设施农业建设专题会发言稿

提高农民组织化程度。要充分发挥镇、村两级在组织农民发展生产、增收致富中的引领作用，3积极引导土地流转。规划的设施农业发展区域内，鼓励和引导承包方在自己承包的土地上发展设施农业或自愿转出土地。采取多种形式提高农民发展设施农业的积极性的同时，也要尊重农民的意愿，依法维护农民的合法权益。要引导发展设施农业的农民组建农民专业合作社，打破镇、村界限，提倡以生产同类农产品的农民，组建农民专业合作社，逐步实现规模化管理，推进设施农业的生产、销售、加工能力和服务水平的提高。

一、抢抓机遇，认清形势。形成强力推进设施农业建设工作的良好氛围

发展也很迅猛。几年来，县的设施农业建设起步较早。鞍羊路设施农业产业带的带动下，全县的设施农业面积已经发展到15万亩，建成温室大棚4万栋，涌现出新开河镇、黄沙坨镇、桓洞镇等设施种植业特色镇，发展了康家花卉、赵荒棚菜、高屯葡萄等一大批设施农业小区，培植了乔坨子网纹瓜、三岔紫长茄、康家鲜花卉等特色品牌农产品。养殖业方面，设施养殖业在原有华首、华英、佳禾等几十个牧业小区的基础上，发展了仁泰六和、大鹏牧业、金桥种猪等现代规范养殖小区270个，全县肉蛋鸡年饲养量达到4500万只，生猪饲养量100万头，养殖专业村发展到60余个，设施养殖业成为农民增收致富的主要渠道。可以说，当前是县设施农业发展的黄金时期。现阶段，做好设施农业建设工作，必需抢抓两个机遇，破解两种意识。

省委、省政府制定并出台了一系列扶持设施农业发展的政策，抢抓两个机遇：一是政策机遇。不久前召开的辽宁省县域经济发展工作会议上。包括补助达到省定标准的新建设施农业小区和养殖小区，加大设施农业贷款投放力度等。其中养殖小区的扶持政策已经进入实质性操作阶段。此外，市政府也加大了对鞍羊路设施农业发展的补助力度，设施种植业大棚补贴规范由2000元提高到3000元，设施养殖业每1000平方米补贴规范由2万元提高到3万元。随着这些政策的相继落实，必将极大地推动设施农业的发展。二是市场机遇。目前，发展设施农业具有非常广阔的市场前景，随着人民生活水平的不时提高，对设施农业产品的市场需求也越来越大。县的设施农业处于起步阶段，学习山东寿光等设施农业发达地区，瞄准市场，研究市场，以特色优质的农产品占领市场，农民增收致富的现实途径和必然选择。

局部农民小富既安的思想意识严重，破解两种意识。一是小富即安的思想意识。目前。观念不够解放，进取意识不强，不注重运用现代科技来改造和发展设施业生产，没有把“要我富”思想转化为“要富”行动。二是畏手畏脚的行为意识。很多农民在设施农业建设的投入上存在等、靠、要思想，单纯依靠政府部门扶持，自身投入缺乏，规范不高，还有的担心市场和价格等因素，不研究如何扩大再生产，缺乏开拓精神。这些问题都需要我采取有力措施加以宣传和引导，使广大农民真正认识到发展设施农业是当前增收致富的最直接、最有效途径，使发展设施农业成为农民的自觉行动，跨越式推进设施农业发展，实现农业发展方式的根本转变。

二、突出重点，明确任务。切实做好设施农业建设的各项准备工作

2010年，依照省、市确定的工作目标。全省设施农业生产面积将由2007年的560万亩增加到800万亩。全市新增设施农业面积要达到70万亩，新增牧业小区503个。县今后几年设施农业发展的主要目标是2010年，设施农业面积要发展到31万亩，比2007年增加18万亩，每年新增6万亩，三年新增设施农业小区3039处，温室大棚91298栋；新建规范化牧业小区70个，总数达到153个。其中，2008年新增设施农业小区1019处，新增温室大棚30698栋，新增设施农业面积6万亩，新建牧业小区53个。围绕上述目标，重点要抓好以下几项工作：

明确发展任务。要按照“发挥优势、设施配套、连片开发、形成规模、突出效益”原则，1制定发展规划。从本地区的实际动身，进一步调整和优化设施农业生产布局，科学制定设施农业小区建设规划。要以鞍羊路设施农业产业带建设为牵动，带动沈盘路、京沈高速公路两侧各镇场区设施农业的全面发展，实现遍地开花。设施农业发展基础较好、群众积极性较高的镇场区，要巩固成果，全力推进，打造一批设施农业专业镇和专业村。各镇场区要尽快把设施农业建设任务按年度分解到村组，落实到小区，落实到地块，具体工作目标要以责任状的形式落实到机关干部和村组干部，并认真组织实施。

加强配套设施建设。各地规划建设的温室大棚小区和牧业小区一定要坚持高标准定位，2明确建设规范。防止重复建设。温室大棚建设要坚持“实用型、低投入、高效益、抗灾强”原则，因地制宜，注重实效，尊重群众意愿和选择，要追求棚室结构的高标准，不追求建筑资料的高标准。同时，交通、供电、水利、林业等部门要对设施农业发展给予全力支持，加强设施农业小区内水、电、路等配套基础设施建设，做到建设一个，配套一个，成型一个。

多渠道筹措建设资金。要本着“以农户和社会资金为主，3坚持社会化运作。政府扶持资金为辅”原则，筹措设施小区建设资金。要积极引导扶持企业和大户从事设施农业开发，通过以奖代补、贷款贴息等方式，吸引龙头企业参与到设施农业建设中来。要鼓励设施农业大户进行规模开发，支持农民专业合作社发展设施农业。各镇场区及县直有关部门要积极为投资企业和农户协调银行贷款，并依照设施农业生产周期适当延长还款期限。同时，县争取的省财政农业综合开发资金、扶贫资金、土地整理资金还要继续向设施农业倾斜。

提高企业化运作比重。要大力推进“企业+基地+农户”模式，4积极培育龙头企业。引导龙头企业建设设施农业基地，促进龙头企业与农民结成利益联合体，培育一批有影响力的现代设施农业生产企业。统筹安排设施农业产前、产中、产后各个环节，通过不时延长产业链，使产供销相互衔接，促进设施农业经营水平的提高。要依托龙头企业，积极打造设施农业产品品牌、企业品牌及省级和部级知名品牌，通过品牌创建提升我县设施农业产品的市场竞争力。

提高农民科技水平。要进一步完善基层农业技术推广体系建设。要重点加强设施农业技术服务体系建设，5强化技术服务。优化人员结构，保证推广经费，全面提高农业技术人员的素质。要重点围绕发展设施农业开展农村新型农民培训和阳光工程培训工作，充分利用科技视频网络，定期聘请有关专家和技术人员进行专题辅导和讲座，做到每户有一个明白人，促进良种、良法进村入户、进区入棚。要加强信息服务体系建设，以实施“网上农业”为突破口，结合全省“千村网上行”活动，不时提高设施生产基地的信息化水平。

三、落实责任，加强领导。全面完成今秋设施农业建设任务

各镇场区要抓紧时间，秋收在即。马上动手，安排好秋末冬初设施农业建设的重点工作，迅速掀起秋季设施农业建设的新高潮。

层层落实工作责任。抓好设施农业建设，1切实加强领导。关键在领导。要树立抓设施农业就是抓经济建设的理念，加大对设施农业的领导力度，一把手要亲自抓，负总责，真正把这项工作摆上突出位置，依照责任状的内容，落实工作责任，强化工作措施，扎实推进我县设施农业建设不时取得新成果。

制定秋季设施农业规划。各镇场区要抓紧研究今年设施农业发展的具体工作，2确定重点区域。针对不同区域、不同地段，制定具体的开发计划。要本着科学规划、特点突出的原则，落实秋季设施农业建设的重点工作。鞍羊路设施农业产业带开发，要在已有的基础上，实现加厚加密，特别是处置好一些遗留问题，确保不时档、不留空，已开工建设的养殖小区要加快建设进度，力争依照计划开始饲养和经营。非沿线的镇场区要结合自身实际，本着“宜种则种、宜养则养”原则，抓好外地的设施农业工作。要向农户和大户宣传好相关的扶持政策，切实调动广大农民从事设施农业的积极性。西平林场等西北部沙化比较严重的镇场，要切实加强林果业的生产，使之尽快做大做强，形成产业规模。动监局等部门要重点做好秋季防疫工作，确保设施养殖业健康发展。