社区创先争优实施计划

为进一步加强农村基层党组织建设，增强党在农村的战斗力和影响力，根据省市有关精神，结合我镇实际，现就东凤镇村（社区）党组织“创先争优”活动提出以下实施意见：

一、支部班子好（20分）

1、班子领导核心作用明显，制定并组织实施符合实际的村级经济社会发展规划和年度计划，配合镇党委、政府完成各项中心工作的计4分。否则，每不完成一项扣1分。(4分)

2、支部书记作风民主，班子团结合作，重大事项和重大决策民主决策率达100%，重大决策没有失误事件的计3分。否则，每发生一项扣1分。（3分）

3、班子重视后备干部培养，配备3至5名后备干部，结构合理，培养制度健全，机制完善的计3分。（3分）

4、班子及成员认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守上级各项廉洁自律规定，班子成员无违法违纪行为，没有受诫勉的计3分。（3分）

5、班子重视自身建设。班子成员每月集中学习时间至少1天以上，并完成上级下达的送培任务的计3分。（3分）

6、“两委”班子团结合作，群团组织和关工组织健全，发挥作用好的计2分。（2分）

7、班子能密切联系党员、群众。班子成员每人联系3户以上群众，按要求落实老党员和困难党员待遇政策工作的计2分。（2分）

二、党员干部队伍好（20分）

1、党员管理成效好。支部没有违法违纪或不合格党员的计3分。否则，每发生一名扣1分。(3分)

2、组织生活制度好。支部每月召开一次以上组织生活会，党员到会率达90%以上的计2分；否则，每少一次扣1分。95%以上党员按时交纳党费，支部至少每季上缴党费一次的计1分；否则，每迟一次扣0.5分。（3分）

3、党员队伍建设好。每年坚持按条件发展党员1名以上。发展党员数与入党积极分子数保持1：3以上比例的计3分。否则,每达不到要求一项扣1.5分。(3分)

4、组织生活阵地好。党员活动室符合“八有”要求，农村党员干部远程教育终端接收站管理完善，按时完成电化教育和党报党刊征订等任务的计3分。(3分)

5、党员作用发挥好。党员村（居）民小组长、代表逐年提高，没有无党员村组的计3分。(3分)

6、党员教育培训好。每年至少上党课一次，年度党员轮训不少于5天，党员轮训率达95%以上的计3分。（3分）

7、党员联系村务、群众制度落实。每个有活动能力的党员联系2至3户群众，90%以上党员参与联系村务工作责任制活动的计2分。（2分）

三、工作机制好（20分）

1、农村体制改革稳步推进。村一级统一核算改革取得新进展的计2分；村民宅基地固化稳步推进的计2分。(4分)

2、社会保障机制健全。完成年度城乡住院基本医疗和门诊保险覆盖任务的计2分；完成年度社会养老保险参保任务的计2分。（4分）

3、党建工作机制完善。建立健全党务公开制度，扎实开展基层城乡互帮互助活动。辖区内符合条件的两新组织均建立党支部的计3分。（3分）

4、村组财务管理完善。集体财务收支管理、收益分配符合要求，没有违反财务制度的现象，集体应收款项、债务逐年下降，集体资产实现增值的计3分。(3分)

5、依法治村、村民自治工作落实。落实村务公开、民主管理各项措施，重大事项实行集体或村民表决，集体工程按规定进行招投标的计2分；无违规用地、违章建筑现象的计2分。否则，每发生一宗未招标工程和违规用地、违规建设的扣1分。（4分）

6、农村劳动力就业充分。完成富余劳动力和新增劳动力培训、就业、创业任务的计2分。（2分）

四、小康建设业绩好（30分）

1、集体经济稳步发展。村级年经营性纯收入在100万元以上，或虽在100万元以下但比上年增长10%以上的计4分。（4分）

2、农民收入不断增加。农民人均纯收入高于市平均水平，或虽低于全市平均水平但比上年增长10%以上的计2分；村民人均分配超镇平均水平，或虽低于全镇平均水平但比上年增长10%的计2分。（4分）

3、治安持续好转。治保队伍健全，治安防范措施落实，刑事案发率同比下降的计2分；安全文明小区达标、无发生群体性事件的计2分。（4分）

4、社会大局稳定。无发生重大安全生产事故的计2分；信访调解机构健全，工作扎实，无发生********或重复越级上访的计2分。否则，每发生一宗扣2分。(4分)

5、计划生育工作有成效。按要求完成镇下达的各项人口（含流动人口）计划生育任务的计4分。（4分）

6、村容村貌整洁。卫生管理机构、制度健全，市场秩序良好，垃圾集中处理、日产日清，村内环境整洁，年内通过卫生村复查的计2分。（2分）

7、生态环境达标。内河整治工作稳步推进，辖区内企业无超标排放污染物现象，无发生重大环境污染和生态破坏事件的计2分。（2分）

8、教育成果显著。九年制义务教育入学率达100％，高中教育普及率达85％以上，升中率逐年提高的计2分。（2分）

9、社会管理到位。按要求完成复退军人转业培训安置、义务兵家属、烈属优待和年度征兵工作，以及殡葬、低保、五保工作的计2分。（2分）

10、文体建设扎实。文体设施健全，经常开展群众性文化体育活动。所在村（社区）达到市级文明村（社区）标准，社会风尚良好，文明户占90%以上的计2分。（2分）

五、农民群众评议好（10分）

党支部能密切联系群众，主动为群众排扰解难，自觉为群众办好事实事，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护，群众对党支部评价高。年度评议计分办法：按群众民主评议满意（非常满意）分数/100×10分。群众民主评议得分低于60分的，不能被评为先进党支部。

六、扣分办法

1、有党员参与社会的，扣2分。

2、有党员违反计划生育的，扣4分。

3、有党员参与不正常上访或带头闹事的，扣3分。

七、奖分办法

1、本村（社区）党建工作成绩显著，被评为国家、省、市先进的，每一项按类型分别奖励5分、3分、2分。

2、本村（社区）实现村民集中居住的奖励5分。

3、本村完成“村改居”的奖励5分。

八、其他说明

1、年度各项指标及工作任务完成情况以镇有关部门统计核定为准。

2、凡计划生育工作不达标的,实行“一票否决”。

3、考核采取自评、检查、互评等方式进行，权重分别为30%、40%、30%。考核满分为100分。检查评比时，各村（社区）对照考评内容逐项汇报并自评分，然后由到会人员给予互评分，最后由镇考核小组综合评分，报镇党委审核，以得分高低择优确定先进党支部，推荐申报市先进党组织。