领导考察制度

为进一步加强处级领导班子和领导干部考察工作，根据省、市委有关规定，现就进一步做好我区领导班子和领导干部经常性考察工作提出如下实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，着力完善考核评价机制，全面、客观、准确地评价领导班子和领导干部的政绩，不断提高执政能力和执政水平，为培养高素质的干部队伍提供坚强的组织保证。

二、考察对象

1、全区处级领导班子和在职处级领导干部。

2、处级后备干部及其他区委确定需要考察的干部。

三、考察内容

考察领导班子的主要内容是：思想政治建设、整体功能发挥、班子自身建设，统筹兼顾、科学决策，求实创新、执政为民，健全制度、依法办事，选人用人、队伍建设，民主集中、团结协作，履行职责、落实责任目标、工作实绩，廉政建设、监督管理等方面的情况。

考察领导干部的主要内容是：政治素质、令行禁止，领导能力、决策水平，改革创新、解决复杂问题能力，真抓实干、执行能力，顾全大局、团结协作，勤政为民、工作实绩，廉洁自律等方面的情况。

考察的重点是：领导班子和领导干部在推进改革、加快发展、保持稳定方面所做的工作和在物质文明、政治文明、精神文明建设方面取得的实绩。

四、方式方法

（一）年度考察

年度考察一般安排在每年年初或年末，按审阅领导班子和领导干部思想工作总结、民主测评、个别谈话、实地调查等步骤进行。参加民主测评和谈话的范围，按《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定结合所考察单位的实际确定。

（二）专项考察

1、调研性考察。针对领导班子建设和干部成长的一般规律进行的考察。重点针对党政领导班子和领导干部队伍建设中存在的突出问题、薄弱环节或倾向性、苗头性问题，深入研究人与事、人与岗、职位与职能、班子与个人的关系，提出优化领导班子结构、提高干部队伍素质、增强班子整体功能等方面的意见和建议。

2、跟踪考察。即区委、区政府做出重大决策和重要工作部署后或发生重大自然灾害、重大疫情、重大安全事故、重大群体性事件及其他重大突发事件时，跟踪掌握工作进展情况和事件处置情况，考察领导班子和领导干部在关键时刻的政治态度、责任意识，执行能力、创新能力，驾驭能力和解决复杂问题的能力。

3、调查性考察。针对通过群众来信来访、电话举报等渠道反映的领导班子和领导干部的不良表现，由区委组织部会同区纪委等有关部门进行调查性考察，深入了解掌握事实真相。

（三）干部信息共享

建立干部信息共享机制。将纪检监察、检察、社会治安综合治理、审计、计划生育、安全生产、信访、督查、人事等部门掌握的有关信息和通过行政效能投诉、区长公开电话、干部监督电话、干部信息员等渠道收集的有关信息，定期汇总到区委组织部，建立起干部信息资料库。

（四）“八小时以外”监督

认真落实《关于进一步加强领导干部“八小时以外”管理监督的意见》，通过处级干部联系社区制度和聘请社区监督员等形式，建立起“八小时以外”监督网络和渠道。在干部考察时，不仅考察工作圈和“八小时以内”的表现情况，也要考察干部的生活圈、社交圈和“八小时以外”的表现情况。

（五）谈心谈话

完善区委《关于建立干部谈心制度的意见》，在分析领导班子和领导干部状况的基础上，每年制定谈心谈话计划并抓好落实。领导干部在职务调整、工作变动、工作和生活中遇到重大问题和困难、群众反映有问题经组织调查属实等情况下，及时进行谈心谈话。

（六）经济责任审计

按照《**区领导干部任期经济责任审计实施办法》要求，区委组织部每年年初根据干部任职、离职情况提出经济责任审计建议，由审计部门具体实施。在对领导班子和领导干部进行年度考察或跟踪考察时，根据情况可同时安排对领导干部进行任期经济责任审计，并将审计情况作为评价使用干部的重要依据。

（七）民主生活会

各单位、部门召开民主生活会时，区级分管领导以及区纪委、区委组织部要派员参加。及时了解领导班子和领导干部的思想、工作、作风、廉洁自律情况。各单位领导班子民主生活会情况，要及时向区委写出综合报告。

五、考察结果的分析与评定

对领导班子和领导干部经常性考察情况要进行全面分析。区委组织部会同有关部门，每年将领导班子和领导干部年度考察情况以及通过其他方式考察了解到的情况进行综合分析，认真核实有关情况和数据，全面掌握领导班子的运行情况和领导干部的表现情况，力求全面、客观、准确地掌握、评价领导班子和领导干部的工作实绩。领导班子和领导干部年度考察情况，要形成考察材料，存入领导班子实绩档案和领导干部个人档案。

六、考察结果的运用

把经常性考察结果作为领导干部选拔任用、交流调整以及奖惩的重要依据。对表现优秀的干部，适时予以提拔重用。对不胜任现职的干部，根据区委《关于不胜任现职党政领导干部的认定标准与调整暂行办法》的规定，及时予以调整。对存在问题的领导班子，督促整改，问题严重的，予以组织调整。

本办法由区委组织部负责解释。

本办法自之日起施行。