乡村振兴战略工作全年总结

时间:2022-12-29 09:40:55

乡村振兴战略工作全年总结

2020年,县司法局深入贯彻落实党的精神,深入实施乡村振兴战略,以公共法律服务体系建设为总抓手,将法治宣传、法律服务、人民调解的“触角”延伸到基层,积极探索司法行政与“乡村振兴”工作的深度融合,为“乡村振兴”战略提供强有力的法治保障。

一、“三个纳入”突出顶层设计

纳入法治建设重要内容,争取县委、县政府高度重视,将此项工作纳入依法治理、平安九寨建设重要内容,把建立一村一法律顾问作为法治乡村创建的重要内容。纳入公共法律服务体系建设内容,把健全农村法律服务体系作为公共法律服务建设的重要内容,为乡村提供更为精准的法律服务。纳入规范律师行业发展的重要内容,对律师担任村(社区)法律顾问工作予以明确,将律师参与村(社区)法律顾问作为律师履行社会责任的重要内容纳入考核。

二、工作开展情况

(一)新载体,深入开展特色法治宣传教育。一是普法于宣,讲寓教于乐之法。深入推进“两联一进”群众工作全覆盖工作,以县“法律政策”宣讲团为点,以各司法所为面,通过以案释法、播放微视频等方式开展农牧民群众法治宣讲全覆盖活动。全县开展涉及农村法律法规、扫黑除恶、征地拆迁等宣讲180场次。二是现法于物,拓展法治之边。打造普法实体,发放具有法治精神的生产生活用品4500余件;打造本土特色的法治文化长廊、法治文化墙、公路沿线等法治文化阵地。三是释法所寓,择典型适宜之例。结合法律援助中心农民工维权、家庭婚姻等案件,贴近群众需求,准确把握以案释法的方向开展案例进行普法。四是延法所及,补普法之“死角”。通过马背上的服务队、挎包宣讲队等宣讲方式向远牧点、贫困村农牧民群众开展宣传活动21场次,致力打造“一对一”法律服务绿色通道。全县共举办“法律政策八进”各类活动260余场次,发放各类法律书籍和普法宣传资料4万余份,受教育达6万人次,在全县掀起“法律政策八进”活动的高潮,形成良好的舆论氛围。

(二)着力牵总引领,推动法治政府建设。

1.规范行政执法。一是严格行政执法证件的年审工作。3月完成全县行政执法证件的年检审工作,清理因机构改革不符合执法主体的执法证。二是继续深入推行行政执法人员“互联网+”通用法律知识培训和考试工作。8月14日,在县中学举办2020年州行政执法人员资格考试(县考点),全县乡镇部门共234人参加。三是全面推行行政执法“三项制度”。强化重点领域行政执法监督检查,开展行政执法监督检查1次,实地查看综合执法局法制审核、执法人员执法装备配置情况和行政执法三项制度落实情况。加强全县行政执法部门做出的重大处罚决定的监督,重大行政处罚备案17件。通过州司法局法治政府终期督查,完成五年法治政府归档工作。

2.严格落实行政决策法定程序。政府重大决策均通过合法性审查,今年以来,为县政府常务会合法性审查198件,其中招商引资协议91件,督促催办备案规范性文件7件,办理州司法局《关于做好<民法典>涉及规范性文件清理及全面推行证明事项清单管理工作》、征集省政府2021年立法建议工作等事宜,较好地保证了决策的合法性、民主性和科学性。

3.依法开展行政复议及行政应诉工作。不断加强我县行政复议工作,充分履行行政复议委员会的职能职责,调整县人民政府行政复议委员会组成人员。全年行政复议应诉案件0件。

(三)坚持调纠促和,人民调解稳步推进。积极探索矛盾纠纷多元化解新模式,通过派驻式、移送式等对接形式,将人民调解触角延伸到热点行业、重点领域,调解组织覆盖到基层人民法庭、基层派出所,诉调、公调、访调实现无缝对接。切实加强18个行业性、专业性调解组织建设,不断拓展人民调解工作新领域,在卫计、旅游、信访等部门设立行业性调委会。一是健全组织、构建网络,实现调解组织全覆盖。积极构建覆盖乡(镇)、村(社区)、各部门、各行业的人民调解组织网络。村级建制调整乡(镇)调委会12个,村(社区)调解组织110个。派驻城关、漳扎、大录、双河“公调对接”工作室4个。打造个人品牌调解室5个,兼职调解员926人。二是“调宣同步”增强社会效果。结合“法律政策八进”活动,开展《人民调解法》宣传10场次。三是三对接,守好稳定底线。“调援对接”丰富救济渠道。法律援助中心依托基层调解室建立法律援助联系点,依法维护基层群众合法权益。2020年4月14日,社区矫正赖某某赡养纠纷的妥善解决,实现了法律援助和人民调解对接的良好社会效果;“诉调对接”提升救济能力。经多次调解仍不能化解的矛盾纠纷,在对当事人进行必要的政策、法律宣传和教育疏导后,引导他们通过诉讼程序解决问题;“访调对接”依法、及时、就地化解信访问题。健全县信访事项人民调解委员会和在12个基层司法所设立信访接待窗口,人民调解化解可能引发信访矛盾6起。

2020年,全县各类调解组织共受理各类民间纠纷65件,涉及金额31.64万元,成功调处65件,成功率达100%。未发生“民转刑”案件、重大恶性案件群体性事件。

(四)加强社会管理,特殊人群管控规范。规范化建设社区矫正中心,健全完善社区矫正、安置帮教工作责任制,全面落实“一帮一”机制,确保特殊人群管控有效。加强了社区矫正执法的监督管理,司法行政指挥中心实现社区矫正执法同步传输。开通与邑州监狱、监狱、德阳监狱、雅安监狱、省女子监狱、成都女子监狱、崇州监狱的远程视频会见。2020年我县累计接受社区矫正对象32人(其中缓刑31人假释1人),累计解除23人。现登记在册矫正对象49人,其中缓刑46人,假释2人,暂予监外执行1人。所有矫正人员再犯罪率为零。

(五)整合法律服务资源,服务全县发展大局

1.推进公共法律服务体系建设。贯彻落实中央办公厅国务院办公厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,“53321”模式强力推进以人民为中心的共建共治共享的公共法律服务体系,全面建成县、乡、村三级公共法律服务平台。审议通过《县关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》。制发《县公共法律服务体系建设工作方案(2020年-2022年)》。

2.切实做好法律服务民生工程。今年来,共受理法律援助案件29件(已办结22件,未办结7件),其中民事法律援助案件5件,刑事法律援助案件24件。审查起诉阶段为犯罪嫌疑人提供刑事法律帮助39件,免费法律文书109份,接待群众来电来访法律咨询615人次;共受理公证事项227件(上门公证9件),办结227件,收费金额76180元,当事人立等可取公证数量212件,接待来访群众280余人次,为经济发展和社会稳定提供了优质高效的公证法律服务。

3.充分发挥法律顾问作用。借力“同心律师法律服务团绵阳分团”对口援助,为12个乡镇配备了法律顾问。整合公职律师、法律援助律师为110个村(社区)配备法律顾问,覆盖率达100%。为全县经济社会发展提供法律支持,引进绵阳三家律师事务所(鼎天、真道、春雷)入驻我县开办分所。

三、下一步工作计划

1.在普法宣传、法律服务及矛盾纠纷排查化解等工作上加强与县政法委、公安局、检察院、法院、民政局等单位的横向联系。加强工作合力,减少工作阻力,深入推进开展法治示范村(社区)创建,着力营造积极健康的村居环境。

2.坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作常态化推进,常态化落实,不断整合律师、法律援助、公证、司法鉴定、基层法律服务等力量,打好信访矛盾化解的法治“组合拳”,形成专业的“集成化”,最大限度地把信访矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

3.坚持普法工作与法治实践相结合,系统内普法与社会普法并重,建立各部门齐抓共管的普法工作机制,形成普法工作合力,使普法工作常态化。深入开展以案释法活动。在电视台开设专栏,与法院、检察院、公安局共同推进检察官、法官、律师围绕社会热点难点问题开展普法,将司法活动与普法相结合,提升普法实效。