村镇建设管理工作意见

2013年村镇建设管理工作总体思路：认真贯彻落实全省城乡建设工作会议精神，围绕“城乡统筹，优先推进新型城市化，加快促进城乡发展一体化”的工作主线，以“美好城乡建设行动为抓手”，加强小城镇尤其是重点镇建设发展，全力实施村庄环境整治，统筹城乡发展，以“四城同创”为载体，进一步加大对重点镇村建设的扶持力度，推进新型村庄建设。加大对集中居住区试点建设工作的政策扶持和技术指导，统筹集中居住区基础设施建设。建立城乡一体的建设管理机制，完善村镇建设项目报建制度，建立健全村镇建设考核机制，不断推进我市城乡一体化的进程。

（一）以创建活动为抓手，努力提高城镇承载能力

1、加快投入步伐。采用多种投入形式，保持稳定的投资增长幅度，生产性投入、市政公用、园林绿化、住宅建设要完成年度投入计划。进一步完善路网建设，加快推进重点镇镇区“十个一”工程建设，积极探索旧镇改造，着力提升城镇形态，打造具有个性魅力的宜居城镇。

2、加强管护水准。按“四城同创”的要求，完成指挥部下达的新增绿化面积，重点推进镇区公园绿地、街头绿化、节点绿化及核心区景观建设，确保年新增绿化覆盖率达2%。进一步提升管护能力，扎实做好绿化的维护养护工作。

3、加大创建力度。积极主动开展省三星级康居乡村、园林小城镇创建活动。创建4个省三星级“康居乡村”、1个省级园林小城镇、个省二星级“康居乡村”、个省一星级“康居乡村”、2－3个市级园林小城镇。

（二）以环境整治为载体，着力改善人居环境质量

1、注重镇容镇貌整治。充分发挥各镇成立的市政、环卫、绿化管理队伍的职能作用，积极集中整治对镇区容貌影响较大的脏乱差现象，重点解决好乱占道路、乱摆摊点、乱停乱放以及垃圾收运清理。

2、注重村容村貌整治。围绕“整治环境、配套设施、塑造风貌”的总体要求，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，全力参与村庄环境整治，今年年底前全面完成高速公路两侧、一级公路两侧、铁路两侧的可视范围内的村庄的环境整治，各整治村庄依据村庄规划，组织实施村庄内部道路、排水管道、生活垃圾收运、绿化等设施建设，加强对乱搭乱建、乱堆乱放、露天粪坑、破旧房屋等方面整治的力度。

3、注重社区管理创新。进一步完善村庄生活垃圾收运体系建设。开展农村生活垃圾分类收集、有机垃圾就地处理回收试点，探索村庄生活垃圾源头减量化的具体措施和技术。加大宣传引导力度，努力改变村民生活陋习，提高村民生活质量。

（三）以完善制度为重点，规范村镇建设工程管理

1、严格工程建设申报制度，健全工程建设管理程序，履行建设工程竣工验收备案。村镇各类建设项目均应履行报建手续，方可开工建设，切实保障村镇建筑市场的有序进行。

2、严格落实村镇建筑安全和质量管理工作责任制。贯彻执行有关工程建设各项法律法规和政策，切实提高村镇建设工程质量水平。

3、进一步规范农民集中居住点农房代建行为，切实加强房屋代建管理，提高农房建设质量。

4、研究村镇建筑工匠管理办法，加强村镇建筑工匠的业务技术培训。

（四）以培训学习为契机，切实提高建管人员素质

1、加强人员培训。采取短期培训、以会代训、参观考察等多种形式，组织村镇建设管理干部对相关法律、法规知识的培训学习，全面提高村镇建设管理人员的整体素质。

2、定期对村镇建设统计人员进行培训。确实做好村镇建设统计月报、年报工作。