司法行政局纪检监察工作安排

2012年全市司法行政系统纪检监察工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、党的十七大以来历次中央全会和市第三次党代会精神，按照上级部门对纪检监察工作的部署和要求，围绕省、市司法行政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，有效推进具有司法行政特色的惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展党风党性党纪教育，深入推进廉政风险防控机制建设，强化监督检查职能，为确保司法行政系统健康发展提供有力保障，迎接党的十八大胜利召开。

一、严明党的纪律，加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻执行

（一）严格执行党的政治纪律。坚持把维护党的政治纪律放在突出位置来抓。深入开展遵守政治纪律的教育和宣传，引导和督促全局干部职工和法律服务工作者坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终同党中央和省、市委保持高度一致。在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起风浪考验。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。贯彻执行局党组的重要工作部署，确保政令畅通，对违反政治纪律的，及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法严厉惩处。

（二）加强对重大决策部署情况的监督检查。围绕市第三次党代会精神和全市司法行政工作会议工作部署，督促各级司法行政部门，以加快转变经济发展方式为主线，进一步立足职能优势，努力为落实市委“三市并举”战略和“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，提供优质高效的法律服务和保障。积极落实市委提出的创新社会管理、强化公共安全防控、畅通民意诉求渠道、健全基层社会管理和服务功能的目标要求，进一步抓好法律服务民生工程、司法行政法律服务中心建设、基层基础建设、社区矫正管理、人民调解等重点工作的监督检查和督导工作。

二、保持优良传统，加强作风建设，树立司法行政勤政廉政好形象

（一）进一步加强领导干部作风建设。以加强领导干部作风建设为重点，通过加强教育、完善制度、强化监督，引导、督促全系统各级领导干部自觉加强理论学习、强化宗旨意识、注重实践锻炼、从严要求自己。严格执行廉政准则，加大作风整顿力度，坚决纠正少数领导干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。进一步强化责任意识、公仆意识、服务意识，营造真抓实干的风气和干事创业的氛围，贯彻党的群众路线，坚持领导干部基层调研，在一线指导工作，在“进村入企大走访”活动中，坚持走下去、沉下去，帮助基层单位理清工作思路，破解发展难题，加快经济发展。

（二）进一步加强司法行政机关政风建设。加强机关干部从政道德建设，治庸治懒，着力营造能共事、想干事、会干事、干成事、不出事的工作氛围；不断完善各项服务制度，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度。加强对执行力和效能建设的监督检查，执行效能建设“五条禁令”，严肃查处各种违规违纪行为，严格对失职渎职干部实行责任追究，促进机关效能建设。在效能建设和机关作风建设上，进一步强化干部身份证制度，对工作纪律实行逐月检查，每季度一通报，坚持并完善工作日签到制度，创新机关效能建设载体和内容。

（三）进一步加强法律服务行风建设。不断深化社会主义法治理念教育，增强法律服务工作者特别是律师对中国特色社会主义的感情认同、理论认同、政治认同、道路认同，有效预防和坚决抵制错误政治观点和法学观点的影响与侵蚀。进一步加强律师行业党的建设，加强行业自律和诚信体系建设，完善律师执业评价考核和奖惩机制。进一步完善公证执业规范，加强执业监督，提高公证质量和社会公信力。深入贯彻《司法鉴定职业道德规范》，加强司法鉴定执业监管，规范鉴定实施活动。积极开展“群众满意基层站所（服务窗口）创建工作，推进基层站所标准化、规范化建设，为群众提供优质高效的法律服务。

三、健全惩防体系，坚持惩前毖后，全面推进反腐倡廉各项工作开展

（一）加强反腐倡廉教育和宣传。围绕建设社会主义核心价值体系，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。结合“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育实践活动，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。大力加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，建立完善单位主要负责人带头讲廉政党课制度，完善领导干部任前廉政法规知识测试制度。加强反腐倡廉宣传工作，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。

（二）强化对权力运行的监督。深入贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制和单位主要领导“四个不直接分管”制度，完善并落实“三重一大”集体决策制度和“三书两报告“制度。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加大行政监察力度，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察。加强对法律服务行业监管行为的监督，加大对社区矫正执法工作的监督。

（三）深化廉政风险防控机制建设。认真贯彻落实省、市加强廉政风险防控机制建设工作的要求，结合司法行政工作实际，积极构建权责清晰、流程规范、风险明显、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。根据梳理出来的廉政风险点，对岗位设置和工作流程进行规范，绘制完成全局各处室的权责流程图；按照廉政风险预防的工作要求，修订完善本局《规范化管理规定》，完善权力科学分解。结合本局制度汇编和梳理，继续抓好党务公开，深化政务公开，建立健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度执行力。

四、加强廉政监督，层层落实责任，认真解决群众反映强烈的问题

（一）建立健全领导干部廉政责任制。健全完善班子廉政责任分解机制，逐级签订《廉政责任书》，明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责，对党组成员的廉洁自律负领导责任；其他班子领导切实执行“一岗双责”目标责任制，对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任，党风廉政建设与业务工作齐抓共管，互促互进。

（二）坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。实行分类定责、明确任务、分解细化。将党风廉政建设任务列入年度工作目标，融入到业务工作中，与绩效考评结合，与责任处室和责任人的考核和奖罚挂钩。

（三）严格执行廉洁自律各项规定。全面落实《省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》，认真执行领导干部报告个人有关事项和关于对配偶子女均移居国外的国家工作人员加强管理等制度，通过制度、机制的约束，更好地促进司法行政干部廉洁自律。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。认真落实领导干部离职或退休后从业有关规定。

（四）坚决纠正损害群众利益的不正之风。规范司法行政基层执法执业行为，完善执法执业监督惩戒机制。办好门户网站和服务窗口，及时提供政务信息和服务信息，方便群众办事。深入开展行风评议和群众满意基层站所评创工作，接受群众监督，坚决纠正态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等问题，坚决纠正滥用职权、办事不公、假公济私等问题。认真受理群众来信来访，妥善处理群众反映强烈的实际问题。坚持群众利益无小事原则，对于严重侵害群众切身利益的事件，要及时查处。

五、加强纪检监察队伍自身建设

加强思想建设。坚持抓好理论学习，正确认识反腐败斗争形势，增强工作信心。坚持讲政治，模范遵守政治纪律。坚持讲正气，做到秉公执纪、刚正不阿。坚持讲奉献，恪尽职守，清正廉洁。

加强能力建设。坚持抓好业务知识学习，加强调查研究，准确把握新形势下反腐倡廉建设党的特点和规律，履行好党章赋予的职责，注重发挥行政监察职能，努力提高纪检监察干部的工作水平。