司法系统创优工作小结

深入学习贯彻落实市委创先争优活动有关文件精神，结合司法行政工作实际，围绕加强社会管理创新和“三项重点工作”大力开展创先争优活动，形成了团结务实谋发展、奋发有为干事业的良好风气。一年来，市局机关先后被授予全省司法行政系统先进集体、全省司法行政系统法制工作先进单位、全省法律援助为民办实事先进单位、全省法制宣传教育和法制建设先进单位和先进城市，全市万名干部进万村入万户活动先进工作组等荣誉。现将市局开展创先争优活动的情况总结如下：2011年,市司法局的创先争优活动在市委的领导和市委创先争优办公室的指导下。

一、深化认识。推动创先争优活动持续开展

市局党组按照市委创先争优办公室的要求，一年来。认真开展创先争优活动，取得明显成效。

深入推进创先争优活动。为了进一步强化对创先争优活动的组织领导，一强化组织领导。市局党组根据人事变动情况，及时调整充实局机关创先争优活动领导小组成员，落实经费保障，为创先争优活动提供了组织、经费保证。加强宣传教育活动，采取多种形式，定期组织政治学习和对先进人物的宣传教育，教育引导机关干部群众进一步深化认识创先争优活动的重要意义和目标任务，不断激励干部职工创先争优的政治激情和工作热情。

扎实推行党员公开承诺。以在支部、全体党员中推行服务承诺制作为扎实推进创先争优活动的重要内容，二结合工作实际。各级党组织和全体党员干部，围绕年度工作目标责任制，层层制定创先争优活动目标措施，做出公开承诺。对干部和党组织的承诺严格按照局各科室(所、处)职能职责严格审核，要求承诺结合党员干部工作实际，有具体的内容，具体的措施，广泛接受人民群众监督，确保了活动效果。

定期开展讲评活动。为了确保活动效果，三规范活动程序。局党组坚持规定动作不走样，自选动作有创新。今年以来，局机关各党支部坚持每季度召开讲评专题会，听取党员干部对工作、对承诺事项完成情况、存在差距的自评，党支部书记对每个党员干部进行点评，实事求是肯定成绩，提出不足与今后努力的方向。党员群众之间开展谈心谈话活动，相互学习，相互帮助，有效地推动机关形成良好氛围。

二、狠抓学习。以创先争优活动推动党员干部整体素质的提高

提升机关执行能力和文明服务质量上下功夫，市局党组着眼于全面提高机关党员干部的综合素质。把学理论、学业务摆在重要位置，全面提高全体党员干部的整体素质。

进一步提升党员干部服务经济社会发展的能力水平。市局党组始终把学习作为创先争优活动的重要内容，一抓学习。作为提高司法行政工作水平、促进司法行政事业改革与发展的重要抓手，不断加强领导，完善制度和措施，按照“强化素质，注重技能，突出能力”原则，及时制定2011年度局党组中心理论组和机关政治、业务学习计划，组织机关党员干部职工开展以学微机、学公文写作、学司法行政业务和法律法规知识为主要内容的三学”活动。采取党员与群众结成对子、集中辅导与自学、专家教授授课与媒体教学、写心得与交流学习体会相结合创新学习形式、反思学习方法、研究学习内容，变“被动学”为“主动学”严格落实学习考勤制度，及时组织检查评比活动，并将学习成果纳入机关党员干部职工年度工作绩效考核和评选表彰的重要内容，有效地激发了机关党员干部职工学习的积极性和主动性。

进一步提升党员干部献身司法行政事业的积极性。市局党组注重典型培养，二树典型。通过典型引领，使活动创有方向、争有目标。注重典型的示范带动作用，用身边的先进事迹教育身边的人，把那些立场坚定、立足本职、埋头苦干、勇于爬坡、敢于破难的人，树立为学习榜样。组织评选表彰全市“十佳人民调解员”评选表彰全市司法行政系统先进党支部、优秀党员和先进单位、先进个人活动。先后涌现出了全国模范人民调解员”敖大焕、湖北省维护职工权益十佳律师”湖北五一劳动奖章”获得者张国平等先进典型。团结拼搏、真抓实干、锐意进取、克难奋进的枣阳市司法局党组书记、局长陈顺鑫同志被省司法厅给予荣立二等功；为在劳教戒毒岗位上默默奉献的刘卫东、申杰、王进三名干警和为农民工讨薪作出突出贡献的南漳县司法局局长陈中武同志荣记三等功。今年“七一”前夕，全市司法行政系统共有2名党员受到中央表彰、1名党员受到省委政法委表彰，有3个基层党组织、4名党员受到市委表彰。大力宣传全市司法行政系统开展创先争优活动的进展情况、经验做法和实际效果，编发创先争优活动专题简报，指导基层党组织提升创先争优活动整体水平，先后被市级以上媒体采用9篇，敖大焕同志的先进事迹先后受到襄阳电视台》湖北卫视》中央电视台》1套《身边的感动》和新闻频道《新闻直播间》栏目作了专题报道；张国平同志的先进事迹先后在省市多家主流新闻媒体报道，全国全省产生积极影响。有效的激发了党员干部崇尚先进、学习先进、赶超先进、争当先进的热情和良好氛围。

与开展“发扬传统坚定信念执法为民”主题教育实践活动、万名干部进万村入万户活动、窗口单位创先争优活动、志愿服务活动、治庸问责、文明创建等活动有机的结合起来，市局党组始终把创先争优活动贯穿于司法行政工作的全过程。提升司法行政机关的形象。一是结合“发扬传统坚定信念执法为民”主题教育实践活动，为创先争优活动提供坚强的政治思想保障。根据中央和省、市政法委的安排部署，市局党组及时组织全市司法行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。围绕“理想信念进一步坚定、群众工作能力进一步提高、党的建设进一步加强、精神状态进一步振奋、职能作用进一步发挥”教育目标，紧密结合工作实际，采取多种形式和手段，深入开展主题教育实践活动，结合建党90周年纪念活动，组织党员干部参观革命烈士纪念馆，韶山、井冈山等地开展“红色之旅”重温入党誓词，开展“红歌竞赛”活动，邀请专家学者为机关党员干部学习辅导《同志在纪念中国共产党成立90周年大会上讲话》精神，党干部中大力开展志愿服务活动，走访慰问老党员和困难干部职工，不断强化党员干部宗旨意识、服务意识。二是结合万名干部进万村入万户活动，不断提高党员干部服务群众意识。积极响应市委市政府号召，大力开展“四进四访”活动，组织机关党员干部深入基层听民声、宽民心、解民忧、聚民意，局机关中层干部中开展“五联五访”活动，联系一个基层单位开展普法教育活动，联系一名法律服务人员征求意见，联系一名人民调解员调处矛盾纠纷，联系一名社区矫正对象开展帮教工作，联系一名刑释解教人员开展帮扶工作，并纳入长效机制，走出了一条司法行政工作向基层延伸、为群众服务的新路子。三是与优化窗口行业环境相结合，进一步提高服务质量。牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持民生为先，把群众得到实际利益作为出发点和落脚点，努力把创先争优活动办成群众满意工程。法律援助、律师公证和司法鉴定是司法行政机关为民办实事的窗口，提升窗口行业为人民群众服务的质量，就是要求每个党员干部认真履行职责，服务人民群众，让群众感到满意。局党组号召党员干部立足岗位，干好本职工作，积极进取，树立团结奋进的意识，通过扎实、努力、卓有成效的工作，窗口部门争第一、站排头、当尖兵，更好的实现个人价值。注重加强工作作风建设，大力开展治庸问责任，对工作中不履行职责、办事拖拉、迟到早退、服务态度不好、违反规定的人和事发现一起处理一起，决不迁就照顾。四是与文明创建有机的结合，不断提升党员干部的文明素养。把抓创先争优活动作为创建精神文明先进单位的重要内容，党员干部职工中深入开展社会主义核心价值体系教育、中华民族传统美德教育等教育，大力倡导公民基本道德规范，深入开展全市法律服务机构文明行业创建工作，评选表彰法律服务机构创建文明行业工作先进单位和示范点，推进了全市法律服务行业文明创建活动的深入开展。

三、加强社会管理创新。为“四个襄阳”建设提供法律服务和法律保障

紧紧围绕加强社会管理创新和“三项重点工作”不断创新形式和载体，市局党组把创先争优活动与司法行政工作有机的结合起来。充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传教育职能作用，出色地完成了市委市政府交给的各项司法行政工作任务，为全市经济社会跨越发展做出了积极贡献。

狠抓法制宣传教育和法律服务管理工作，一围绕法治襄阳建设。服务全市经济社会跨越发展。大力推动法治襄阳建设，高标准做好“六五”普法启动工作，深入贯彻落实《关于开展法治襄阳创建工作实施意见》进一步完善党委统一领导、人大政协监督、政府主导实施、行业部门齐抓共管工作格局，全面提高全市经济、政治、文化和社会生活各个领域的法治化水平。加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务四个行业协会建设，严格执行行业资质标准，对不符合条件的法律服务机构和人员及时进行清理整顿，对违法执业行为进行严厉查处，促进公正廉洁执法。深入开展法律服务进企业活动，组织律师为大企业提供“直通车”服务。为127家非公企业提供不限形式的法律服务。组织选派政治素质好、业务能力强的律师参与信访接待工作，对上访人员进行法制宣传教育，提供法律咨询，引导上访群众通过法律途径解决问题，积极参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律建议，协助有关部门做好上访群众的息访工作。切实加强公证和司法鉴定管理工作，努力为公正司法提供法律服务。

狠抓法律援助工作，二围绕群众关注的热点难点问题。积极服务保障和改善民生。法律援助工作是省委省政府、市委市政府为民办实事项目。坚持把法律援助工作纳入政府年度综合考核内容，严格落实考核奖惩，不断强化政府责任，落实经费保障，加强法律援助队伍建设，提高办案能力。建立健全法律援助便民服务窗口，指导市、县、乡三级建立了法律援助中心，依托妇联、工会、团委、残联、老龄委等群团组织，设立特殊弱势群体的法律援助工作站，与市民政局协调和向市委组织部申报成立了襄阳市法律援助协会”进一步降低法律援助门槛和准予条件，让更多经济困难群众享有法律平等保护的权利，先后将坑农害农的假农资案件、交通事故、人身损害赔偿等与民生问题紧密相关的权益保护事项纳入援助范围，使法律援助项目由最初的6项扩展到16项。对于领取最低生活保障金、失业保险金和享受农村五保供养待遇的群众，只要能够提供基层组织有效证明，法律援助中心即予受理。今年月份办理法律援助案件2626件。同时，各地把法律援助涉及公证、司法鉴定案件作为开展援助项目内容，无偿提供服务。坚持把农民工的涉法案件作为法律援助工作重点，做到优先受理，优先办理，千方百计维护农民工合法权益，努力把法律援助工作办成市委市政府的民心工程”

积极推进社会矛盾化解和特殊人群管理创新，三围绕优化经济社会发展环境。维护社会和谐稳定。结合《人民调解法》颁布实施，大力加强基层人民调解工作，按照“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交”工作目标，进一步完善矛盾纠纷集中排查、应急处置、联合调处机制，及时发现并化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，避免发生群体性事件和上访问题。加强环境保护、劳动争议等行业性、专业性调解组织建设，扩大调解范围，提高调解的科学性和有效性，特别是市医疗纠纷调解委员会的成立，积极主动化解医患纠纷，受到市委市政府的好评和省委政法委的高度赞扬，成为襄阳司法行政工作的亮点和品牌。今年月份，全市各级人民调解组织受理调处化解矛盾纠纷26712件，调解成功26173件，有效维护了社会和谐稳定。加强对特殊人群的管理与服务工作，劳教戒毒所保持了持续安全稳定和“四无”工作目标，收治强制隔离戒毒人员达200多人，形成了重点突出、衔接严密、流程清晰的戒毒模式。加强社区矫正管理工作，进一步完善了矫正对象接收、矫正、外出、公益劳动等方面的管理制度，坚持对矫正对象进行思想教育、法制教育、社会公德教育等，矫正不良心理和行为，使他悔过自新，弃恶从善，回归社会，1-9月份，全市接受社区服刑人员3336人，解除矫正人员1801人，正在矫正人员1533人；扎实开展安置帮教工作，全市接受刑释解教人员9842人，组织动员社会力量共同做好“三无”无家可归、无亲可投、无业可就人员安置帮教工作，为回归农村人员落实责任田，为符合条件的人员办理低保，实行过渡性安置就业，鼓励刑释解教人员灵活就业，刑释解教人员重新犯罪率逐年下降。

市司法局党组以创先争优活动为契机，一年来。围绕市委市政府中心工作，紧密结合司法行政工作和党员干部的思想实际，不断强化措施和手段，有效地推动了全市司法行政工作的发展，取得了较好的成效。将继续保持创先争优活动的浓厚氛围，持续开展创先争优活动，为“四个襄阳”建设做出新的贡献。