强化党建工作要点安排

各村（社区）、企事业单位党支部：

为认真抓好年党建工作，提高党建工作在推进社会主义新农村建设中的贡献力，进一步巩固先进性教育活动成果，夯实党建工作基础，全面落实“三级联创”和“一制三化”的要求，更好地服务于党政工作大局，特制定如下工作要点，请各级党组织和全体党员认真遵照实行。

一、在农村党组织中全面推行党建工作目标考核

以创建“五个好”村（含社区，下同）党支部为目标，以“一制三化”为要求，年继续在11个村（社区）党组织中推行党建工作目标考核。考核按百分制计算，根据得分情况分为党建工作先进村、合格村和整改村三类。年终进行一次党建工作综合考评和班子考察，将考核情况进行通报。年度镇党委、政府目标考核设单项奖，则单设党建工作奖，对先进村进行奖励。不设单项奖的，党建工作作为综合评先的重要依据，党建工作被列为整改村的不得评为综合管理先进村。年“七一”表彰时，以考核结果作为评选先进基层党组织的依据，具体操作细则见附件。年党建工作的大多数工作已体现在这个考核细则中，请各支部认真落实。

二、与新农村建设相结合，创建“党建工作示范点”

党建工作示范点的创建目标是“五个好”村党支部（“五个好”即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好”）、“一制三化”的要求（即“建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，实现村党组织工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化”）。创建的方法和内容就是党建工作考核细则的内容，只是要求更高，并创造一定特色。

基层组织建设同时是新农村建设的重要内容，被列为示范村和整治村的，党支部要加大党建工作力度，按照要求创建党建工作示范点。党建工作要主动结合新农村建设和建设扶贫工作，利用新农村建设和建设扶贫的契机来加强党的建设，也通过党的建设，培养一支好的干部和党员骨干队伍，促进各项工作的开展。

实行“村为主，镇指导”的原则，镇党委将到各支部加强指导，派专人到各村指导工作，镇党委有一系列文件和其他地区的成功做法供各村参考。其他各个支部也鼓励按示范点要求进行建设，或者围绕其中某项工作重点抓好，做出特色。如可以专就党员骨干目标管理、党小组建设等内容着力抓好，各支部根据实际情况有所侧重。各支部在6月底前将创建方案和需要着重抓好的工作，上报计划到镇党委，镇党委再派人指导。各支部要敢于用新思路抓党的建设，根据各村的实际情况采取有效的建设方式，重在取得实效和有利于推动工作，注重形式和内容的有机结合。镇党委年末选择1-2个村作为县级党建工作示范点向县委申报，目标是至少创建一个县级示范点。

三、调整党小组设置，与村民小组设置配套进行

进一步调整党小组设置和村民小组设置，各支部和村委会应当尝试在全村或局部区域进行村民小组和党小组的重合，由优秀的党员同时担任党小组长和村民组长，既保证了基层骨干的素质和对党小组和村民组的有效管理，又避免了行政设置的重复。在这个基础上，可以由党小组和村民组承担更多的工作任务，更便于进行目标管理和设岗定责。全镇在党小组长和村民组长由同一人担任的比例达到整个村民组数的30％，该项工作首先在示范村和整治村进行，其他村也应当推行。

四、做好发展党员工作，党费收缴工作和其他基础工作

按照县委组织部的要求坚持“成熟一个”，发展“一个”的原则，执行雨发[]27号文件《中共雨敞坪镇年度发展党员工作计划》对发展党员人数实行整体调控，支部要对发展对象进行更严格的考察和把关。要坚持培训一年后发展，不得当年培训，当年发展。镇党委根据县整体计划数和一年来发展情况，对各村、企事业单位支部发展人数作整体平衡和调控，原则上不得超过。更注重发展年轻党员，逐步改善农村党员年龄偏大的状况。现明确在发展对象中，各支部必须保证70%的对象在35岁以下，要注重从经济能人和专业技术人员中发展党员，要有50%的发展对象是致富能人和技术人才。为认真掌握，各支部在发展之前先将预定对象名册报镇党委初审。上半年举办一次建党积极分子培训班。

党费收缴要严格按标准收取。机关、企事业单位在缴纳党费时，同时交一个月份的工资表。离退休党员必须按固定工资基数和缴纳标准缴纳党费，不得等同于农村党员。工资不明的按不低于600元计算，即年交党费600×1％×12＝72元以上。各支部要负责将镇党委精神传达到离退休党员，要求他们按标准缴纳。离退休党员缴纳党费情况，在年底党委发文通报。

年要在非公经济中建立党组织工作上取得突破，6月底前要在伟和鞋业非公有制经济企业中建立党支部。

五、其他未涉及到的工作，均参见目标考核细则，企、事业单位党组织可参照实行。