事业人员调配交流制度

为加强和完善政府机关和事业单位工作人员管理，健全政府机关和事业单位工作人员的激励、考核约束机制，促进政府机关和事业单位工作人员的合理流动，增强政府机关和事业单位干部队伍活力，保证人员交流、人事调配工作的顺利进行,根据《中华人民共和国公务员法》，人事部《干部调配工作办法》等文件的精神,结合我县实际，制定本办法：

一、适用范围

本办法适用于政府机关和事业单位股级（含股级）以下工作人员（不含县委委托组织部管理的股级（含股级）以下工作人员）。

二、调配交流原则

1、坚持党的干部路线、方针和政策，适应改革开改的需要，促进县域经济和其他各项事业的发展。

2、按照国家规定的编制员额和职位设置进行，保证工作人员在行业、部门之间的的合理配置。

3、坚持以工作需要为主，注意发挥专业特长，适当照顾实际困难，鼓励和支持到基层单位、艰苦行业和边远贫困地区工作。

4、注重促进政府机关和事业单位工作人员的合理流动，增强政府机关和事业单位干部队伍的活力。

5、严格执行有关干部回避的规定。

6、严格执行公务员法调任有关规定。

三、调配交流范围和条件

国家机关和事业单位之间调配交流工作人员应符合下列原因之一：

1、有利于改善干部队伍结构进行的人员调整；

2、满足县重点建设、县重点工作的需要；

3、充实基层单位；

4、补充国家机关和事业单位人员空缺；

5、安置因单位撤销、合并或缩减编制员额富余的人员；

6、调整现任工作与所具有的专业、特长不相适应的人员；

7、解决干部夫妻两地分居或其他特殊困难；

8、符合政策规定的异地安置；

9、满足国家机关、事业单位其他工作需要。

四、审批权限

1、逆向调动，外县调入我县，副高级职称（含副高级）以上专业技术人员调出我县以及县内交流（含系统内），由县人事调配领导小组讨论决定。

2、股级（含股级）以下工作人员、副高级职称以下专业技术人员调出我县，报县人劳社保局审核，再报县政府分管人事工作的领导同意后办理。

3、县委委托组织部管理的工作人员与政府机关和事业单位的股级（含股级）以下工作人员之间的调动，由县人劳社保局会同县委组织部按照有关规定提出意见，报县人事调配领导小组研究确定办理。

五、调配交流程序

1、呈报：个人要求调动的，应向本单位提出书面申请，由调出单位出具《大余县政府机关事业单位人员调动工作呈报表》（见附1）向县人劳社保局呈报，调入单位应在编制限额内向编制部门呈报《机关事业单位核编申报表》；单位要求交流的，每年考核工作结束后，单位人数10人以上的可按不高于10%的比例，人数不满10人的，可确定1个名额，向县人劳社保局呈报交流方案和《大余县政府机关事业单位人员调配交流呈报表》（见附2），交流方案包括基本情况、交流人员名单、交流理由、交流建议。

2、审核：调出单位必须提供有关材料和证明，调入单位提供编办核定的机关编制数、实有人数，由县人劳社保局对单位的人员调动进行审核并提出意见。对单位要求交流的，县人劳社保局应在统筹考虑全县政府机关、事业单位提出的人员交流情况及各单位职位空缺情况后，提出人员交流意见。

3、审批：按审批权限进行审批。

4、办理：由县人劳社保局向调出单位下达调令，调出单位凭调令开出行政介绍信返回县人劳社保局，县人劳社保局再向调入单位主管部门开具《行政介绍信》；属系统内调动的，县人劳社保局向其主管部门开具《调动工作批复》,办理调入手续。调入单位凭《行政介绍信》、《调动工作批复》到有关部门办理编制关系、工资及其他关系转移手续。

六、调配交流纪律

1、任何单位和个人必须严格遵守组织原则和调配办法，应在规定的期限内办理完调动手续。无正当理由在规定期限内未办理完调动手续的，属单位责任的，应追究单位领导责任；属个人不服从组织分配的，作待岗处理，待岗期间发放生活费。

2、未按本办法审批的，一律不得办理有关人员调动。违反规定调入或接收人员的，一经查实，立即予以清退，并追究有关单位和人员的责任。

七、其他

1、在调配交流工作中，涉及职务、工资、福利待遇等问题时，分别按国家有规定办理。

2、本办法由县人劳社保局负责解释。

3、本办法自下文之日起施行。本办法施行前公布的有关规定与本办法有抵触的，一律按本办法执行。