信访局两个排查工作总结

今年以来，市信访局认真贯彻上级工作部署，按照中央、省、宁德市及市委“两个排查”活动的总体部署要求，认真贯彻落实有关做好稳定工作的一系列重要讲话精神，以及2008年中央联席会议“1.30”、“6.28”电视电话会议精神，充分发挥信访这个桥梁渠道作用，深入开展“两个排查”活动,积极畅通信访渠道，依法规范信访秩序，认真解决群众合理合法诉求，积极化解社会矛盾纠纷，有效维护了全市经济的又好又快发展和当前社会的安定稳定局面。现将开展“两个排查”活动总结如下：

一、高度重视，切实加强对“两个排查”工作的领导

我局始终把信访工作作为推进改革、发展、稳定大局的一项重点工作来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和科学发展观，认真学习传达贯彻全市“两个排查”工作会议精神，按照中央、省综治委的布署，从今年3月至9月份，在全省范围内集中开展“两个排查”活动，集中解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和治安问题，做到早发现、早控制、早解决，以维护奥运会和纪念改革开放30周年活动期间的社会和谐稳定的精神。我局成立了排查矛盾纠纷、重点信访突出问题工作领导小组，并对做好工作提出具体的工作方案，切实把思想认识统一到全国、全省有关会议精神上来，充分认识信访工作的重要性和艰巨性，增强政治意识和大局意识，增强做好当前信访维稳工作的紧迫感和责任感。制定了关于处置越级非正常上访的工作预案，下发了“福鼎市乡镇（街道）、村（居、社区）三级信访责任机制”，不断完善各级党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任体系，积极构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局，促进信访工作的制度化、规范化、和法制化。

二、落实责任，认真开展“两个排查”活动。

各乡镇街道和有关市直单位按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，深入基层、深入群众，运用自上而下、自下而上、内外结合等方式和自查、协查、联查等形式，多侧面、多渠道、多领域摸排本地、本部门、本系统的矛盾纠纷问题，不留死角。1-9份，共排查出信访突出问题35件。对排查出来的矛盾纠纷，逐件登记造册，对有可能进京到省上访倾向的信访问题纳入视野，逐一认真落实“五包六定”责任制，做到早发现、早稳控、早化解，有力维护全市社会安定稳定。

三、以“事要解决”为核心，扎实开展“县（市、区）委书记大接访”活动

6月28日全国处理信访突出问题及群体性事件工作电视电话会议召开后，我市高度重视，迅速行动，在6月30日和7月8日先后2次召开市委常委扩大会专题听取全国、省、宁德市有关会议精神，研究部署“县（市、区）委书记大接访”活动。7月9日，召开了全市各乡镇（街道）、各部门负责人参加的动员大会，对“大接访”活动进行了具体部署。根据中央、省、宁德市的会议精神，结合自身工作实际，我市精心制定了福鼎市开展“县（市、区）委书记大接访”活动方案，成立了由主持福鼎市委工作的副书记、市长倪政云同志担任组长，市各套班子有关领导担任副组长，市直有关部门为成员单位的“大接访”活动工作领导小组，领导小组下设综合协调组、舆论宣传组、督查组、安全保卫组、接访登记组等五个工作组，全面负责集中“大接访”活动的组织领导、统筹协调和督促检查工作。

通过张贴通告、在《闽浙边贸》报刊上刊登、广播电视不间断地滚动播放等多种形式公布市领导接访活动的时间、地点和形式，大力宣传《信访条例》、《来访须知》及有关的法律法规，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，同时各乡镇（街道）按照这次活动的部署，将有关活动安排在当地进行广泛宣传，为活动营造氛围。

自7月10日大接访活动开展以来，我们精心组织市委书记“大接访”、日常接访、下访、重点约访相结合的活动。截止9月6日，已开展了三次集中“大接访”活动，共受理群众来访298批；开展2个月的处级领导日常接访和多次的下访约访活动。

四、狠抓落实，跟踪督查

为落实集中“大接访”活动中的信访件的包案办理情况，针对“大接访”活动开展以来受理的信访件全部进行建档、立案，市联席会议根据“五包六定”的要求认真研究制定包案责任制，包案领导深入实地进行剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决的措施，全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”，确保“件件有着落、事事有回音”。市委、市政府成立了由市委常委、政法委书记蔡梅生同志任组长，市委督查室、市政府督查室、市纪委、市政法委、监察局、市效能办、市信访局等相关部门任成员单位的督查小组，对各乡镇（街道）、各部门落实开展“大接访”活动的情况进行督查，对包案的信访件责任单位每10天将信访件落实情况反馈到市联席办，由联席办呈报市委、市政府主要领导，对工作不力给予通报，对敷衍塞责造成后果的追究有关单位和领导的责任。到目前为止，集中大接访中的信访件85%已反馈，当场办结率10%。如在“7.11”全市集中大接访活动中，我市公交线路乘务员代表反映公交公司改制为无人售票，乘务员被辞退却没有相应经济补偿的问题，得到了市委副书记、市长倪政云亲自接访，并当即责成建设局帮助协调处理。后经公交公司与乘务员的充分协商，目前所有乘务员均领取到一次性清退补偿费。

当前，福鼎市正处于经济快速发展的关键时期，高速公路、铁路、核电等大型基础设施建设工程相继建设或建成，工业化、城镇化步伐不断加大。在经济社会各项事业快速发展的背景下，信访维稳工作面临严峻的形势，主要涉及企业改制、土地征用、城市建设等特殊群体人员等信访问题仍较突出；其中还有部分涉及一些政策的调整，多年前已得到妥善处理的信访问题的反弹；部分信访对象利益诉求太高，缠访、闹访的现象不同程度存在；有相当一些信访问题涉及面大，有的甚至属于全国性、全省性的问题，如参加对越自卫反击战的退伍人员、改制后失业人员等，如果采取迁就解决则不可避免地引发更多、更大规模的信访问题。同时我市还有个别地方和单位对信访问题不够重视，没有严格按照工作部署和要求抓好工作落实。

下一步,我市将继续按照上级工作部署和要求,认认真真、扎扎实实地抓好“县（市、区）委书记大接访”活动的落实，进一步强化督促检查和责任追究制度，着力在畅通信访渠道上下功夫，在排查化解矛盾纠纷上下功夫，在预警预测上下功夫，在解决实际问题上下功夫，使“两排工作”取得更大成效。