市容环卫局范文10篇

市容环卫局范文篇1

一、统揽全局抓创收

作为班长，我深知把握全局的重要性和创收对资金短缺的环卫意味着什么？因此，在工作中，我注重谋全局、抓创收，在重大问题上，与班子成员一起周密思考、精心部署，尽量做到决策准确，有利于推动市容环卫事业的发展，有利于提高市容环境卫生质量，有利于给广大干部职工带来更多的实惠。年初，我和党委一班人集思广益制定的“树立大环卫、大市容、可持续的发展观，按照深化改革、提高效能，把握全局、整体推进，放眼未来、协调发展的思路，以人为本，强化措施，抢抓机遇，开拓创新，创造性地完成各项工作任务，基本实现行业职能管理水平、设施设备综合水平、市容环卫整体质量‘三个全省领先’”的工作目标，可以说是对全年的工作起到了提纲挈领的作用。随后，我又按照这一目标，认真抓了几件事关全局、事关环卫发展大事的谋划与组织实施，如改革等。同时，为了能统揽全局，服务全局，我还和其他领导以及财务工作人员狠抓了创收工作。因为我认为：如果一个单位的经济不能正常运转，那它就不可能有现在；如果没有富有竞争力的科学技术，那它就不会有未来。如果没有现在，何以谈得上未来。今年以来，我一方面多次指导龙泉处和市容处的收费工作，亲自协调，帮助征收，今年全局预算外收入可达450万元以上，比去年多收50多万元。另一方面，想方设法向上级争取资金。与此同时，多次要求加强内部财务管理，切实搞好内部资金的合理分配和调度，从而有效地保证了全局各项工作的顺利进行。

二、服务中心抓创新

搞好市容环境卫生是我们局的中心工作。为了更好地服务中心，给各项工作带来新的生机和活力，我和党委一班人在抓创新上投入了很大的精力，这主要表现在三个方面。

一是干部任免体制的创新。我们按照事业单位推行全员聘用制改革的有关精神，打破了传统的基层领导职务级别能上不能下和任命或聘任单一由组织决定的任免方式，组织对5个基层单位13个副处长职位，在坚持公开、公平、公正、竞争择优、群众公认的原则下，实行了竞争上岗。同时，加强对基层领导的监督考核，实行任期目标考核制和末尾淘汰制，考核结果与任用、奖惩挂钩，若达不到任期目标或年底被群众评为最差，则自动淘汰出现任领导岗位，从而建立了干部能上能下的运行机制，并使基层单位领导的年龄结构、知识结构得到一定改善，干部的竞争意识和岗位责任意识明显增强，领导水平、工作能力和工作业绩进一步提高。在整个改革过程中，特别是在确定具体思路上，我花了很大的气力，多次找其他同志征求意见，了解工作进展和人员思想动态，并及时找有关人员疏通思想情绪，从而保证了干部体制改革组织领导到位，有震荡而无动荡，改革顺利圆满完成。

二是管理理念的创新。为了搞好职能管理，强化效能，我和其他领导同志多次听取市容管理工作汇报，积极引导、启发、支持市容管理工作，并促使市容处摸索出了一个新的管理理念，即强化抓源头管理和宣传教育的力度，以人为本、换位思考、服务在前。围绕这一新的管理理念，我们改进了管理方法，从而使各项管理工作取得了新的成效。比如，为整治“牛皮癣”，不再实行单一巡查查处，而是按照新的管理理念，采取巡查与疏导相结合方式进行整治。除定期对“牛皮癣”进行拉网式清理、顺藤摸瓜查处外，还本着从源头治起、以人为本、方便市民的理念，投资约10万元创办了便民信息栏，集中管道疏通、送水、灌气等便民信息，规范设置于各街道道口和庭院社区，从而给市民和商户提供了一个规范的信息交流平台。截止年底，共设置大型便民信息栏15块，小型便民信息栏4000多块。从实施效果来看，大多数市民认为此举不仅对“堵”住乱贴乱画有较大作用，而且还可极大的方便市民和商户，美化城市环境。

三是环卫作业管理的创新。环境卫生是城市的脸面，而环卫作业恰恰是最能反映环境卫生质量好坏的工作。因此，在工作中，我把其当作是全局工作的基础工作抓好抓实。自己不仅坚持利用每天早晚空档时间检查环卫作业情况，多次指导基层环卫作业，而且还要求办公室出台了三级巡查督办责任制措施，即局机关领导和机关工作人员实行一级空档时段巡查督办，局属各单位处长、分管处长实行二级全天候巡查督办，具有市容市貌、环境卫生、门前三包管理职能的单位执法管理人员实行三级全天候巡查督办。督办情况一月一汇总考评，按合同进行奖惩，年底严格执行末尾淘汰，从而改进了道路清扫保洁作业管理，使城区道路清扫保洁质量得到整体提高。同时，为提供清运优质服务，我还和其他领导同志一道，引导清运处实行了一卡一票服务承诺制和司机挂牌服务。对单位庭院垃圾清运，我们将清运司机姓名、联系电话、投诉电话及服务宗旨等内容制成跟踪服务卡发放各单位，并通过签名回执单监督司机清运是否及时、服务是否热情等，对站点垃圾清运，我们实行司机挂牌服务，从而改进了垃圾清运作业管理，使垃圾清运服务进一步上档升级。

三、以人为本聚合力

俗话说“众人拾柴火焰高”，个人的力量毕竟是有限的，只有团结和带领一班人，才能把工作不断推向前进。在这一年里，我凡事坚持以人为本，努力增强集体凝聚力。

一是聚党委合力。作为班长，我非常注重班子团结，自己率先做到心胸坦荡，豁达大度，严于律己，宽以待人，工作多商量，行动多通气，相互信任，相互支持，相互配合。带头坚持民主集中制原则，充分发扬重大事情集体商量、民主决策的作风，集中大家的智慧办事，调动了党委一班人的积极性和创造性，从而使大家精诚团结，心往一处想，劲往一处使。

二是聚中层干部合力。中层干部可以说是党委同群众之间的桥梁，同志曾说“政治路线确定后，干部就是决定的因素”，因此，中层干部的力量能否聚合起来，直接关系着工作的成败。在这一年里，我非常注重整合中层干部合力。通过内部干部竞争上岗，目标考核等，大胆启用具有一定工作能力、魄力的年青同志担任基层单位主要领导职务，为中层干部群体注入新鲜血液，从而使中层干部更加焕发青春活力，人人肩上有重担，个个头上有紧箍咒，工作积极性和创造性得到了充分发挥，工作凝聚力进一步增强。

三是聚群众合力。在工作中，我始终坚持以“一切为了基层、一切面向基层，一切为了群众、一切依靠群众”作为工作的出发点，在依靠基层职工搞好市容环境卫生的同时，不断善待基层职工，积极为基层职工解决一些力所能及的事情。如，改建、新建地埋式垃圾中转站，减轻一线清扫工人的劳动强度；积极关心一线职工的安危，为他们办理人身意外伤害保险等。

四、严于律己带好头

俗话说：上梁不正下梁歪。作为局党政一把手，我深知自己的责任和影响力。因此，在平时和工作中，我总是十分重视自身修养，凡事以身作则，严于律己，力争努力带好队伍。

一是带头坚持学习，努力提高自身素质。人的素质不是天生的，也不是别人代劳的，而是靠自己“学养”累积而成的。因此，一年来，无论工作多忙，我都挤时间自觉加强邓小平理论、三个代表重要思想、环卫专业等知识的学习，努力在“深”、“新”、“准”、“用”四字上下功夫，不断提高自身理论知识和工作实践能力。年初，在局党员干部学习培训班上，我还根据自学的知识，做了题为《用科学的“四观”指导市容环卫工作实践》的辅导报告，使大家对发展观、政绩观、人才观、群众观有了较深刻的认识。

市容环卫局范文篇2

一、整改措施和做法

1.提高思想认识。整改工作是学习实践活动见成效的重要阶段，局党委要求全局党员干部，特别是领导干部要充分认识整改工作的重要性和紧迫性，将思想和行动具体统一到整改工作中来，以求真务实的工作作风，以与时俱进的精神状态，以改革创新的开拓精神，推动整改工作落实，确保整改工作取得实实在在的成效。

2.制定整改措施。根据自查自纠以及收集到的意见建议，首先进行了认真的分析研究，然后对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，根据轻重缓急和难易程度，认真制定了整改落实方案，针对问题逐条提出整改措施。整改方案目标明确，操作性强，把群众意见较大、反映较为普遍、而且又能够办好的事情作为整改工作的重点，摆在突出位置进行整改并抓好落实。

3.落实整改责任。整改方案明确了责任科室、责任人、责任领导、整改期限，要求相关责任科室和责任人要认真研究贯彻落实各项整改项目的具体措施，并要在规定时间内完成整改工作，形成了党政主要领导负总责，分管领导具体抓各项工作，责任科室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二、整改落实情况

（一）认真落实区委、区政府领导班子学习实践活动整改落实方案。

1.

深化街道市容环卫管理体制改革。进一步推进环卫体制改革是区委学习实践科学发展观落实整改的一项重要内容，环卫局作为具体执行职能部门责任重大，局领导班子在认真核查其余未进行环卫体制改革的10个行政街环卫作业量及测算发包经费，在总结中心城区11个行政街环卫改革经验的基础上，就其余10个街的环卫改革工作拟定了两个方案，于4月中旬广泛征求了各街道的意见。对于收集到的意见建议，我局作了认真的梳理，并已上报区政府作为决策参考。

2.抓好星级卫生街道创建工作。一是强化城区环境综合整治。加大对社区、街道“三乱”的整治力度，加强对零星余泥的清运力度，保证零星余泥清运的及时性；完善洒水车的gps监控系统，提高洒水质量和效率，保证路见本色。二是强化垃圾收、管、运工作。合理设置垃圾容器，做到定期清扫保洁、消杀，周围整洁无蝇；垃圾定时、定点收运，日产日清，全面实行16小时动态保洁；垃圾收运车辆车容整洁，实行密闭化运输。公厕全部免费开放，落实公厕管理责任。三是积极推进实施市容环境卫生责任区制度，进一步调动社会力量参与城市管理，营造“群管群治、专群结合”的城区管理氛围，提高城区管理的社会公众参与度，提升城区市容环境质量。目前市容环境卫生责任区制度已在五山街、××南街进行试点，计划年内全面完成全区《市容环境卫生责任区告知书》的签订工作。

（二）扎实推进我局深入学习实践科学发展观整改工作。

1.关于加强干部职工思想政治建设问题。

整改落实情况：一是继续抓好理论武装学习，以支部为单位，组织党员干部学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论。结合实际，要求党员干部自学《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等区域性的重要文件，进一步提高党员干部的思想整治理论水平；二是加强基层党组织建设，落实支部组织生活会制度，坚持每年由局党委统一制定支部年度学习计划、修改完善了支部综合目标管理考评评分表，以学促改，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，强化支部的堡垒作用。

2.关于推动市容环卫科学发展的问题。

整改落实情况：一是建立了市容环卫监督检查联动管理工作机制，规定监督所在日常巡检中，对发现的问题即时拍照取证，并按检评标准扣分，然后分别用电子版《通知书》形式，传输给责任单位，对各街道办事处通过oa办公自动化系统；对局属各单位通过电子公文交换平台；对清洁服务公司通过公司提供的电子邮箱。4月中旬，我局武爱乡调研员带领监督所领导深入街道沟通监督检查情况，结合街道的反馈信息，进一步完善了工作交流沟通平台，推动重点难点问题得到及时落实整改。二是李杰雄副局长主持召开了落实科学发展观整改措施专项会议，会议就加强零星余泥清运力度及提高洒水质量进行了讨论，并针对问题制定了设置零星余泥存放点、增加带水员、更新旧式洒水车喷嘴等一系列具体解决措施，目前相关责任科室（单位）正积极推动整改措施的落实。三是加快环卫基础设施建设。为解决珠江新城公厕配置不足的问题，我局拟在临江大道南每800米配置一个流动公厕，目前正在进行选址工作；为进一步改善亚运周边场馆环卫设施，拟在××体育中心附近兴建2座公厕、奥林匹克体育中心周边兴建4座公厕，目前我局已将计划上报相关部门，正待批复。四是推进环卫信息化建设，在为局属18台洒水车安装gps监控系统后，继续推进水控、油控系统的安装，进一步提高了洒水作业的质量，实现了人员、时间、质量三落实。

3.关于创新体制机制、转变机关作风问题。

整改落实情况：一是注重将整改与落实机关服务年活动相结合，以调动工作积极性、提高机关工作效能为目标，全面落实《责任追究制》，严格执行《首问首办责任制》、周三无会日制度，完善了配证上岗、考勤休假请销假等规章制度。二是督促余泥所在行政审批余泥排放中认真落实“三减少一提高”，余泥所在审批环节上一是采用了简易土方计算法，误差小且缩短了办证时间。对所有工程项目余泥排放审批均由5个工作日减少至3个工作日。同时按政策对廉租房、经济适用房和新社区建设过程中涉及市政府设定项目减免余泥排放费。三是高度重视，认真选派精干人员参加区“明法纪、强作风、树形象、促发展”党纪政纪作风建设知识竞赛，局党委书记刘明沾作领队，局纪委书记欧伟光亲自作为队员参加并取得较好成绩。四是为进一步加强所队管理工作，完善所队管理制度，结合2009年新一轮劳动合同签订，于今年2月中旬协调保洁所制定统一规范的《员工守则》，并报区劳动和社会保障局审批，作为劳动合同附件，规范用人单位和员工的行为，维护双方合法权益。

4.关于加强环卫工人队伍建设，维护工人队伍稳定问题。

整改落实情况：一是在环卫工人队伍中继续大力开展“光荣感、责任感、归属感”教育，继去年基础上，制定下发了2009年度“三感”教育活动方案，增强环卫工人队伍的凝聚力和战斗力。此项工作得到了市环卫局的充分肯定，并在全市环卫系统推广。二是开展优秀环卫工人评比活动，通报表彰了陈淑萍等50名优秀环卫工人，突出典型，使工人在工作中行有方向，学有榜样。三是切实关心维护环卫工人的切身利益，积极协调区相关部门落实环卫工人因政策性调整增加的经费，并拟于近期联合区政府办、区劳动和社会保障局、区工会等部门开展落实环卫工人合法权益专项检查。

三、下步工作打算

我局学习实践活动整改落实工作虽然取得了预期效果，但与上级的要求还存在一些不足，主要是：对完成整改落实任务的困难估计不足；不同单位和科室之间的整改落实情况和成效还不平衡；一些矛盾和问题还有待进一步解决等等。针对这些问题，我们将认真研究，重点做好以下工作：

（一）继续抓好整改落实工作。

一是高度重视，加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，进一步加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。各单位、各科室主要负责人对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二是加强协调，密切配合。各单位要按照任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干，集中整改。紧密结合市容环卫工作实际，集中力量解决影响和制约市容环卫的突出问题，努力办好群众普遍期待的实事好事，让群众看得见、感受到学习实践活动的成效。四是实事求是，务求实效。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。五是健全制度，强化监督。要建立工作台帐，列出问题清单、责任单位、责任人、整改落实时限等。局学习实践办加强对解决问题的指导和督查，针对整改落实工作中出现的情况问题，及时研究解决，并对解决问题的进度、质量、效果情况跟踪检查，全面推动工作落实，务求取得实效。

（二）继续认真组织学习实践活动“回头看”。

按照区委的要求，对整个学习实践活动进行“回头看”。一是回头看学习。通过检查党员干部和各党支部是否按要求完成了规定动作，是否完成了区委提出的学习实践活动目标。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，完善体制机制，认真解决群众急盼的热点和难点问题。四是回头看作风，加强队伍建设。认真组织开展机关服务年活动，使机关作风有明显改进。加强党员思想教育，进一步增强全体党员干部的党性修养。

市容环卫局范文篇3

第一条为了加强市容和环境卫生管理，维护城市整洁、优美，保障市民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区。

第三条本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。

第四条市市容环境卫生管理部门主管本市市容环境卫生工作，负责本条例的组织实施。

区（县）市容环境卫生管理部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。

街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。

市和区（县）负责市容环境卫生监察的组织（以下简称市容环卫监察组织）按照本条例和其他有关法规的授权，对违反市容环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。

本市其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。

第五条市和区（县）人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，提供市容环境卫生公共服务，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。

第六条市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。

第七条本市鼓励、支持市容环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高市容环境卫生水平。

第八条任何单位和个人都有享受良好市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生的义务。

第九条市和区（县）市容环境卫生管理部门和文化广播影视、新闻出版、教育、卫生等行政管理部门，以及机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的经营或者管理单位，应当加强市容环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容环境卫生的意识。

本市广播、电视、报刊和户外广告应当有市容环境卫生方面的公益性宣传内容。

第二章市容环境卫生责任区制度

第十条本市实行市容环境卫生责任区制度。有关单位和个人应当按照本条例的规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。

第十一条市容环境卫生责任区范围是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。

市容环境卫生责任区的具体范围，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门，按照市市容环境卫生管理部门公布的标准划分确定。

第十二条市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）实行物业管理的居住区，由物业管理企业负责，未实行物业管理的居住区，由居民委员会负责；

（二）河道的沿岸水域、水闸，由岸线、水闸的使用或者管理单位负责；

（三）地铁、轻轨、隧道、高架道路、公路、铁路，由经营、管理单位负责；

（四）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营、管理单位负责；

（五）集市贸易市场、展览展销场所、商场、饭店等场所，由经营、管理单位负责；

（六）机关、团体、学校、部队、企事业等单位周边区域，由相关单位负责；

（七）施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；

（八）保税区、科学园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责。

按照前款规定责任不清的地区，由所在地的区（县）市容环境卫生管理部门确定责任人。

城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定存在争议的，由市市容环境卫生管理部门予以确定。

第十三条市容环境卫生责任区的责任要求是：

（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；

（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；

（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。

市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，有权要求市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织处理。

市容环境卫生责任人未履行义务的，由市容环卫监察组织责令改正;拒不改正的，予以警告，并可处五十元以上五百元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接负责的主管人员给予处理。

第十四条市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门书面告知责任人。

第十五条城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等城市公共区域的市容和环境卫生，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门负责；街巷、里弄的市容和环境卫生，由街道办事处或者镇人民政府负责；公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施的市容和环境卫生，由市容环境卫生管理部门或者其委托的单位负责。

第十六条市容环境卫生管理部门应当加强对责任区市容环境卫生的监督，并定期组织检查。

第三章市容管理

第十七条市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制订本市的城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。

本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。

第十八条建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。

本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、使用者或者管理者应当按照市人民政府的规定，定期对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，代为清洗或者粉刷，所需费用由违法行为人承担。

第十九条本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光规划要求或者市人民政府的有关规定设置景观灯光设施。

景观灯光设施的所有者、使用者或者管理者，应当保持景观灯光设施的完好，并按照市容环境卫生管理部门规定的时间开启景观灯光设施。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。

第二十条户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。违反规定设置户外设施，影响市容的，由市容环境卫生管理部门或者其他有关管理部门，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以强制拆除，对户外广告可并处三千元以上三万元以下罚款，对其他户外设施可并处五百元以上五千元以下罚款。

户外设施的设置单位，应当负责设施的日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。

户外设施的设置单位，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除；在潮汛、台风或者暴雨期间，应当加强对户外设施的安全检查。市容环境卫生管理部门对存在安全隐患或者失去使用价值的户外设施，应当责令设置单位限期整修或者拆除；逾期未拆除的，市容环境卫生管理部门可以强制拆除。

第二十一条本市道路两侧新建的建筑物临街一侧，应当按照规划的要求选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改建或者拆除。

本市道路两侧建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当按照规划要求或者有关规定予以改建。

透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。

第二十二条本市主要道路两侧和景观区域的建筑物破墙开店或者进行其他门面装修、改建的，应当符合城市容貌标准。

第二十三条任何单位和个人不得在道路两侧和其他公共场所搭建影响市容环境卫生的临时建筑物、构筑物或者其他设施。

因建设等特殊需要，经批准搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由市容环卫监察组织责令限期改正，可处五十元以上五百元以下罚款。

第二十四条禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写。

任何单位和个人不得在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上张贴宣传品或者标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。

因特殊情况需要在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或者标语的，应当经市容环境卫生管理部门或者其他有关部门批准，在规定的时间和范围内张贴或者悬挂，并在期满后及时清除。

违反本条规定的，由市容环境卫生管理部门或者市容环卫监察组织责令限期清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处五十元以上五百元以下罚款。

第二十五条任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款；市容环卫监察组织可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具，要求其到指定地点接受处理。

经批准临时占用道路及其他公共场所堆放物品、设摊经营的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。

本市道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙设摊经营。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。

第二十六条禁止在道路及其他公共场所的树木和护栏、路牌、电线杆等设施上吊挂、晾晒物品。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，对个人可处二十元罚款，对单位处二十元以上二百元以下罚款。

主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不得在阳台外、窗外、屋顶吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。

在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。

第二十七条在本市行驶的机动车船应当保持容貌整洁。利用车船张贴、设置广告或者宣传品的，应当保持整洁、完好；出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处二十元以上二百元以下罚款。

运输砂石、泥浆、垃圾、粪便、渣土等的车船应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、散落或者飞扬。违反规定的，由公安交通管理部门或者市容环卫监察组织责令立即清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处三百元以上三千元以下罚款。

第四章环境卫生管理

第二十八条禁止下列影响环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；

（三）乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；

（四）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；

（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

（六）占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动；

（七）有损环境卫生的其它行为。

违反前款规定的，由市容环卫监察组织责令改正，并处罚款，其中，违反前款第（一）项规定的，处二百元以下罚款；违反前款第（二）、（三）项规定的，处一百元以下罚款；违反前款第（四）、（五）项规定的，对个人处二百元以下罚款，对单位处三百元以上三千元以下罚款，对装运垃圾乱倒的，可以暂扣运输工具，并要求违法行为人到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具；违反前款第（六）项规定的，处三百元以上三千元以下罚款。

第二十九条各类码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合设置标准的收集容器，并保持正常使用。

进行码头、船舶装卸作业或者水上航行的，应当采取措施，防止货物或者垃圾、粪便污染水域。

进行水面漂浮物打捞和船舶垃圾、粪便接收作业的，应当及时清除废弃物，防止污染水域。

船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水的管理，按照有关法律、行政法规和本市的有关规定执行。

违反本条第一款、第二款、第三款规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。

第三十条居民应当自觉维护居住区的整洁，按照规定将生活垃圾倒入垃圾箱（桶），将粪便倒入倒粪站，不得在屋顶和公共场所堆积垃圾杂物。居民产生的装修垃圾，应当在物业公司或者居民委员会指定的地点堆放，并承担清运的费用。

第三十一条集市贸易市场的管理单位应当保持场内和周围环境整洁，按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。

集市贸易市场内的摊贩应当自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围的整洁。

第三十二条城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处一百元以上一千元以下罚款。

第三十三条施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的封闭围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁、完好。

施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建设工地外排放污水、散落粉尘。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点，并及时清运。

建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物，并拆除施工临时设施。

违反本条规定的，由市容环境卫生管理部门或者市容环卫监察组织责令改正，对未按规定设置临时厕所和生活垃圾收集容器，或者向建设工地外排放污水、散落粉尘的，处三百元以上三千元以下罚款；对未按规定设置封闭围栏，或者擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，处三千元以上三万元以下罚款；对未及时清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物或者未拆除施工临时设施的，可以代为清除或者拆除，所需费用由违法行为人承担，并处三千元以上三万元以下罚款。

第三十四条从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，对从事车辆清洗、修理以及废品收购的，处一百元以上一千元以下罚款；对从事废弃物接纳作业的，处三百元以上三千元以下罚款。

第三十五条举办节庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁，及时清除临时设置的设施和产生的废弃物。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。

第三十六条居民不得饲养鸡、鸭、鹅、兔等家禽家畜和食用鸽。违反规定的，由市容环卫监察组织责令限期处理或者予以没收；拒不改正的，可按每只五十元处以罚款。

居民饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生责任区的责任人劝其改正；拒不改正的，由市容环卫监察组织给予警告，并处五十元以上五百元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。

居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。

第五章废弃物管理

第三十七条本市按照资源化、无害化的原则对废弃物进行处置，鼓励废弃物的回收利用，并采取措施逐步减少废弃物的产生。

第三十八条居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门统一组织收集、运输。

单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托市容环境卫生作业服务单位收集、运输。

废弃物的处置，由市市容环境卫生管理部门统一组织实施。

第三十九条自行收集、运输下列废弃物的，应当向市容环境卫生管理部门申报废弃物产生量和处置方案：

（一）单位产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便；

（二）船舶的生活垃圾、扫舱垃圾和粪便。

违反前款规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，逾期不申报的，处一百元以上一千元以下罚款。

第四十条本市逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市市容环境卫生管理部门制定并予以公告。市容环境卫生管理部门应当对生活垃圾分类投放进行宣传指导。

实行生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。对违反生活垃圾分类投放规定的单位，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。

居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收集。

第四十一条生活垃圾应当由经批准设立的垃圾处理场（厂）或者处理设施处置。处置生活垃圾，应当遵守城市环境卫生质量标准和有关规范。

第四十二条单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。

塑料废弃物、废电池等特殊废弃物应当单独收集和处置。

市人民政府可以对塑料制品、电池等产品的生产者和销售者应当承担的相应废弃物回收和处置义务作出规定。

第四十三条对居民装修房屋产生的垃圾，物业管理企业或者居民委员会应当及时委托市容环境卫生作业服务单位，运至市容环境卫生管理部门指定的场所处置。违反规定未将装修垃圾运至指定场所的，由市容环卫监察组织责令改正，可按每吨二百元处以罚款；市容环卫监察组织可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。

第四十四条禁止任何单位和个人擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾、工程渣土和泥浆。违反规定的，由市容环卫监察组织责令立即清除，可按每吨二百元处以罚款。

产生建筑垃圾、工程渣土和泥浆的单位，应当向市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案，并取得处置证。

运输单位或者个人不得承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆；运输建筑垃圾、工程渣土和泥浆的，应当随车船携带处置证，并按核定的路线、时间行驶。违反规定，承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆的，由市容环卫监察组织责令改正，按每车二百元或者每船五百元处以罚款；对未随车船携带处置证的，可按每张五十元处以罚款。

建筑垃圾、工程渣土和泥浆应当在规定的接纳场所集中堆放、处置；建设或者施工单位自行安排处置的，应当向市或者区（县）市容环境卫生管理部门提交接纳场所管理单位出具的证明。未在规定的接纳场所堆放、处置的，由市容环卫监察组织责令立即清除，可按每吨二百元处以罚款。

违反本条规定的，市容环卫监察组织可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。

第四十五条工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他有毒有害垃圾应当按照有关规定单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处五百元以上五千元以下罚款。

第四十六条市容环境卫生管理部门应当按照方便居民的原则，规定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。

化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，区（县）市容环境卫生管理部门应当组织有关部门先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。

第六章作业服务管理

第四十七条本市鼓励单位和个人兴办市容环境卫生作业服务企业，逐步实行市容环境卫生作业服务市场化。

第四十八条下列市容环境卫生作业服务项目，应当由有关管理部门或者单位通过招标的方式确定作业服务企业：

（一）道路及其他公共场所的清扫、保洁；

（二）居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便的收集、运输；

（三）由财政性资金支付的项目。

作业服务企业承接的作业服务项目不得转包。违反规定的，发包的部门或者单位可以终止其承包合同。

第四十九条从事市容环境卫生作业服务，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，达到城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，做到文明、清洁、卫生、及时。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。

道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的污染。垃圾应当及时清除。

市容环境卫生作业服务规范由市市容环境卫生管理部门制定。

第五十条市和区（县）市容环境卫生管理部门应当按照职责分工，对市容环境卫生作业服务质量进行监督、检查。

第七章环境卫生设施管理

第五十一条市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾粪便处理厂（场）、公共厕所等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。

第五十二条制定新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环境卫生管理部门的意见。

从事地区性综合开发建设的，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准配套建设环境卫生设施。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。

第五十三条本市机场、车站、码头等交通集散点和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，对未按规定和标准设置垃圾收集容器的，可处五十元以上五百元以下罚款；对未按规定和标准配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的，可处三千元以上三万元以下罚款。

第五十四条配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计方案应当征求市容环境卫生管理部门的意见。

配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，须经验收合格后方可投入使用。市容环境卫生管理部门应当参加验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正。

第五十五条环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。

公共厕所应当对外开放，设有明显标志，并由专人负责保洁。

市民使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。

第五十六条禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。

任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。因建设等特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当报市或者区（县）市容环境卫生管理部门批准；拆除、封闭环境卫生设施的，还应当提出补建方案。

规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自移作他用。

违反第一款、第二款规定的，由市容环境卫生管理部门责令其恢复原状或者采取其他补救措施，可处三千元以上三万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任。

第八章其他规定

第五十七条市和区（县）市容环境卫生管理部门及市容环卫监察组织应当建立市容环境卫生投诉受理制度。

任何单位和个人对有损市容和环境卫生的现象，都有权向市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织投诉。

市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织应当自受理投诉之日起五日内将处理意见答复投诉人。

第五十八条市容环境卫生管理部门、市容环卫监察组织和其他有关行政管理部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责，文明执法，依法受理单位和个人的申请事项以及对有损市容环境卫生行为的投诉，依法查处违法行为。

对违法审批申请事项，或者应当予以受理的事项和投诉不予受理，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处，致使公民、法人或者其他组织及公共利益受到严重损害，或者滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者拒绝、阻挠其执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条当事人对市容环境卫生管理部门和其他行政管理部门或者市容环卫监察组织的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门或者市容环卫监察组织可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

市容环卫局范文篇4

一、通过学习实践活动，进一步强化对科学发展观的共识。

（一）在思想观念方面，对市容环卫事业发展中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。

当前经济社会发展形势下，学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进我区经济社会又好又快发展意义重大。通过学习实践活动的开展，我局对学习实践科学发展观，特别是在市容环卫管理工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前，我区市容环卫工作正处于关键时期，发展迅速，但也存在很多问题，作为市容环卫管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导管理工作，才能保证我区市容环卫事业健康发展。

（二）在工作指导方面，对实践科学管理、规范引导的重要性有了新的方向。

我区环卫基础设施与兄弟城区相比明显滞后，各环卫所在管理水平上也存在一定差距，依然沿用多年的老思想、老方法进行管理。学习实践活动开展以来，局领导班子通过走访调研、座谈、征求意见、谈心等活动，认真查摆在工作指导上存在的不足，对市容环卫工作中存在的突出问题进行会诊，明确了在日常工作中实践科学管理、规范引导的重要性。

（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续的科学发展观基本要求有了新的提高。

我区是由郊区衍变而来的新城区，管理水平、基础设施双滞后是一个突出问题。通过学习实践活动的开展，我局认识到，解决这一突出问题的关键是认真落实科学发展观，统筹城乡环卫设施建设，创新市容环卫体制机制，实行全面、协调、可持续的发展方式，提高市容管理各环节的水平，从而带动我区整体环境水平的大发展、大跨越。学习实践活动以来，我局开展了市容观瞻、环境卫生、城中村、社区卫生等多项规范整治活动，进一步提高了市容环卫整体水平。

二、学习实践科学发展观以来，市容环卫工作取得的成绩。

学习实践科学发展观以来，我局紧紧围绕创建全国文明城市工作目标和要求，大力开展以整治市容环境，提升城市品位为重点的多项整治活动，进一步加强市容环卫长效管理，勇于探索创新，逐步建立起符合我区市容环卫的管理体制和机制，使全区市容环境卫生得到优化提升。

（一）、科学的规划布局，到位的改建管理，我区环卫基础设施建设再上新台阶。

环卫设施工作中，我们坚持做到

“五到位”：一是环卫设施科学规划、合理布局到位。在新建垃圾中转站、公厕上充分考虑人口稠密因素，以及未来的发展趋势，以湖坊、塘山、京东、*路等人口密集区为建设主战场，同时兼顾罗家、扬子洲等偏远地区。二是新建环卫项目快速到位。今年立项建设6座中转站和公厕，其中昌东大道和塘山星辉村各建一座垃圾中转站和公厕，将在年底完工。扬子洲农场建设项目已立项，并已落实了建设用地和资金，将于年底前动工。现正在积极协调昌东南大道、*路中段、罗家镇（湖坊村）等地段兴建垃圾中转站及公厕。三是环卫设施整修工作到位。组织力量对全区30座垃圾中转站、40座公厕进行了全面维修及改造，并对公厕进行了无障碍设施改造。四是果壳箱设置到位，新增果壳箱800余个，修补破损果壳箱内胆和外壳500余个，并在*东路全段设置了分类果壳箱。五是环卫机械设备的维护和保养工作到位。建立了详细、系统的设备维护、保养安排表，由专业人员定期、定点进行维护。制定了设施维护应急方案，做到小故障当天解决，大问题两日内解决，突发问题集中24小时内解决。同时，我局积极运用新科技，购置新设备，全区90%以上中转站配备了压实机，大大提高了生活垃圾的中转效率。

（二）、大力实施市容环卫长效管理，进一步实现环卫作业专业化、保洁覆盖全面化、问题督导信息化、管理责任网络化、日常管理精细化。

1、实施精品工程，打造市容新亮点。为使我区市容环卫工作有新突破，质量有新提高，我们在各乡镇及村开展了市容环卫精品工程，打造出了塘山镇的*东路、江大南路等示范路。通过示范路、示范村的典型引导作用，使我区涌现一批环卫作业质量过硬、市容市貌整洁宜人的路（村），提高了我区环境卫生整体水平。

2、城中村、社区卫生全面整治。对全区32个城中村、近百个社区（家委会）的环境卫生进行了彻底整治。每一条路、每一栋楼、每一个角落都进行了全面的清理和粉刷，投入了大量人力、财力、物力。

3、渣土管理。针对辖区建筑工地多，开挖工程多，我局加大对**下穿隧道、玉带河东支改造等市政工程和金域名都、恒茂都会等大型商业楼盘等的监督，督促指导施工单位办理手续，建立冲洗平台对施工车辆进行冲洗。继续加强了对渣土运输排放的监控力度，今年，共查处偷运和乱倾倒现象20余起，及时发现和纠正违章，做到查处违章快速有力，清扫保洁迅速到位。

4、抓好垃圾清运工作。我们科学调度，合理安排，确保了生活垃圾日产日清，全年清运生活垃圾27600余车，共计20多万吨。同时，对沿街店面，每天增加一次晚间垃圾收集，提高垃圾收集率。

（三）、紧紧围绕“创业富民、创新发展”重大战略，积极稳妥推进市容环卫管理体制创新改革。

我们意识到目前陈旧、粗放的市容管理体制与模式，已经不能适应当今社会的发展需要，不创新就要落后，不进步就会退步。为此，我局集思广益，多方调研，制定了市容环卫一体化改革方案。通过学习实践科学发展观活动，借助专题研讨会、民主生活会等座谈会形式，进一步对市容环卫一体化改革方案进行讨论修改，再次征求对方意见，集思广益，使方案得到补充和完善。

三、存在的突出问题

对照学习实践科学发展观的要求，全面审视市容环卫各项工作，我们感到还存在许多与科学发展要求不相适应得地方。主要有以下几个方面：

（一）解放思想、改革创新的意识不够强。在实际工作当中，我们在思想观念中，依然摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，习惯于简单地按照规定、习惯和文件条文办事。对基层和环卫一线要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。如工作存在的被动的贯彻、和应付检查等、环卫工人工资偏低、工作条件艰苦等问题。

（二）缺少用战略的眼光谋划市容环卫发展的长久规划。工作思路上为只谋一域，重解决当前矛盾和困难，而对市容环卫发展长远规划，特别对环卫基础设施，如垃圾中转站、公厕的布局规划上考虑不足，对“环境促进经济发展”理解不够深刻，工作中缺乏预见性探索与研究。

（三）深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。面对市民群众对城市环境要求的日益提高，面对城市环境与城市发展速度不相协调，且差距越来越大的情况，我们研究不深，指导不够；针对城中村、社区卫生清扫保洁，如何解决城中村、社区清扫盲点，解决城中村、社区脏、乱、差问题；针对农村生活垃圾，如何正确引导，积极宣传生活垃圾不处理、乱处理的危害；针对环卫基础设施薄弱，如何加强建设，合理规划，大力兴建一批垃圾中转站、公厕；针对市容观瞻问题，如何采取措施，按照标准，做到店招店牌上下一条线、伸出一个面。通过这次调查，我局将发现的问题集中梳理出来，切实加大解决力度。

（四）机关效能建设有待加强，工作作风要进一步改进。深入基层，主动服务群众的自觉性还不够强，办事效率不够高。机关内部管理机制不全，某些职能界定不清，管理不到位，管理制度流于形式，甚至严重缺位，对基层没有起到良好的示范引领作用。

四、存在问题的原因分析

从局领导班子尤其是自身分析检查原因，主要有以下几个方面：

（一）没有摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。

（二）学风不够扎实。对新理论、新知识、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响市容环卫工作发展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面显得无力。缺少对市容环卫发展一些根本和长久问题的思考与研究。导致在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，疲于应付。

（三）工作作风不够硬朗。有追求一团和气，认为从事市容环卫工作的干部职工工作很不容易，平时工作辛苦，而且压力大，在机关日常管理上存在制度执行不严，工作效率不高，工作方法不当的问题，客观上影响了市容环卫系统在社会上的形象，对加强机关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。

五、继续以科学发展观为指导，进一步做好新形势下市容环卫工作的思路和措施

（一）把学习放在首要的基础地位，进一步提高领导班子整体素质。

首先是加强政治理论知识的学习。坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强理论和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。其次是加强工作业务知识的学习。努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。第三是坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，突出抓好把学习成果落实到促进市容环卫工作更快更好发展上来。

（二）紧紧围绕“十大工程”的长效管理工程，狠抓市容环卫基础工作，进一步提高全区市容环境水平。

（1）强化环卫意识宣传，规范公众卫生行为

通过调研，我们认识到，良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城市环境卫生水平的关键。一方面要长期做好宣传教育工作，开展宣传教育形式应多样化，要有很强的针对性，尤其是对城中村、困难企业家委会等居住环境比较差、外来人口比较多、租住户比较集中的地方，要把宣传教育工作同实际生活紧密结合起来，不急于求成，但最忌一曝十寒。另一方面要规范约束行为公众行为。制定严管重罚的法规或规章，我们认为，一个城市光靠清扫是很难做到整洁的，更关键的还是在于管。有人管事，又有人干事，才能事半功倍。

（2）统筹城乡环卫设施建设，切实筑牢环卫管理基础

一方面尽力争取市里支持。目前的垃圾中转站、公厕、环卫车辆等投资是以市里为主，所以我区应做好规划，对环卫设施建设提前做好合理布局，包括对人口稠密区环卫设施的重点布局和偏远乡镇环卫设施的提前布局，尽可能争取市财政的资金投入和重点扶持，力争对我区垃圾中转站进行升级改造，全部配置压缩设备。另一方面区里要加大环卫设施建设用地的支持。力争将基础设施建设作为为民办实事的硬性要求，制定基础设施建设优先的相关政策措施。努力协调各镇、街办尤其是行政村建设用地问题。确保资金、用地双到位。同时，针对当前正在开展的农村垃圾处理工作，在全区43个近郊村和远郊村，要逐步兴建一批垃圾中转站，合理布设垃圾池，逐步形成由近及远、由内向外渐进延伸，最终实现全区环境卫生管理全覆盖。

（3）完善市容环卫长效管理，确保创建成果不反弹。

我局以常态管理为主，多项整治为辅，全力把好“三道关”。狠抓市容观瞻、渣土运输的审批，把住源头关；细化我区市容系统工作网络图，充分按照路定人、人定岗、岗定责的要求，把住监管关；落实责任追究，在日常工作和各项整治工作中，对工作不力，推诿扯皮，少有作为的人员进行责任追究，把住收尾关。从而解决长效管理难落实，创建成果易反弹的问题。

（三）把握科学发展主旋律，进一步创新市容环卫体制机制。

（1）创新市容环卫管理机制，推行村（居）卫生规范化管理

通过调研，我们发现，在目前市容环卫管理体制一时难以取得突破性进展的前提下，在管理机制上求得突破，是比较容易奏效的。我们准备在乡镇设立“村（居）卫生管理办公室”，成立了专门的机构，再配备专职的人员，统一管理本镇的城中村、社区居民区的市容环境卫生。经费来源渠道有两条，城中村按实际住户和面积核定清扫保洁经费后，由所在村上缴至村（居）卫生管理办公室，社区居民区的经费由镇财政全额承担，直接划拨给村（居）卫生管理办公室。有了经费保障，就可以组建清扫保洁队伍了。这样一来，原本不曾规范的城中村和社区居民区的市容环卫管理就可以纳入区市容局的统一管理范畴，市容局的职能就可以充分地得以发挥。同时，也可消除环卫所管辖的范围与城中村、社区范围因资金来源渠道不同，经费核算标准不同以及作业内容也有差异而带来的管理混乱局面。通过此举，以期达到我区市容环卫规范作业一体化的理想效果，实现我区清扫保洁真正意义上的全覆盖。

（2）改革督查整改机制，使职责更明晰

1、将市容环卫管理部门内部的督查和整改分开，专设督查部门（如称督查中心），只负责发现问题，督查整改。从而避免现有的自己督查自己整改的职责不分，督查整改都

达不到最大效率的弊端；同时也呼应市里即将开通数字化网络化城管的新做法。

2、督查部门根据发现的问题和整改的效果，依据有关文件标准，提出奖惩意见，真正实现城市管理的精细化、标准化、数字化。

3、区市容局督查部门既对各环卫所进行督查，也对村（居）卫生进行督查。

4、督查部门自身要接受效能考核。打铁首先要自身硬，督查部门要建立严格的内部考核制度，以期确保督查的公正、公平和透明。

（3）逐步转变环卫部门职能，推进市容环卫作业市场化

市容环卫局范文篇5

为了加强本市餐厨垃圾处理的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，根据有关法律、法规和《**市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。

第二条（有关用语的含义）

本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。

前款所称的厨余垃圾，是指食物残余和食品加工废料；前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。

第四条（管理部门）

**市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市餐厨垃圾处理的管理；区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理。

本市环保、工商、公安、农业、经济、食品卫生、质量技监等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条（减量化和资源化）

本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量。

本市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。

第六条（义务主体）

食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位（含个体工商户，下同），应当承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。

第七条（产生申报）

餐厨垃圾产生单位应当每年度向所在地区、县市容环卫部门申报本单位餐厨垃圾的种类和产生量。

第八条（收集要求）

餐厨垃圾产生单位应当按照《**市城镇环境卫生设施设置规定》，设置符合标准的餐厨垃圾收集容器；产生废弃食用油脂的，还应当按照环境保护管理的有关规定，安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施。

餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集；餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂应当分别单独收集。

餐厨垃圾产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。

第九条（自行收运和处置）

餐厨垃圾产生单位自行收运餐厨垃圾的，应当符合市市容环卫局规定的条件，并在首次收运前向区、县市容环卫部门备案。

餐厨垃圾产生单位自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的，其微生物处理设备应当按照《**市市容环境卫生管理条例》的规定向市市容环卫局或者区、县市容环卫部门办理有关手续。

除按照本条第一款、第二款规定自行收运、处置的情形外，餐厨垃圾应当由本办法第十条、第十三条规定的收运、处置单位进行收运、处置。

第十条（收运单位）

经市市容环卫局或者区、县市容环卫部门招标确定的生活垃圾收运单位为同一区域餐厨垃圾的收运单位，负责区域内餐厨垃圾的收运。

第十一条（收运要求）

从事餐厨垃圾收运的单位收运餐厨垃圾时，其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。

从事餐厨垃圾收运的单位将餐厨垃圾送交处置单位时，应当由处置单位对送交的餐厨垃圾种类和数量予以确认。

餐厨垃圾应当实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。

餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁和完好状态。

第十二条（收运台账）

从事餐厨垃圾收运的单位应当建立收运记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和处置单位等情况。

第十三条（处置单位）

厨余垃圾处置单位由区、县市容环卫部门通过招标的方式确定；废弃食用油脂处置单位由市市容环卫局通过招标的方式确定。废弃食用油脂处置单位应当在加工工艺上具备全过程封闭化处置的条件。

市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当向社会公布招标确定的厨余垃圾处置单位和废弃食用油脂处置单位（以下统称餐厨垃圾处置单位）的名称、处置种类、经营场所等事项。

第十四条（处置要求）

从事餐厨垃圾处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。

从事餐厨垃圾处置的单位应当按照国家和本市环境保护的有关规定，在处置过程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌剂处置餐厨垃圾的，应当按照《**市微生物菌剂使用环境安全管理办法》的规定，使用取得环境安全许可证的微生物菌剂，并采取相应的安全控制措施。

第十五条（处置台帐）

从事餐厨垃圾处置的单位应当建立处置记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。

第十六条（申报信息汇总）

区、县市容环卫部门应当及时将有关单位申报的餐厨垃圾产生、收运、处置等情况汇总后，报送市市容环卫局。

第十七条（处理费用）

除自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的情形外，餐厨垃圾产生单位应当按照收运单位收运的餐厨垃圾的种类、数量等，向所在地区、县市容环卫部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费。具体的缴费标准和办法，由市价格主管部门会同市市容环卫局另行制定。

市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当按照收运种类、数量，向餐厨垃圾收运单位支付收运费用；按照招标处置的有关协议，向餐厨垃圾处置单位支付处置费用。

第十八条（禁止行为）

在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中，禁止下列行为：

（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；

（二）擅自从事餐厨垃圾收运、处置；

（三）将厨余垃圾作为畜禽饲料；

（四）将餐厨垃圾提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置；

（五）将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运；

（六）将餐厨垃圾裸露存放。

第十九条（监督检查）

市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的监督检查；对违法收运、处置餐厨垃圾等行为，可以会同工商、环保、农业等相关管理部门联合查处。

被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。

第二十条（投诉和举报）

市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的投诉和举报。受理投诉或者举报后，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当及时到现场调查、处理，并在15日内将处理结果告知投诉人或者举报人。

第二十一条（监管档案和奖惩措施）

市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾产生单位、收运单位和处置单位的监督检查，并建立相应的监管档案。

餐厨垃圾产生量连续3年低于同行业平均产生量的单位，由市市容环卫局公布其名单，并可以给予一定的奖励。具体的奖励办法，由市市容环卫局另行制定。

本市对违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的招标收运、处置协议；被解除协议的单位3年内不得参加本市垃圾收运、处置的招标。具体的记分办法，由市市容环卫局另行制定。

第二十二条（行政处罚）

对经营性活动中违反本办法的行为，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织按照下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第七条规定，未办理申报手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

（二）违反本办法第八条第一款、第三款规定，未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，责令限期改正；逾期不改正的，处以300元以上2000元以下的罚款。

（三）违反本办法第十二条、第十五条规定，未建立收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

（四）违反本办法第十七条第一款规定，未缴纳餐厨垃圾处理费的，责令限期补缴；逾期不补缴的，可按每吨（不满1吨的，以1吨计）500元处以罚款，但最高不超过3万元。

（五）违反本办法第十八条第（一）项规定，将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的，责令限期改正，可处以1万元以上3万元以下的罚款。

（六）违反本办法第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，擅自从事餐厨垃圾收运、处置，将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置的，责令限期改正，可处以3000元以上3万元以下的罚款。

在非经营性活动中有前款所列情形之一的，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

第二十三条（违反环境保护规定的处理）

餐厨垃圾处置过程中不符合环境保护要求的，由环境保护部门按照国家和本市的有关规定处理。

第二十四条（复议和诉讼）

市容环卫局范文篇6

为了加强本市餐厨垃圾处理的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，根据有关法律、法规和《市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。

第二条（有关用语的含义）

本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。

前款所称的厨余垃圾，是指食物残余和食品加工废料；前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。

第四条（管理部门）

市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市餐厨垃圾处理的管理；区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理。

本市环保、工商、公安、农业、经济、食品卫生、质量技监等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条（减量化和资源化）

本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量。

本市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。

第六条（义务主体）

食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位（含个体工商户，下同），应当承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。

第七条（产生申报）

餐厨垃圾产生单位应当每年度向所在地区、县市容环卫部门申报本单位餐厨垃圾的种类和产生量。

第八条（收集要求）

餐厨垃圾产生单位应当按照《市城镇环境卫生设施设置规定》，设置符合标准的餐厨垃圾收集容器；产生废弃食用油脂的，还应当按照环境保护管理的有关规定，安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施。

餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集；餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂应当分别单独收集。

餐厨垃圾产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。

第九条（自行收运和处置）

餐厨垃圾产生单位自行收运餐厨垃圾的，应当符合市市容环卫局规定的条件，并在首次收运前向区、县市容环卫部门备案。

餐厨垃圾产生单位自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的，其微生物处理设备应当按照《市市容环境卫生管理条例》的规定向市市容环卫局或者区、县市容环卫部门办理有关手续。

除按照本条第一款、第二款规定自行收运、处置的情形外，餐厨垃圾应当由本办法第十条、第十三条规定的收运、处置单位进行收运、处置。

第十条（收运单位）

经市市容环卫局或者区、县市容环卫部门招标确定的生活垃圾收运单位为同一区域餐厨垃圾的收运单位，负责区域内餐厨垃圾的收运。

第十一条（收运要求）

从事餐厨垃圾收运的单位收运餐厨垃圾时，其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。

从事餐厨垃圾收运的单位将餐厨垃圾送交处置单位时，应当由处置单位对送交的餐厨垃圾种类和数量予以确认。

餐厨垃圾应当实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。

餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁和完好状态。

第十二条（收运台账）

从事餐厨垃圾收运的单位应当建立收运记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和处置单位等情况。

第十三条（处置单位）

厨余垃圾处置单位由区、县市容环卫部门通过招标的方式确定；废弃食用油脂处置单位由市市容环卫局通过招标的方式确定。废弃食用油脂处置单位应当在加工工艺上具备全过程封闭化处置的条件。

市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当向社会公布招标确定的厨余垃圾处置单位和废弃食用油脂处置单位（以下统称餐厨垃圾处置单位）的名称、处置种类、经营场所等事项。

第十四条（处置要求）

从事餐厨垃圾处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。

从事餐厨垃圾处置的单位应当按照国家和本市环境保护的有关规定，在处置过程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌剂处置餐厨垃圾的，应当按照《市微生物菌剂使用环境安全管理办法》的规定，使用取得环境安全许可证的微生物菌剂，并采取相应的安全控制措施。

第十五条（处置台帐）

从事餐厨垃圾处置的单位应当建立处置记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。

第十六条（申报信息汇总）

区、县市容环卫部门应当及时将有关单位申报的餐厨垃圾产生、收运、处置等情况汇总后，报送市市容环卫局。

第十七条（处理费用）

除自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的情形外，餐厨垃圾产生单位应当按照收运单位收运的餐厨垃圾的种类、数量等，向所在地区、县市容环卫部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费。具体的缴费标准和办法，由市价格主管部门会同市市容环卫局另行制定。

市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当按照收运种类、数量，向餐厨垃圾收运单位支付收运费用；按照招标处置的有关协议，向餐厨垃圾处置单位支付处置费用。

第十八条（禁止行为）

在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中，禁止下列行为：

（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；（二）擅自从事餐厨垃圾收运、处置；

（三）将厨余垃圾作为畜禽饲料；

（四）将餐厨垃圾提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置；（五）将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运；

（六）将餐厨垃圾裸露存放。

第十九条（监督检查）

市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的监督检查；对违法收运、处置餐厨垃圾等行为，可以会同工商、环保、农业等相关管理部门联合查处。

被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。

第二十条（投诉和举报）

市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的投诉和举报。受理投诉或者举报后，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当及时到现场调查、处理，并在15日内将处理结果告知投诉人或者举报人。

第二十一条（监管档案和奖惩措施）

市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾产生单位、收运单位和处置单位的监督检查，并建立相应的监管档案。

餐厨垃圾产生量连续3年低于同行业平均产生量的单位，由市市容环卫局公布其名单，并可以给予一定的奖励。具体的奖励办法，由市市容环卫局另行制定。

本市对违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的招标收运、处置协议；被解除协议的单位3年内不得参加本市垃圾收运、处置的招标。具体的记分办法，由市市容环卫局另行制定。

第二十二条（行政处罚）

对经营性活动中违反本办法的行为，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织按照下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第七条规定，未办理申报手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

（二）违反本办法第八条第一款、第三款规定，未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，责令限期改正；逾期不改正的，处以300元以上2000元以下的罚款。

（三）违反本办法第十二条、第十五条规定，未建立收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

（四）违反本办法第十七条第一款规定，未缴纳餐厨垃圾处理费的，责令限期补缴；逾期不补缴的，可按每吨（不满1吨的，以1吨计）500元处以罚款，但最高不超过3万元。

（五）违反本办法第十八条第（一）项规定，将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的，责令限期改正，可处以1万元以上3万元以下的罚款。

（六）违反本办法第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，擅自从事餐厨垃圾收运、处置，将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置的，责令限期改正，可处以3000元以上3万元以下的罚款。

在非经营性活动中有前款所列情形之一的，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

第二十三条（违反环境保护规定的处理）

餐厨垃圾处置过程中不符合环境保护要求的，由环境保护部门按照国家和本市的有关规定处理。

第二十四条（复议和诉讼）

当事人对有关管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依法申请法院强制执行。

市容环卫局范文篇7

一、本办法所称餐厨垃圾是指餐饮业、企事业单位等产生的食物残渣和废料。本市餐厨垃圾的产生、收运、处置及其相关的管理活动适用本办法。

二、餐厨垃圾管理实行政策引导、源头减量、市场运作、政府监管的原则，采用集中与分散相结合、集中处置为主的方式。

三、**市建设和管理委员会（以下简称市建委）负责本市餐厨垃圾的综合协调管理。

**市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市餐厨垃圾产生、收运、处置的监督管理。

各区（县）市容环境卫生管理部门（以下简称市容环卫部门）负责所在区域内餐厨垃圾产生、收运、处置的监督管理。

**市环境保护局（以下简称市环保局）负责明确适用的有关环境标准及其执行的监督。

本市各有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本办法。

四、餐厨垃圾产生单位承担其餐厨垃圾的收运、处置责任。

五、新设置餐饮业单位应当在开业前15日内，向所在地市容环卫部门办理申报手续，告知餐厨垃圾预产生量和具体处置方案。

已营业的餐厨垃圾产生单位，应当自本办法颁布后30日内，向所在地的市容环卫部门办理申报手续。

餐厨垃圾产生单位餐厨垃圾产生量和处置方案发生变更的，在变更后15日内，向所在地市容环卫部门重新办理申报手续。

六、餐厨垃圾产生单位应当采取措施，提倡适量点餐和餐后打包，减少餐厨垃圾产出量。

七、餐厨垃圾产生单位可以用符合相关环境标准的方式自行处置所产生的餐厨垃圾。自行处置餐厨垃圾应当符合本办法的规定，不得随意弃置。

餐厨垃圾产生单位也可以委托社会单位收运、处置餐厨垃圾，并按产生量支付收运、处置费。

委托收运、处置价格由市市容环卫局会同市物价管理部门制定。

八、接受委托收运、处置餐厨垃圾的单位在承接业务前应当到所在地的市容环卫部门办理备案手续。市容环卫部门应当定期向社会公布经备案的收运、处置单位名录。

收运、处置餐厨垃圾应当符合相关环境标准。

采用微生物处置餐厨垃圾的，菌剂提供单位应确保菌剂应用的环境安全性，具备市环保局签发的菌剂应用许可。

九、生产餐厨垃圾收运、处置设备和设施的单位，其产品应当符合相关环境标准，在产品投入使用前应当向市市容环卫局备案。市市容环卫局应当定期向社会公布产品推荐名单。

十、市容环卫部门应当根据区域内餐厨垃圾处置规划，指导餐厨垃圾产生单位和收运、处置单位合理配置资源，形成餐厨垃圾收运和处置的网络。

十一、采取优惠政策，鼓励社会力量投资、参与餐厨垃圾的处置，并引导餐厨垃圾处置向集约化、资源化方向发展，具体办法另行制定。

十二、餐厨垃圾产生单位随意弃置餐厨垃圾的，或者未按时向所在地市容环卫部门办理申报、变更申报以及申报不实而随意处置餐厨垃圾的，由市容环卫部门根据有关法律、法规的规定实施处罚。餐厨垃圾产生单位自行处置餐厨垃圾过程中，污染物排放不符合环境排放标准的，由环保部门根据有关法律、法规的规定实施处罚。

接受委托收运、处置餐厨垃圾的单位作业不符合操作规程的，由市容环卫部门根据法律、法规的规定实施处罚。接受委托处置餐厨垃圾的单位处置餐厨垃圾过程中，污染物排放不符合环境排放标准的由环保部门根据有关法律、法规的规定实施处罚。

市容环卫局范文篇8

为实现我市市容环境卫生管理的法制化、制度化、规范化、程序化，不断提高市容和环境卫生管理水平，为市民创造清洁优美的工作、生活环境，特制定*市市容环境卫生管理绩效考核实施意见：

一、检查考核目标、范围和对象

通过检查考核，要达到大街小巷容貌整洁、干净卫生、秩序良好的目标。考核对象和范围仍是六城区、高新区、经济区、民营园区及所辖市区、集镇。各区可根据实际，制定本区考核办法。

二、检查考核内容和标准

检查考核评分、扣分标准

道路清扫保洁1、主要道路晚22：00前都有人保洁，一处不合格扣0.2分。2、早7：00前完成普扫，一处不合格扣0.2分。3、街面、绿地洁净，无零星垃圾杂物，无砖块、沙石，无烟蒂、塑膜、瓜果皮核，无积泥灰、积污水，一处一项不合格扣0.2分。4、果皮箱、垃圾桶完好无损、整洁卫生、不满溢，一处一项不合格扣0.2分。5、保洁人员着安全工作服上岗、服装整洁，作业规范（包括无焚烧和乱倒垃圾现象），一处一项不合格扣0.2分。6、大中街道雪后7天做到无雪堆、无结冰，发现一处扣0.1分。

检查考核内容和标准见下表：

垃圾收运管理1、街道、公共场所无暴露垃圾，未做到的，0.5立方以下的每处扣0.2分，0.5立方以上的每处扣0.3分。2、辖区内无乱倾乱倒积存垃圾，有一处扣0.3分。3、暂未取消的垃圾站点，做到桶站有人擦、池站有人看、落地站有人管，站点整洁、干净，一处未做到扣0.2分。4、垃圾收运车辆车容整洁、密闭运输、无洒冒滴漏，一处一项不合格扣0.2分。5、中转站管理制度上墙，站内运行秩序良好、内外卫生整洁、无积压、无拒收垃圾，一处一项不合格扣0.2分。

市容市貌管理1、门前市容环境卫生责任制落实，有专门机构、有专人负责、门前卫生干净、整洁，一处一项不合格扣0.2分。2、无乱贴乱画、乱喷涂、乱搭乱建、乱摆乱挂、乱堆杂物、乱设摊点，一处一项不合格扣0.2分。3、机动车按规定位置停放，自行车存放有序、整齐，一处一项不合格扣0.2分。4、临街门店无“伸舌头”经营，一处一项不合格扣0.2分。5、宣传促销点按批准的地点、时间和规模进行，一处一项不合格扣0.2分。6、建（构）筑物顶部无乱堆乱放杂物、垃圾，外立面无吊挂、有碍市容观瞻的物品，一处一项不合格扣0.2分。7、清洗、整饰后的建（构）筑物图案清晰、轮廓线条明显、无起皮脱落、无褪色风化，一处一项不合格扣0.2分。8、横幅、条幅、标语、彩旗等临时性软体广告位置适当，不妨碍车辆、行人通行，整洁美观，及时拆除，一处一项不合格扣0.2分。

公厕卫生管护1、公厕按规定时间开放，二类以上公厕有专人管理，管理人员坚守岗位、统一着装、持证上岗，一处一项不合格扣0.2分。2、公厕内外设施、设备完好、制度上墙、图形标志明显醒目、完好、规范，一处一项不合格扣0.2分。3、公厕内外环境、设施、设备整洁、干净，无蝇无积灰，挡板无污迹，无蛛网，无尘埃，地面无积水，无乱写乱画，便池（漕）无尿、碱、渍、痰迹，沟（漕）器无堵塞、无恶臭一处一项不合格扣0.2分。

12319投诉12319城建服务热线有群众投诉举报，初次投诉每个扣0.2分；同一问题当月两次投诉扣1分；当月三次投诉未解决扣10分，且该区当月不得奖励。同一问题连续两月未解决的区，全年不得奖励。

新闻媒体曝光电视、电台、报纸、杂志等新闻媒体有市容环卫曝光问题，每条每处扣0.5分；同一问题当月连续两次曝光扣2分；当月三次投诉未解决扣10分，且该区当月不得奖励。同一问题连续两月未解决的区，全年不得奖励。

三、检查考核组织

为加强对检查考核工作的领导，特成立*市市容环境卫生绩效考核领导组。

组长：*（副市长）

副组长：*（市政府副秘书长）

*（市市容环卫局局长）

*（市建管委副主任）

*（市财政局副局长）

*（市行政执法局副局长）

*（市市容环卫局副局长）

*（市市容环卫局副局长）

*（市市容环卫局副局长）

*（市市容环卫局副局长）

*（市市容环卫局纪检组长）

*（市委宣传部宣传处处长）

领导组下设办公室，办公室主任由*兼任。副主任由*、*、*、*、*、*、*、*、*担任。成员由市建管委、市财政局、市市容环卫局、市行政执法局、12319城建服务热线等部门人员组成。具体负责市容环境卫生绩效考核的检查、评比、通报、表彰等工作。

四、检查考核方法

检查考核工作由领导组办公室组织进行，分常规检查和督导检查两个检查组。常规检查组由市容环卫局人员组成，负责日常性、常规性检查；督导检查组由建管、财政、市容环卫、行政执法、12319等人员组成，每月进行一次综合性督导检查。

（一）记分方法

检查以区为单位，每次检查累计扣分，当月检查扣分加12319和舆论曝光的扣分之和，除区域人口（含常住人口、暂住人口、流动人口，以万人为单位），所得结果为万人扣分值。考核结果按数值大小排名，数值小名次列前，数值大名次列后。

（二）检查办法

检查本着公平、公正、公开的原则进行。采取明查、暗查、普查、抽查、跟踪检查等多种形式。其中：常规检查有普查（即对被查区的街道逐条检查，每月最少一次）、抽查（按相同比例，从各区街道中随机抽查一定数量，并兼顾主、次街道、小街巷和公厕、中转站等环卫设施）或重点抽查（对群众投诉、舆论曝光和问题出现较多的地段、站点、设施进行重点检查或跟踪检查）等形式；督导检查每月分别对各区进行一次综合性检查，采取随机检查方式。

重点检查时，初次发现每处扣0.2分，当月连续两次出现扣1分，当月三次出现扣10分，且当月不得奖励。对于同一问题连续两月未解决的，该区全年不得奖励。

综合检查时，每处扣0.5分，扣分结果计入当月总扣分中。

五、绩效考核的奖惩

（一）检查考核奖励资金调整为199万元，其中：市财政局负责100万元，另从六区定补基数中各扣留16.5万元。

（二）考核奖励每月兑现一次，每次奖励前三个城区，金额依次为7万元、4万元、2万元。年终进行总评，同样奖励前三城区，奖金分别为18万元、12万元、6万元。月检查结果于下月10日前公布，15日前兑现奖金。

市容环卫局范文篇9

为进一步加强我区市容和环境卫生管理，明确细化职责，严格落实任务，提高城乡环境卫生管理水平，促进富强文明和谐幸福的新建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进城乡一体化进程，加强城乡市容环境卫生管理，建立目标清晰、运转高效的环境卫生长效管理机制，进一步提升城乡环境卫生管理水平，实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理目标，为经济社会发展创造良好环境。

二、主要职责

（一）区环卫局职责

1、参与制定城市规划和编制市容环境卫生专业规划。

2、负责城区道路（包含主次干道、绿化带）、城乡结合部的清扫保洁和冬天融雪除冰，在春夏秋三季实施道路冲洗洒水降尘。

3、负责城区生活垃圾的统一收集、统一转运和无害化处理，按照城乡生活垃圾一体化处理要求，指导各镇对生活垃圾及时进行无害化处理。

4、负责城区垃圾中转站、公厕、果皮箱等公共环卫设施的建设、管理和维护。

5、负责全区建筑垃圾手续办理和城区建筑垃圾清运处理。

6、负责城区单位企业生产经营产生的废弃物的有偿清运和处理。

7、负责城区委托服务费和垃圾处理费收取工作。

8、负责城区主次干道两侧临街商户、各种摊点的环境卫生管理、监督、检查，并与各经营者签定责任区内卫生保洁、清扫冰雪等责任书。

9、负责对镇、街道和经济开发区环境卫生工作进行检查、监督、指导和考核。

（二）镇、经济开发区职责

1、制定具体的市容环境卫生管理、检查及落实措施。

2、负责辖区内垃圾中转站、公厕、果皮箱等公共环卫设施的建设、管理和维护。

3、负责辖区内主要道路、公共场所、城乡结合部的清扫保洁和冬天积雪清除。

4、负责指导、监督、落实辖区内各企事业单位、村庄的生活垃圾逐步纳入全市城乡一体化处理。督导落实辖区各单位、村庄按标准规划建设生活垃圾收集设施，从源头进行混合垃圾分离。可燃生活垃圾定点定时投放，由专业队伍和专用车辆统一收运至垃圾中转站，实现生活垃圾统一收集、压缩、转运和集中无害化处理，不可燃的混合垃圾定时集中清运填埋处理。

5、受区环卫局委托负责辖区内建筑垃圾有偿清运和处理。

6、受区环卫局委托负责辖区内单位企业生产经营产生的废弃物的有偿清运和处理。

7、受区环卫局委托负责辖区委托服务费和垃圾处理费的收取工作。

8、负责辖区道路两侧临街商户、各种摊点的环境卫生管理、监督、检查，并与各经营者签定责任区内卫生保洁、清扫冰雪等责任书。

（三）街道职责

1、制定具体的市容环境卫生管理、检查及落实措施。

2、负责指导、监督、落实辖区内村（居）按3人/千人的标准组建环卫队伍，按3处/千人的标准设置垃圾收集点（箱或车），规范垃圾收集点和街巷及居民生活区的清扫保洁。

3、负责辖区内村（居）、生活小区环境卫生管理、检查、考核，明确责任区域和责任人，指导督促、落实辖区内街巷、生活小区的清扫保洁和环境卫生集中整治活动及清扫冰雪的组织实施（实行物业管理的小区由物业公司负责，无物业管理的小区由街道负责）。

4、负责辖区街巷、生活小区临街商户、各种摊点的环境卫生管理、监督、检查，并与各经营者签定责任区内卫生保洁、清扫冰雪等责任书。

（四）机关、团体、部队、企业事业等单位管理区域内的环境卫生保洁由本单位负责。

（五）公路、园林、铁路、水务、工商、文化、体育等单位（国省道、绿地广场、河道、集贸市场）管理区域内的环境卫生保洁由本单位负责。

（六）施工工地和待建地块环境卫生的管理与保洁分别由施工企业和土地使用权人负责。

三、政策措施

（一）镇和经济开发区要充实现有环卫机构，配备3-5人环卫专职管理人员，各街道配备2-3人环卫管理人员，所需人员和经费由各镇、街道和经济开发区自行解决。环卫机构由各镇、街道和经济开发区直接领导和管理，业务上接受区环卫局指导、监督、检查、考核。

（二）各镇、街道和经济开发区市容环境卫生管理区域的划分按现行辖区范围确定，不能确定的由区环卫局指定单位管理。

（三）各镇和经济开发区的环卫机构可受工商、园林、铁路、公路、交通等部门委托，对集贸市场、公园、绿化带、花坛、公路和城乡道路结合部等进行清扫保洁。

（四）各镇和经济开发区环卫所成立环卫专业队伍，确保辖区内环境卫生清扫保洁质量。

（五）单位或个人因故不能履行环境卫生责任的，须委托辖区环卫所有偿服务。

（六）有条件的镇和经济开发区可对市容环境卫生实行市场化运作。

（七）对委托服务费和垃圾处理费的收支应专帐管理、专款专用，严格按照“收支两条线”规定执行，并接受审计、财政部门监督。

市容环卫局范文篇10

今年10月26日是**市第十二届环卫工人节，十二年来，环卫工人的社会地位日益提高，生活和工作环境得到改善，我市的环卫事业得到长足发展。为了在全社会营造关注爱护市容环境的舆论环境，更有力地提倡关心、支持环卫事业，崇尚环卫工人劳动的社会主义新风，进一步提高环卫工人的社会地位，现将开展庆祝第十二届环卫工人节活动意见安排如下：

一、指导思想

本届环卫工人节庆祝活动的指导思想是：深入贯彻市委九届三次全会确定“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，坚持以科学发展观统领市容环境管理全局，按照市委“站在新起点，再创新优势，实现新跨越”的总体要求，坚持更高标准，追求更高水平，通过迎庆活动，充分体现党和政府对环卫工作的重视和关怀，在全社会进一步营造尊重环卫工人劳动，自觉维护市容环境的良好舆论氛围，体现全社会对“创建国家卫生城市”的关注和支持，增强环卫工人的政治荣誉感、责任感，激发广大职工爱岗敬业和支持改革、投身改革的积极性，以心灵美创造环境美，培育一代环卫新人。扎实推进创建国家卫生城市工作，大力加强市容环境系统职工的思想政治工作和行业文化建设，促进全系统“三个文明”建设的深入开展,以优异的劳动成果回报社会,当好市容环境建设的排头兵。

二、活动的内容和形式

第十二届环卫工人节，以“喜庆、团结、鼓劲”为主题，以基层为主，以广大职工参与为主。

1、迎庆环卫工人节要和深入学习实践科学发展观活动结合起来，努力克服文化水平低，工作任务重等困难，以队所、班组为基础，组织职工集中学习，并积极倡导职工进行自学，把深化学习、提高认识贯穿学习的全过程。

2、迎庆环卫工人节要和进一步提高城市管理工作结合起来，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步完善中心城区“两级政府、三级管理”体制的意见》和《**市城市管理规定》，为做好我市城市管理工作发挥环卫职工的积极性和主动性。

3、迎庆环卫工人节要和新一轮市容环境整治工作结合起来，充分发挥环卫职工主力军的作用，以环卫系统“特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献，特别负责任”的精神，继续巩固上一次市容环境整治的成果，清脏治乱，营造更加干净整洁的市容环境。

4、各区县各级领导要组织慰问环卫工人，由区县市容委及环卫局牵头，并请区县工、青、妇等部门参加，发动社会各界向环卫工人送温暖、为环卫工人办实事。

5、各区县的庆祝活动在区县委、政府的领导下，由区县市容委及环卫局牵头组织庆祝活动。各区县市容和环卫部门要结合本区县的实际和基层的特点，组织丰富多彩的庆祝活动，营造浓厚的节日喜庆气氛。