领导在农村检查总结会讲话

同志们：

旗委、旗政府组织开展的这次全旗农村工作大检查，主要基于三方面的考虑：一是通过现场观摩，直观地展示各苏木镇场、各有关部门今年以来农村工作取得的成效，在更大范围内坚定抓落实、干实事、促发展的决心和信心；二是进一步加强各苏木镇场、各部门之间的工作交流，总结经验，推广典型，达到相互学习、相互启迪、相互促进的目的；三是认真查找当前农村工作中存在的差距和问题，强化措施，完善提高，扎实有效地做好下一步各项农村工作。从昨天开始，由四大班子领导带队，组织各苏木镇场和旗直有关部门的主要负责人参加，共观摩了26个点，所有这些点都是精心筛选出来的，能够反映各地的工作成绩和总体水平，各苏木镇场对此次检查都比较重视，准备充分，安排紧凑，组织严密，达到了预期的目的。今天我们专门召开会议，对观摩检查情况进行总结，希望大家认真领会会议精神，并且抓好落实工作。下面我讲几点意见：

一、总结成绩、寻找差距，进一步增强加快发展的信心和决心

这次现场观摩检查活动，所看到的点数量有限，但涉及农村牧区工作的方方面面，很有代表性。总体感到，今年各苏木镇场、各涉农部门按照旗委、旗政府的要求，做了大量的工作，全旗农牧业工作呈现出了持续快速协调发展的良好势头，尤其是所看到的这些先进典型，覆盖面广、代表性强老典型有了新进展，新典型呈现出新气象。总结起来，我想这些成绩都得益于以下几个方面：

一是做好农村牧区工作，必须持之以恒，常抓不懈，才能有成效。各苏木镇场、嘎查村按照长期规划和既定目标，坚持行政推动和利益驱动相结合，新建和巩固提高相结合，因地制宜，分类指导，一抓到底，对认准的路子盯紧目标不放松，始终如一抓落实，各项工作在巩固中取得了实效。二是做好农村牧区工作，必须用于探索，不断创新，才有活力。各苏木镇场、嘎查村和相关部门都能够在发展思路、机制体制上进行大胆的探索和实践，创出了符合实际，各具特色的新路子，一些先进的发展理念在干部群众中逐步形成。三是做好农村牧区工作，必须依靠科技，优化服务，才能有保障。坚持以科技为先导，人才培养为关键，打造特色品牌，培育优势产业，农牧业科技含量大幅度提高，效益明显提升，为发展现代农牧业注入强大生机和活力。四是做好农村牧区工作，必须建好班子，带好队伍，才能有基础。我们的工作能够顺利推进，关键是基层有一个好班子，有一支能够干事业的干部队伍。这次观摩所到之处，基层干部办实事，劲头足氛围十分浓厚，党员干部带头、群众跟着干已经成为基层工作的总体反映。

看到成绩的同时，我们也应该看到问题。从这次观摩检查所掌握的情况看，还存在着一些不容忽视的差距和问题。一是工作进展不平衡的问题较为突出。各地、各部门之间在思想认识、工作思路、方法措施、工作进展上都存在着很大的不平衡性，工作成效参差不齐，大部分苏木镇场村与村之间发展失衡，不够协调，差距在不断拉大。二是特色产业发展规模比较小，还没有行程规模效应，部分示范点建设标准不高，科技推广应用停留在低层次，一些先进典型后续开发和管理还跟不上，经济效益和示范带动效果不明显。以上问题，我们要采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、强化措施，狠抓落实，全力以赴做好今后一个时期的农村牧区各项工作

㈠农牧结合，大力推广黄牛四种养殖模式。

畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分，也是我旗的主导产业，是实现农民增收的重要途径。我们要坚定为养而种、农牧结合的思想，大力推进健康养殖，实现农业与畜牧业的持续、协调、健康发展。要以百万头黄牛发展规划为指导，在全旗推广黄牛养殖四种模式。一是要在全旗范围内要培育养牛大户。要培养更多、更好、规模更大的养殖大户，来带动和加速我旗黄牛产业的迅速发展。二是以304国道两侧沿线为重点，推广育肥牛专业村养殖模式，通过集中养殖的方式，不断扩大养殖面。三是以农区为重点，大力发展农区畜牧业，鼓励为养而种、秸秆养牛的养殖模式。四是以半农半牧区为重点，大力推广母犊分离、基础育肥饲养技术。同时，要培育龙头企业，推广产业化经营模式。加强以养牛协会建设为主的畜产品流通体系建设，大力发展养牛协会和合作社，努力提高养牛业生产的组织化程度。农牧业部门要加大品种改良和疫病防控体系建设力度，确保畜牧业的持续健康发展。加大投入，扶持发展基础母牛，鼓励农牧民发展养牛业，各地一定要宣传利用好旗委、旗政府有关黄牛养殖补贴的政策，牧业比重大的地区要大力推进建设养畜，农区要大力推广秸秆转化，提升农区畜牧业比重。要进一步转变生产经营方式，通过多种方式融资，鼓励养殖大户建养殖场和养殖小区，推动养殖业由小规模大群体向规模养殖、标准化养殖小区方向转变。每个苏木镇场至少要选择一个嘎查村作为典型专业村，每个嘎查村要选择一户作为典型养殖户，以此来带动各地黄牛产业的发展。

㈡夯实基础，加大基础设施建设力度。要结合生态建设、围封转移工程和黄牛为主的畜牧主导产业发展，坚持为养而种、为牧而农的原则，大力发展饲草料基地，依法和有计划、积极稳妥地推进盐渍化草牧场改良，扩大优质牧草和人工种草种植面积，大力发展林草产业。要坚定不移的实施禁牧舍饲政策，指导农牧民加强棚舍窖池、饲草料基地等基础设施建设，奠定舍饲养畜的物质基础。当前，已经进入玉米青贮的最佳时期，各地、各部门要积极动员农牧民群众，做好青贮饲料的贮备工作，通过近两年的禁牧工作来看，饲草料储备严重不足，各地要加大工作力度，动员每家每户都要青贮。有牛羊户要贮，没有牛羊户也要贮，有窖池的要贮，没有窖池的用土埋的办法也要贮，用足够的青贮为明年的禁牧工作打下坚实的基础。

㈢高效种植，大力发展设施农业。设施农业是现代农业发展的标志，具有高投入、高技术含量、高品质、高效益的特点，其效益比传统农业高几十倍。各地在发展设施农业上，必须坚定不移，强力推进。要按照“投入成本低、群众能接受、效益最大化”的标准，选择城郊和公路沿线，搞好规划，及早动手。一是科学制定设施农业发展规划。各地要坚持规模化生产、市场化运作和产业化经营的原则，科学制定发展规划，要选择积极性高、懂技术、会经营的农户，结合本地实际，着力发展以蔬菜、食用菌、经济林为主的设施农业。二是努力提高农牧民发展设施农业的积极性。各地要充分认识到发展设施农业的重要性，大力宣传国家、自治区、通辽市对发展设施农业的产业政策，采取政策引导、组织外出考察等方法，调动农牧民发展设施农业的积极性。三是建立促进设施农业发展的保障体系。各地、各有关部门要通过举办培训班等多种形式，着力提高农牧民设施农业技术水平，要建立起一整套跟踪服务机制，为农牧民发展设施农业提供充分的技术支持。同时，要下大力量抓好其他高效农业生产，对一些已具备一定基础和规模的特色产业，继续在提高品质、扩大规模、拓宽市场上下功夫，提高整体效益。

㈣转变生产生活方式，努力提高农牧民收入。要积极推进农牧民生产生活方式的转变。摒弃传统粗犷种植业生产方式和天然畜牧业的养殖方式，大力发展现代农业。努力实现农牧经营方式、农牧业产业组织形式、农牧业生产手段、农业发展路径等方面的转变。从小生产转变为更富有效率和效益的集约化、规模化、标准化大生产。通过专业化的社会服务将分散经营农牧民的主要生产经营环节纳入规模化、专业化和社会化大生产轨道。要坚持从政策上加大对农民增收的支持力度，把上级的惠农惠牧政策不折不扣地落实到每一户；完善农村牧区路、电、水、讯等公共服务体系，改善群众的生产生活条件，为持续增收创造良好的环境；不断优化农牧业经济结构，要在确保农牧业业增效的基础上，注重培育特色产业基地，大力发展优质、高效、生态、设施农业，延长产业链条，最大限度地扩大农牧民增收渠道。

㈤落实责任，切实抓好农村牧区维稳工作。当前，我们正处于发展的战略机遇期，改革发展速度明显加快，伴随而来的群众信访、安全事故等不稳定因素也越来越多，对我们做好维护社会稳定工作提出了更高的要求。各地、各部门，特别是嘎查村一级要时刻紧绷维护社会稳定这根弦，克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心里，切实把维稳工作放到重中之重的位置，切实担负起保一方平安的政治责任。要切实加大矛盾纠纷排查调处力度，集中时间精力，排查一批社会关注度高、问题涉及面广的矛盾纠纷，努力做到“小事不出村、信访不越级”，切实将各类矛盾化解在基层。要进一步落实信访责任制，抓好信访案件尤其是非正常上访案件的办理，确保不发生影响较大的群体性上访时间。

同志们，这次全旗农村工作大检查，既是一次学习交流，也是一次督促检查，更是一次对照评比，达到了学习交流经验、对比寻找差距、检查促进工作的目的。各苏木镇场、各有关部门要以此次观摩检查活动为契机，进一步统一思想，坚定信心，求真务实，真抓实干，创造性地做好当前各项工作，为全旗农牧业和农村牧区经济发展做出新的努力。