人员身份不同，集中起来显得人员复杂，其档案内容也非常丰富多样。

3、利用者对人事档案需求的多样性

市场经济的发展离不开人才，无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才，选拔合格或优秀人才，还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业，都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性，导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性；也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围，不仅组织上需要，而且许多个人也需要，那些与个人生活和切身利益密切相关 的人事档案，经常会被组织和个人查阅利用，但它们的要求不完全一样，呈现出多种多样的需求。

4、人事档案管理方式和服务方式的开放性

市场经济的建立，减弱了人事档案政治化、神秘化的程度，与此同时，信息技术和因特网的飞速发展，改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案，还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网，采用网络化管理和服务方式，使人事档案管理部门与外界的人才信息交流，由单一的途径变为开放式的交流模式。

二、特点

1、人事档案社会化开放式管理模式，是市场经济条件下的一种新模式，是对人事档案管理模式的补充，与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段，市场经济条件下的新模式，与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中，人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理，比较封闭和内向，在过去人事管理中起到了重要作用，在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式，而应更新、改革旧的模式，建立新的模式，社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式，是对现代人事档案管理模式的补充。这两种管理模式处于并存发展阶段，各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护，方便本机构使用具有优势，但过于封闭，利用面不广，实行规范化、网络化管理难度较大；新的管理模式服务面广，便于社会各种机构和人员利用，易采用现代化、网络化管理方式，但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势，克服各自弊病，使人事档案管理模式更加充实与完善。

2、人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理

由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等，其档案与一般人事档案比较而言，具有一定特点，因而在管理模式与方法上也应有所不同。

流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大，与原单位没什么联系，他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理，这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点，适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范，在流动人员人事档案管理中还存在不少问题，有待进一步改进。

3、社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势

21世纪，是一个更加开放的社会。知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才流动的数量与质量会逐步增强，在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大，机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治，精简机构、合署办公、联合办学的大口径管理方式将被采用，每个小单位自行管理人事档案的模式将被取代。同时，政治体制改革的深化，会使政府对人事管理逐渐淡化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开放式管理模式可能成为一种通用的管理模式。

企事业职工、科研人员及教师等类人事档案的内容大多是关于其业绩、专长、爱好等经历经验的记载，值得保密的内容不多；同时，这些人员“干部本位”思想逐渐淡化并趋于消失，政治身份级别看得并不重要，特别是企业破产、兼并出现之后，企业干部任用上出现招聘厂长、经理，企业干部自己可自由择业，教师和科研人员可转岗下岗，企事业单位的干部、职工、科研人员变动日益频繁，构成逐渐复杂，不可能也不必要严格按照干部、职工等级由组织人事部门分开管理，完全可以实行社会化开放式管理模式。

市容管理方案篇6

一、现状分析

临海市有5个街道、14个镇、1053个村、22个社区、110万人口，有1315家机关企事业单位。临海市档案局（馆）目前是“两科两室”设置，即业务指导法制科、管理利用科、办公室和值班室，全局12名工作人员，其中6名是中层以上干部。档案馆总建筑面积600平方米，档案库房建筑面积450平方米，馆内藏有文书档案、科技档案（数量不多）、专门档案、人物档案。其中专门档案有会计、人口普查、工业普查、土地、房产所有权存根、山林定权发证存根等14种。馆藏档案224个，全宗35993卷（其中建国前1425卷，建国后档案34568卷），音像档案18盘（数量少），照片档案2424张，馆藏资料8862册。

从加强我市档案事业发展的角度来看，经过调查了解，目前明显存在以下几个问题：一是档案馆库房建筑面积远远不够，造成档案存放数量质量受到限制。二是档案工作行政执法人员缺乏，持证率不高，全局只有2位同志持有行政执法证。三是档案工作管理人员年龄偏大，专业技术人员青黄不接，30岁左右档案技术科研人才引进不够，这对今后我市档案事业发展很不利。四是档案信息化工作步伐缓慢，基层单位办公信息化网络人员和办公室文秘人员的档案管理相脱节；对照《浙江省综合档案馆信息化评估标准》，无论是信息化基础设施建设，还是电子文件档案的归档管理，远远不符合要求，目前，全局电脑只配备4台。五是有的单位档案工作分管领导不明确，档案管理不规范。六是“三农”档案和社区档案各地发展很不平衡，有的出现无人管理现象。

二、工作对策

档案工作是党和国家事业的重要组成部分。我国目前的档案工作，正处于从“封闭型”管理到开放式服务，从人治到法治、重保管到重服务、传统管理到现代化管理的转型期。随着改革开放的深入和经济社会的发展，新时期档案工作的地位和作用将更加突出。中共中央总书记、国家主席指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用。”而“管理体制优、基础设施好、信息化程度高、服务功能全”将是现代档案事业体系的基本框架。

为了进一步解放思想，与时俱进，发展临海档案事业也需要新的思路和举措，才能跟上时代步伐。

(一)加强领导，健全组织网络，加大工作力度

市委、市政府要把我市档案事业的发展列入重要议事日程，每年至少听取1－2次档案工作汇报，以帮助解决实际问题。市分管领导要把搞好档案工作作为自己职责范围的一项重要任务，加强各方面的协调，把宏观指导与具体要求结合起来，亲自抓好工作部署、重点工作开展、内容建设等方面的督促落实。根据浙委办[2003]65号《关于加强新时期档案工作的意见》精神，把档案法律法规的宣传教育纳入到临海市普法教育整体计划，列入领导干部和公务员培训内容，着力提高各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。

全市各镇（街道）、机关、团体、企业、事业单位和其他组织都要正式发文，明确分管档案工作的领导和专门负责档案工作的管理人员，健全制度。领导如有工作调动，其接任人为自然的分管领导，这样便于协调，工作不断线。村级与社区的档案工作也要明确分管领导和档案管理人员。

中央经济工作会议提出“三农”工作是重中之重，全国档案工作表彰会则提出要完善信用档案工作、劳动和社会保障档案工作及“三农”档案工作。为了更好地贯彻落实精神，今后要加强做好村级和社区档案人员的业务培训工作。农村和社区建档不仅是档案部门的工作，同时也是各级党委和政府的重要任务之一。根据临海的实际，可采取以点带面的工作方法。“三农”档案工作可放在河头镇（市档案局联系镇）搞试点培训，该镇提出“弘扬羊岩精神，奋力打造农业重镇”的奋斗目标，并实施“千名劳动力素质工程”这本身对搞好“三农”档案工作也起到一定的推动作用。社区和征地农民的档案工作试点可放在5个街道办事处进行。市里与镇（街道）、镇（街道）与社区和村分别签订责任状，限时完成。民营企业档案目标管理应在市100强企业中重点抓落实、分步实施。我市把档案事业的建设已经列入国民经济和社会发展计划，目前和今后的关键是抓落实问题。鉴于档案局自身部门执法人员的不够，我们还要得到市人大、政协等帮助支持与监督。

(二)逐步加大对档案事业经费的投入

按照《浙江省建设文化大省纲要》和省委办[2003]65号文件精神，档案馆基础设施建设应列入文化设施建设总体规划，档案馆的主要档案征集费、重点珍贵档案抢救费、档案日常维护费和档案研究开发经费等档案资源建设应列入年度预算。事实上我市新闻媒体部门有大量的档案资料，但由于经费的原因，一些珍贵的资料在记者繁忙的工作中逐渐被洗刷掉，而档案局又限于经费短缺的原因，很少收集音像档案资料这方面的内容，实在惋惜。为了实现档案工作管理现代化，市档案局必须每人配备电脑一台。因此，市财政每年应安排30万元左右用于对市档案馆建设的补助。

同时，要改变市档案馆馆库严重不足的落后状况，按照浙江省财政厅、浙江省档案局印发的《浙江省市县档案馆基本建设专项资金管理暂行办法》（浙财建字[2003]94号）要求，争取在2年内上报立项，力争得到省财政的帮助，市财政专项拨款，通过多方筹措，积累资金，尽快建成6000平方米左右、功能齐全的档案馆，新馆建成后确保一年内达到省一级档案馆标准，以适应我市经济和文化事业发展的需要。(三)创新档案服务工作

市档案局（馆）要围绕市委、市政府的中心工作，加强对馆藏档案的整理、研究与开发，为我市的经济和社会发展服务，所保存的档案除确需继续保密的以外，都应向社会公众开放。

1、在档案编研方面，继续做好《临海年鉴》的编辑发行工作，为临海的经济和社会发展服务。同时，尝试设立不同的课题组，根据研究内容而定课题负责人，为了研究局面的打开，把涉及到的主要部门分管领导和部门负责人作为该课题研究的协调小组领导，市档案局有关人员参与业务辅导。如：招商引资档案（以招商局、工业经济局为主）、劳动和社会保障档案（以人事劳动局、工业经济局为主）、“三农”档案（以民政局、农业局为主），信用档案（以工商局、发展计划局为主），名人档案（以总工会、教育局为主），《档案政策法规汇编》以市人大、市政府为主牵头等。

2、继续抓好现行文件查阅服务中心工作，扩充文件收集的数量，认真做好党政领导干部个人保存的公务文件材料的收集和管理工作，真正为市委和市政府与百万人民加强联系，建立平台。尝试为社会档案设立“寄存中心”，在市区设立窗口，方便为民服务。

3、做大做强档案中介服务机构。满足各级各单位对档案咨询、档案整理、档案寄存等各项档案服务的需求，不断完善档案工作社会化服务体系，培育服务市场。筹建成立临海市档案事务所，以满足各级需要，市档案局要从制度建设着手，加强对档案中介机构的监管，严格实行档案中介机构从业人员持证上岗制度，并对从业人员进行岗前培训，规范档案中介机构执业行为。

(四)建立激励工作机制

1、市委、市政府把档案工作列入各级各部门的工作考核内容，把档案馆列入爱国主义教育基地创建范围，并作为“文明城市”创建活动的一项重要内容来抓。应把全市的档案工作纳入文明建设考核范畴，明确考核内容：即档案组织管理、业务规范、保管条件、开发利用和到期档案移交进馆等5个方面。对考评不合格单位，取消文明单位、先进集体的评选资格，其主要领导在年度考核时不得评为优秀等次。市里出台《档案目标管理奖励办法》，对在国家、省级档案工作目标管理评估中达三级以上的单位和个人进行数额不等的物质奖励，对顺利通过台州市级目标管理考核的单位也予以表彰奖励。

2、市档案局继续推行工作考核计奖办法，以全面调动机关工作人员的积极性。(1)管理利用科、业务指导法制科和办公室要根据各自的分工，在做好原来工作的基础上，对照《浙江省综合档案馆信息化评估标准》，完成各项指标，通过省级验收的给予适当奖励；对基层档案工作业务指导有方，并通过省市级目标管理认定的按照等级的不同进行适当奖励。(2)新闻报道：被台州市级以上新闻媒体录用的给予奖励。(3)档案学会工作：发展团体会员和在年会上交流论文的也给予奖励。(4)领导计奖方法：分管各科（室）的领导，按该科（室）人均得奖数计奖（不含新闻报道和档案学会工作）；主持工作的领导按全局人均得奖数计奖（不含新闻报道和档案学会工作）。

市容管理方案篇7

关键词：建设工程；质量监督档案；城建档案；作用

在城建档案的管理过程当中，相关的工作人员不仅要有效地将城市建设过程当中所产生的各种档案进行分类，然后严格地按照档案管理的相关要求，将档案进行分类收藏。这样不仅能够更好地掌握城市建设当中各种工程的建设情况和工程建设经验，同时也能为其他的工程建设项目提供良好的依据和参考。因此，相关的工作人员就必须要加强对建设工程质量监督档案的重视，通过一系列的方法有效的提升建设工程质量监督档案的科学性、规范性、有效性。并利用全新的城建档案管理设备，引进先进的城建档案管理系统，有目的性地对建设工程质量监督档案进行全面管理。

一、城建档案和建设工程质量监督档案

建设工程质量监督档案记录了工程建设过程当中，工作人员对各个环节的质量监督控制的相关信息，与之相比，城建档案的范围较广，二者之间存在着一定的内在联系。第一，建设工程质量监督档案主要是相关部门的专业人员，综合的对工程建设的质量管理和质量监督两个环节当中所产生的资料信息进行系统化、有效性的整合归类，使之形成较为完整的档案。档案当中详细地记录了建设工程施工过程当中的工程质量巡查记录、不良施工记录、工程事故处理、施工质量问题整改等相关的内容。第二，城建档案主要是系统地对城乡住房和城乡建设进行管理，还记录了城市建设过程当中的建设、管理、规划各个环节所产生的信息和资料。相关的工作人员通过全面的加强城建档案的管理，不仅能够最大限度的提升城建档案管理的科学性、规范性、有效性，同时还能为城市建设过程当中的各项工程建设，以及相关的规划建设提供具有较高可靠性的依据。城建档案当中不仅记录了城市建设方面的内容，同时也记录着城市当中的名胜古迹和自然环境等方面的信息。城市建设方面保存了较为完整的工程数据、图表、设计图等的资料。通过对这些资料进行查询，能够很好地掌握城市的建设历程和各阶段的建设历史。由于城市建设过程当中将会产生大量的信息和数据，这就导致了城建档案记录的信息领域和信息量十分巨大。相关的工作人员在进行管理的过程当中，需要根据档案所记录的建设工程管理、城市土地、城市规划、水文勘测、地质勘测、地形勘测等方面的不同内容，对城建档案进行分类保存和管理。相关的工作人员通过对城建档案当中记录的绿化现象和历史文物进行查询，能够有效的制定一系列的环境环境保护和环境监测措施。并且在进行建设工程的规划时，尽可能的避免破坏古建筑和古树木。相关的工作人员通过有效地将建设工程质量监督档案纳入城建档案当中，不仅能够有效地拓展城建档案的内容，同时也能为城市规划和建设工程提供更多丰富的经验。这些具有真实性的数据和资料，能够最大限度地提升城市建设和城市规划的科学性、规范性、合理性。基于此，建设工程质量监督档案已经成为城建档案中不可或缺的重要组成部分，对于城建档案的不断完善和城市化建设的不断发展有着重要的促进和约束作用。

二、在城建档案当中全面的发挥建设工程质量监督档案作用的有效措施

在城建档案的管理过程当中有效地增加建设工程质量监督档案的相关内容，不仅能够起到全面促进城建档案完善和发展的目的，同时还能为城市建设和相关的工程的有效开展提供可靠的依据和丰富的经验。因此，相关的工作人员就更要重视建设工程质量监督档案的重要性，在全面加强对城建档案的管理过程当中，有效地采取一系列的方法，不断的优化建设工程质量监督档案和城建档案的管理。

1.开创的内容

在城市的发展以及城市化建设的过程当中，将会出现各种各样的建设工程，这些建设工程共同组成了城市发展的建设历史，相关的工作人员通过将这些相关的资料进行分析、归纳等一系列的处理，并且根据档案管理的依据将其归档，使之形成较为完善，且记录了城市整个发展历程的城建档案。然而，在城市化建设不断加深的情况之下，这种传统性的城建档案已经不能满足城市全面化、多元化的发展需求。因此，相关的工作人员就需要根据实际的城镇发展情况，有目的性的在城建档案当中增加一系列与建设工程质量监督档案有关的信息。这样不仅能够为城建档案拓展更多的内容，同时也能达到全面的监测城市建设过程当中各种建设工程的质量管理和质量监督的目的。另外，通过参考城建档案，工作人员还能够快速准确地完成各种任务和工作的划分，从而最大限度地提升城建档案的现代化建筑水平和管理水平。例如在城建档案当中有目的性地增加质量监督，能够最大限度的保存建设工程当中的各项质量监测数据的完整性和全面性，也能够保证城建档案所记录的内容与实际的施工情况相符，有效地提升城建档案的真实性和参考性。

2.信息化作用

在城市不断发展的过程当中，先进的科技和互联网络全面地应用到城市建设当中的每一个角落，并且取得了显著的建设成效。在这种情况之下，相关的工作人员就必须要与时俱进地加强城建档案的信息化和数字化管理，不断的提升城建档案建设的信息化和数字化水平。通过参考建设工程质量监督档案，相关的工作人员可以在城建档案的记录过程当中改变传统的原始记录方法，并且保留一部分的原始建设方法，然后全面的引进先进的计算机设备来完成城建档案的管理。这样不仅能够显著地提升城建档案的管理监督水平，同时也能最大限度地提升城建档案的数字化和高效性。另外，为了确保城建档案能够更好地融合建设工程质量监督档案的相关内容，管理人员可以将传统的城市建设档案进行信息化、数字化的转换。并且充分地利用各种信息渠道和互联网络，全面的对城市档案进行优化和完善，将与城市建设相关的内容有效地整合到城建档案当中。这样不仅能够充分地利用建设工程质量监督档案的思想进行城建档案的管理，同时还能够在实际的管理和应用过程当中全面地体现城建档案的数字化、时代化、特色化等特性。

3.质量的约束

城建档案记录了城市建设过程当中所有建设工程的开展情况和建设过程当中的各方面信息，但在实际的记录和管理过程当中，受到传统的城建档案管理观念的影响，大部分的工作人员的城建档案工作存在随意性较高的现象。部分的工作人员没有严格按照相关的标准和质量控制要求完成城建档案的记录和管理，从而使得城建档案缺乏真实性和有效性。而在增加了建设工程质量监督档案的内容之后，工作人员就可以有目的性地对城建档案进行全面的优化整合，删除档案当中多余或者没有价值性的内容，并且对建设工程的相关数据进行有效的核对，全面的提升城建档案信息的准确性、科学性、真实性。这样不仅能够最大限度地控制城建档案整体质量，同时，对于全面促进城建档案的不断完善有着十分显著的效果。

三、结束语

在城市化建设和城市管理的过程当中，相关的工作人员通过有效的应用各种建设工程质量监督档案，不仅能够最大限度地提升城市建设的建设水平，同时还能为城市管理提供较多的参考依据。在城建档案的管理过程当中，相关的工作人员必须要正确的认识建设工程质量监督档案的重要性，然后及时地转变传统的档案管理观念，充分的应用建设工程质量监督档案来完善城建档案。除此之外，相关的工作人员还需要采取有效的措施解决管理和使用当中存在的各种问题，并根据建设工程质量监督档案对城建档案进行一系列的优化和改革，从而能够更好地建立较为完善的城建档案体系，进而为建设工程质量监督档案在城建档案中的全面应用奠定良好基础。

参考文献

[1]王秀平.建设工程质量监督档案在城建档案中的作用[J].办公室业务，2014，（3）：172.

[2]沈鸿翔.浅析工程档案管理对促进建设工程质量的作用[J].管理观察，2016，（9）：54-56.

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[5]王茜茜.论工程档案管理对促进建设工程质量的作用[J].四川水泥，2015，（5）：66.

市容管理方案篇8

关键词：承德市城建档案 管理工作 完善

Abstract: In order to implement the Party's 18 on the "focus on maintaining the Party's advanced nature and purity, the party to carry out in-depth and pragmatic honest people as the main content of the Party's mass line educational practice" spiritual and municipal concerning "the city to carry out Party's mass line educational practice research work plan "to promote the city's urban construction archives management, according to the arrangement of the Party Group, we research group in-depth the city's urban construction archives county area, to take" hear, see, talk, ask, proposed "etc. the form of the city's urban construction archives urban construction work carried out a comprehensive survey, a basic understanding of the actual situation in the city's records management, to strengthen the management of the city's urban construction archives clarified the thinking. In this paper, Chengde City urban construction archives management improvement were analyzed.Keywords: Chengde City urban construction archives management improvement

中图分类号：G271.6 文献标识码：A文章编号

1.全市城建档案工作基本情况

近年来，随着全市经济社会各项事业快速发展，城乡面貌日新月异，城市建设也上了一个新台阶。城建档案管理成为加强和服务城市建设与管理的一项重要内容提上了议事日程。市本级和各县区在加快城市建设管理的同时，对城建档案的收集、管理也高度重视，市城建档案馆拥有馆藏档案30000多卷，开展了城区地下管线普查，档案管理实现了电子化、智能化，整体工作走在了全省前列。 部分城乡建设局都设有专门的城建档案管理股室，设立了专门的档案室，配备专门的档案管理人员，部分发达区县还配备了相应的防护设备，库房环境较好。有些地区还开展了城建档案电子化收集和管理。

2.市城建档案馆职责

（1）负责制定全市城建档案事业发展规划、计划，草拟城建档案规范性文件和标准；

(2)负责本市城建档案的管理、监督、检查工作，并进行业务指导和业务培训；

(3)接收、征集、保管本市城市规划区范围内需永久和长期保存的城建档案和资料；

(4)参加重要建设工程的竣工验收；

(5)统一管理全市地下管线档案和资料；

(6)对馆藏档案和资料进行科学管理，做好城建档案信息资源开发利用和咨询服务；

(7)负责办理市属区建设工程竣工档案保证金的收退工作；

(8)法律、法规规定的其他职责。

3.建设工程档案管理

3.1验收、认可管理程序

（1）建设单位填写《建设工程档案认可（备案）情况登记审批表》后，发给其《建设工程档案专项验收申请表》（一式二份）、《建设工程档案认可证》（一式三份）、《建设工程档案移交目录》一份。

（2）参建单位按《建设工程档案移交目录》的顺序标注并排列建设工程档案后，报送城建档案馆。

（3）城建档案馆接到报送的建设工程档案后，对建设工程档案进行检查验收，对不符合规定的建设工程档案，6000平方米以下的在3个工作日内发出《整改通知书》，6000平方米以上的在5个工作日内发出《整改通知书》。

（4）城建档案馆对验收合格或整改合格并已交纳费用的工程，当天发放《建设工程档案专项验收意见书》；工程竣工验收后，将竣工验收的材料补交齐全后，当天发放《建设工程档案认可证》。

（5）工程竣工验收备案表、结算、审计等文件材料，建设单位在工程竣工验收后三个月内补交齐全，与城建档案馆办理档案移交手续。

3.2验收、认可管理责任要求

（1）各岗位工作人员应坚守岗位，实行首问责任制；严格履行岗位职责，在规定的办事期限内完成职责范围内的工作，不得无故拖延，若遇特殊情况，必须及时如实向领导汇报。

（2）各岗位工作人员必须认真审核资料，一次性书面告知参建单位所需要办理事项的全部内容；《建设工程档案专项验收意见书》、《建设工程档案认可证》必须经馆长签字同意后方能发放。

（3）城建档案“八防”服务收费严格按照相关文件规定执行，不得擅自提高或降低收费标准。

（4）各岗位工作人员应严格遵守办理时限，严格执行办事规范，切实做到公正、公平、公开；严格掌握办事标准，提高办事质量。

4.城建档案的利用

（1）凡本国公民和组织持有介绍信、工作证或身份证等合法证明，可以利用城建档案已开放的档案。

（2）本国公民和组织利用城建档案馆未开放的档案，须经馆领导同意，必要时报上级主管机关审查批准。

（3）城建档案馆馆藏档案一律不外借出馆，档案利用方式采用来馆阅览、复制和摘录，也可通过电话、便函或其他方式向城建档案馆索取和咨询。利用者需采用复印、照像等方法复制档案，必须经过馆长批准，并由城建档案馆负责办理。可复制档案的内容、数量，由城建档案馆酌情决定。

（4）提供利用档案资料时，管理人员应采取措施确保档案不被涂改、抽换、污损。

（5）查阅档案资料时，双方应当面清点，归还时须经管理人员核查无误后，当面注销查阅手续。

（6）城建档案的利用实行有偿服务，收费标准按物价管理部门的规定执行。

（7）局各股（室）因公利用档案凭《城建档案利用登记卡》经股室负责人签字、局分管领导批准后免费利用。

（8）城建档案利用服务遵循及时有效、主动热情的原则，提高服务质量，热情为利用者服务。

5.现在存在问题

5.1各县区对城建档案管理工作的重要性认识不够

长期以来，各级政府特别是住建部门对城市建设档案管理重视不够，把工作重点放在了城市建设与管理上，认为城建档案管理就是收集、保管等事务性的工作，只要不丢失、能应付一般性的查阅就行了。但是，就其城建档案工作本质来说，是通过管理来提供利用，为城市建设经济、文化、科学等活动服务，是一项管理及服务的工作，应该把城建档案管理放在城市永续发展的层面去研究、考虑，要很好地去保护、利用。

5.2城建档案管理机构不健全、人员配备不到位

部分乡镇未设立专门的档案室，档案在办公场所存放。部分区县直接将城建档案移交县档案局保管。各县区都存在人员不足的问题，档案工作人员均不是专职，更谈不上专业人员。不是力所不及，管理不过来，就是其他任务重，顾不上管理城建档案或专业知识欠缺，管理不规范。

5.3馆库建设存在问题较多

除少数发达区县外，其他各县区馆库建设总体情况较差，没有防火、防盗、防虫、防霉、防潮、防鼠、防尘等防护设备和温、湿度控制设施及记录，库房环境不具备档案保管的基本条件。

5.4城建档案归属不合理

部分县区城建档案移交、寄存县档案局保管，造成部分城建档案资源流失，不利于县区城建档案管理的长远发展。如某县2000年之前的城建档案移交县档案局管理、某镇2001年之前的城建档案移交县档案局管理、某区2002年之前的城建档案移交县档案局管理、还有一些区县将所有城建档案寄存于县档案局管理。

5.5档案收集与整理不严格

城建档案收集是城建档案管理的基础工作，一直以来各县区的城建档案接收率很低，未能认真贯彻落实《河北省建设工程档案验收办法》和《承德市城建档案管理办法》，管理措施缺失、档案监督检查不到位，很多工程未经验收备案直接使用，档案无法收集；有的县规划、建设、管理业务部门为了使用方便，根据各自的需要收集保管相应的档案资料，造成档案分散或档案内容短缺严重，无法提供利用。各区县地下管线档案还是一片空白。

档案整理是各类档案资料的“二次加工”。目前除少数发达区县按《建设工程文件归档整理规范》要求进行整理，基本符合归档要求外，其它县区没有按照《河北省城建档案分类大纲》来进行分类、编目，档案分类、编目五花八门、随意性大，既不符合国家标准规范要求，也造成档案管理混乱，无法有效利用。

6.解决问题的对策

6.1高度重视城建档案管理工作

随着城市建设的飞速发展，城建档案为城市规划、建设、管理工作提供了完整、准确、系统的数据凭证，以满足城市建设、管理、维护的基本工作需求。可以说城建档案是否完整、准确直接影响到了城市建设、管理以及市民生产、生活的正常进行。城市发展到一定程度，规划建设的内容会逐步减少，而管理维护的职责会不断增大。因此，各级要从服务城市发展、服务城市未来的角度，高度重视城建档案管理工作。

6.2加强学习宣传

要把城建档案工作作为城市建设管理的一项重要内容，利用各种机会，广泛宣传，特别是结合市局开展的《规划法》宣传，对城建档案相关法律法规进行宣传，编印城建档案利用实例，编制城建档案管理宣传片，利用报纸、电视、网络等媒体多途径宣传城建档案法律法规和成果。要深入建筑工地，向广大建设单位宣传加强城建档案管理的重要意义，使他们能够自觉归交工程规划建设档案。

6.3理顺管理体制，加大经费投入

要求各县区建设部门建立城建档案管理机构，配备专门工作人员，设立独立的档案室（库）。要加大资金投入，配备必要的设施，做到城建档案有专门的地方存放、有专人管理，而且还要管得好，充分发挥其有效作用。

6.4加强人员培训

组织各县区城建档案管理人员参观市馆城建档案管理成果，引起各县区对城建档案管理的重视；积极参加建设部、省住建厅组织的各种高层次的城建档案管理培训，定期组织安排各县区住建局、各重点业主单位以及各建筑施工企业城建档案从业人员进行培训，提高全市城建档案管理水平。

6.5加强督查检查指导

市城建档案馆要加强对各县区城建档案管理工作的指导，与县区进行交流互动，互相学习，互相促进。市局要将城建档案管理工作列入各区县建设规划部门年度工作考核范围，将各县区城建档案管理与年度工作考核挂钩，对考核目标提出明确、细致要求，推进全市城建档案管理工作上水平、上台阶。

参考文献：

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[4] 张山山,杨宗亮.一种面向GIS的时空索引方法[J]. 武汉大学学报(信息科学版). 2003(01)

市容管理方案篇9

新形势下如何做好毕业生人事档案管理工作毕业生人事档案是人才信息的重要载体，准确、齐全、完整的毕业生人事档案，历史全面地记载着大学生的经历、政治思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息，是反映大学毕业生综合素质的最重要依据。因此，管理好毕业生人事档案，对我市的人才资源开发乃至经济发展尤为重要。但是就我市毕业生人事档案管理工作来看，还存在不少问题，主要表现在：㈠、毕业生对人事档案的重视程度不够。随着市场经济的发展，现在各项工作中心转移，组织人事政审工作相对减少，一些毕业生就认为人事档案“没什么用了”、“作用低了”，另一些就业于私营企业、民营企业等没有人事主管权的非公有制单位的毕业生，更是“遗忘”了自己的档案，怀着一种要不要档案无所谓的态度，其不知将来政审、调资、出据证明、职称晋升中均要以档案材料为依据。这种对人事档案重要性的欠缺认识，势必会影响人事档案在人才资源开发中所起的作用。㈡、档案管理不规范。管档部门只照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》，没有形成自己的实施细则和制度，在执行过程中也存在不严格现象，收集、归档工作被动不及时；另外管档人员在管理上流于形式，仅充当档案“保管员”的角色，对接收到的毕业生档案，只是按学校或接收时间不同在原档案袋上直接编号，这些不规范的操作导致了档案内容不全、管理混乱等问题，影响了人事档案管理工作的严肃性，降低了人事档案工作效率，更谈不上为毕业生提供优质服务了。㈢、档案管理手段落后。目前档案管理部门的管理手段还是手工操作，即使利用计算机管理，也仅限于将名字与档案号输入、输出与检索的管理，计算机现代化管理的潜力完全不能发挥出来，并没有从根本上改变手工操作运转慢、效率低的问题。从上述问题来看，目前毕业生人事档案管理工作已远跟不上社会主义市场经济发展的步伐。为使毕业生人事档案管理工作在新形势下发挥更大的作用，为广大毕业生提供高效、优质的服务，毕业生人事档案管理部门应增强创新意识，更新工作方式，提高工作效率。具体应从以下几方面入手：㈠、适应改革发展新形势，提高对毕业生人事档案工作重要性的认识。1、加强宣传力度，提高毕业生对其人事档案重要性的认识。做好咨询服务工作，利用多种渠道向毕业生宣传有关人事档案的管理知识，要让广大毕业生充分认识到，在改革开放的今天，毕业生人事档案并不是可有可无的，它对毕业生今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的一个重要方面，是企业或用人单位选贤举能的重要依据，是对毕业生本人进行定位的重要参考，即使不设人事档案的企业、公司也是十分重视人事档案所提供的人才信息的。2、加强自身学习，提高管档人员素质。新时期人事工作面临许多新问题，同时也给毕业生人事档案管理工作提出了更高的要求。管档人员要充分认识到毕业生人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性，不断改进工作方式、工作方法，创新工作模式，提高工作效率，开发、管理和利用好毕业生人事档案这一信息资源。㈡、加强对毕业生人事档案的规范化管理，做到档案的收集、整理、鉴定和保管等各个环节科学规范。1、全面普查案卷，去糟取精。对接收到的毕业生档案应重新整理，剔除无用的案卷资料，对所保留的案卷资料重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互关联的资料组合在一起，并编写页码、目录、标题，一一对应，装订成册。2、加强收集工作，完善档案内容。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神，结合本地实际制定相应的制度，全面收集材料，特别是对人才信息需要完善的档案内容，注意收集那些能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料，了解其近期经历，将其培训进修登记、科研成果、等新记录补充进档案内容，准确、客观地反映毕业生的综合素质与现实表现，提高档案的利用价值。3、实行专门统一管理。将所有毕业生的人事档案统一整理，分门别类，按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号，并建立多种检索方式，便于查找与利用。建立专门的毕业生人事档案库，实行科学、规范的管理。㈢、创新档案管理模式，实现现代化管理。1、增强创新意识，要在立卷制度上更新，在工作手段上改进。如从组卷的形式到装订的手段上考虑，怎样做到既不影响日后调档利用，又能尽快完成归档程序，就是在平时的抄抄写写、装装订订的工作中，档案工作者也要善于思考，多动脑筋，针对工作中发现的问题，搞一些小创造、小革新，起到事半功倍之效。2、加强现代化技术在档案管理工作中的应用，提高管理效率和水平。目前计算机已应用于人事档案管理工作当中，但多数仅限于各类档案目录的输入与检索。其实，它在档案管理方面既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借阅归还档案的速度。类似这种借助计算机来完成本来较烦琐的手工操作的方法还有很多，比如数码技术、影像技术、条形码技术等。加强计算机技术在人事档案管理工作中的应用，帮助解决具体问题，将大大提高管理效率和管理水平。㈣、加大毕业生人事档案信息资源的开发与利用，建立人才储备库。1、通过对毕业生人事档案的整理熟悉其人事档案内容，选出其中可反映毕业生知识水平、实践能力等方面的信息，统一输入到计算机，并建立以姓名、年龄、学历、专业等为标题的多种检索方式，建立专门的毕业生人事档案信息资源库，作为政府的人才储备库。据统计，2003年我市共接收5000余份大中专毕业生人事档案，再加上前几年未就业毕业生档案，目前共有超过10000份档案，将这些档案资源统一管理，形成我市的人才储备库，必定会为我市经济发展提供更有力的人才保障。2、将人才储备库推向市场，形成我市的人才品牌，利用多种渠道向社会宣传这一品牌，向各用人单位推销储备人才，充分做到人尽其才。利用市场运作，使我市人才资源配置更为科学、合理。㈤、加大人事工作力度，彻底解除毕业生的后顾之忧。随着市场就业机制的实行，毕业生择业时间进一步延长，根据这种情况，应加大为广大毕业生实行人事的力度，使人事成为毕业生就业的有力保障。一是人事的范围不断扩大，在继续做好“个人”的基础上，积极向各高校联系，宣传人事政策，并制定对毕业生实行人事的优惠政策，对毕业生实行以学校为单位的“集体”；二是人事的内容进一步完善，对毕业生的干部身份、转正定级、落户手续、养老保险等方面实行全方位，彻底解除毕业生的后顾之忧。综上所述，在新形势下做好毕业生人事档案管理工作，既是社会主义市场经济发展的需要，也是我们人事人才工作者义不容辞的责任。我们将与时俱进、开拓创新，把我市的毕业生人事档案管理工作做的更好。版权所有

市容管理方案篇10

房产档案是城市发展的重要依据，为了使房产档案管理的工作效率得到提高，房产档案管理工作的服务水平得到保证，需要我们结合实际情况，加强监督和管理以及转变观念，提高服务意识。通过对管理工作人员各方面素质和能力的培训，完善相关规章制度，保证房产档案管理工作的服务质量。

2.房产档案管理概述

城市房产档案管理是现代社会服务的基础工作之一。房产档案管理能够保障城市纺物产权的明确、了解城市房产信息，房产档案是产权权属登记的重要依据。随着经济和社会的快速发展，房产的信息会经常的发生变动，在这个过程中一定要确保房产信息的真实准确，不可出现半点马虎，只有房产信息的准确，才能为城市的建设发展提供可靠的依据。同时要提高房产档案管理的服务质量，增强服务意识，确保民众的查询要求得到满足，并且要尽可能运用更先进的管理手段，使得房产档案的管理更加有效率，以此提高房产档案信息的利用效率，保证城市的房产健康、和谐、可持续发展。要将房产档案管理工作放到首位上，强化管理工作人员的服务意识，在房产档案的工作当中，以服务为主，管理为辅。

3.城市房产档案管理服务质量的重要性分析

城市房产档案是国家档案的重要组成部分，是现代房产行政管理工作中形成的房产基础信息档案。房产档案管理工作中基础材料较多，而且受其专业性影响使得房产档案管理工作需要以建筑专业为基础、以档案管理为手段开展管理工作。房产档案对城市的建设和发展的重要性不言而喻，通常来讲房产档案的管理工作量比较大，涉及的范围也比较广，这就需要从业人员具有非常专业的管理水平，不但了解建筑方面的专业知识，还要熟练掌握房产档案的管理手段。一般情况下，房产档案管理工作中涉及到最多的工作内容就是，产权交易以及转让、城市规划建设这两个方面，所以管理工作者要加强对这两个方面业务的学习和掌握，提高管理水平，提高工作效率。

4.如何提高城市房产档案管理工作服务质量

根据城市房产档案管理服务对象与服务内容，现代城市房产档案管理工作服务质量的提高应从以下几个方面进行。从服务意识树立与提高入手，强化人员业务水平、完善服务制度，实现城市房产档案管理服务质量的提高。

4.1树立服务意识

我国的房产档案管理工作的不足，主要表现在管理工作人员的服务意识不强，服务质量无法得到保证，严重影响了房产档案管理工作的效率和质量。所以要加强对管理工作人员的教育和培训，增强服务观念，保证房产档案管理中的各项工作顺利展开。同时房产档案管理工作人员应当从自身的角度出发，将服务放到第一位，提高自身的素质，熟练掌握相关的工作技能，增强服务意识，提高房产档案管理的服务质量。

4.2强化人员培训

作为房产档案服务工作中的重要内容，如何提高办事效率是提高服务质量的关键。因此，房产档案管理部门需要从人员的培训强化入手，以业务能力、业务水平的提高促进服务质量的提高。通常来讲，房产档案管理的工作量比较大，而且时间紧任务重，对从业人员的培训无法及时展开，针对这种情况，应当科学合理的安排相关培训规划，保证房产档案管理人员获得高质量的培训，提高自身的工作能力和服务水平。切实有效的提高房产档案管理工作人员的工作能力，保证房产档案管理的工作效率，提高房产档案管理工作的服务质量和水平。

4.3完善房产档案管理服务制度

在现代房产档案管理服务工作的开展中，房产档案管理部门应对服务制度以及相关管理体系进行完善，以此实现房产档案管理水平与服务质量的提高。为了确保房产档案管理各项工作顺利展开，要结合房产档案管理的工作特点以及工作内容，来建立科学完善的管理制度，确保房产档案管理的各项工作落实到位，在实际工作中加强对管理工作人员的管理和监督，加强对房产档案管理工作人员的考核，保证房产档案管理工作的服务质量，提高房产档案管理的工作效率。

作为房产档案管理服务上的重要内容，提高房产档案管理质量是提高服务工作的重要组成部分。在房产档案管理工作中，一方面要通过建立合理完善的制度，另一方面要加强监督和审查，确保落实责任到个人。保证房产档案管理的服务水平得到提高。

4.4强化责任意识

房产档案管理部门应注重社会服务基本职能与责任意识的强化。以岗位工作责任制的落实实现岗位工作的科学开展，实现房产档案管理工作服务质量的提高。针对房产档案管理服务对象与服务内容，房产档案管理米部门应加强服务方式、工作方法的改进，提高房产档案管理服务质量。房产档案管理部门还需要针对岗位职责、人员责任意识对工作效率、服务态度与服务质量的影响进行人员责任意识的强化。并根据现代房产档案管理工作的技术方法对人员专业需求开展人员技能培训。

现代房产档案管理工作服务质量，是房产档案面向社会服务工作理念的关键。针对房产档案管理服务工作对现代社会的需要，房产档案管理部门应加强人员专业素质、技能以及服务意识的培训与培养。以人员综合素质的提高作为基础提高房产档案管理服务质量。同时，房产档案管理部门还应加强自身管理水平的提高。以房产档案管理水平的提高促进档案查询等服务工作效率的提升，实现房产档案管理服务质量的提高。