小型水利设施建设以奖代补实施办法

为加快改善我县农村水利基础设施步伐，充分调动广大农民群众和社会力量兴修小型农田水利设施的积极性，按照国务院办公厅《关于建立农田水利建设新机制意见的通知》（国办发号）和《市农村小型水利设施建设“以奖代补”实施办法》精神，结合我县实际，制定以下实施办法。

一、指导思想

按照科学发展的要求，坚持城乡统筹发展战略，加大公共财政对农田水利建设的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以组织动员为纽带，以加快农田水利管理体制改革为动力，逐步建立起保障农田水利健康发展的长效机制。

二、奖补原则

坚持政府支持、民办公助原则，县、乡级财政增加小型农田水利建设投入，主要目的是奖励补助自愿投资投劳参与小型农田水利建设，实现政府投入与农民劳动积累有效结合；坚持“先干后补、多干多补、少干少补、不干不补”原则，扶持水利设施发展相对滞后、群众要求迫切且积极性高涨的小型水利工程建设；坚持深化改革，体制创新原则，对小型水利工程设施产权明晰，农民用水户协会组建规范，在多年小型水利建设中农民主动投入，自建、自管、自主经营搞得好的地方重点扶持。

三、奖补范围

县级“以奖代补”资金主要用于国家没有安排投资、农民自愿投工投劳修建的小型蓄水工程（蓄水10万立方以下的山塘、门塘、雨水集蓄工程），小堰坝（包括引水工程），小型提、排灌工程（装机1000千瓦以下设备更新），小型蓄、引、提、排工程渠系配套、建筑物和田间工程，小涵闸、河堤堤防等水毁修复工程以及农民用水户协会建设补助。

四、奖补标准

（一）蓄水工程：

1、新建山塘、堰坝增加蓄水量20000立方以上，新增灌溉面积100亩以上，每座补助2—3万元。

2、灌溉平塘、门塘清淤扩容，塘面扩容2—5亩的每口补5000元，5亩以上的每口补10000元。

3．堰坝加固清淤扩容，每座补3000元。

（二）渠道工程：

支、干农渠砼硬化或U型槽硬化，渠道断面宽约30厘米，深约40厘米，增加改善灌溉面积不少于100亩的，按每米硬化奖补30元；渠道断面宽约50厘米，深约60厘米，增加改善灌溉面积不少于500亩的，按每米硬化奖补40元；渠道断面宽约70厘米，深约80厘米，增加改善灌溉面积不少于1000亩的，按每米硬化奖补50元；渠道断面宽约80厘米，深约100厘米，增加改善灌溉面积不少于2000亩的，按每米硬化奖补60元。最终奖补资金按改善灌溉面积大小计算，平均每亩不得超过300元。工程土方不进行补助。

（三）泵站工程

1．新建提、排灌站，按新增装机每千瓦800元进行补助。

2．泵站更新电机、水泵、变压器三大件设备，用于农田灌溉，按每千瓦补助400元。

（四）河道堤防、小涵闸工程

1．河道堤防按建材投资总量30%奖补（不计土方工程）。

2．堤防河堤新建小涵闸（断面1*1米以下的）按建材投资总量的50%奖补，维修改造按建材投资总量60%奖补，每座不得超过2万元。

（五）单项工程奖补资金上限为15万元。

（六）凡申报市级“以奖代补”的项目，奖补标准低于县级奖补标准的，差额在县级“以奖代补”资金中补足。

五、奖补申报程序

（一）项目立项条件：符合本办法以奖代补的范围，符合县级农田灌溉综合规划，经县水行政主管部门审批工程方案的小型农田水利设施建设项目。

（二）项目申报：用水户协会或行政村申报，乡、镇及水管站认定，申报内容必须明确工程名称、地点、建设内容、工程量、总投资、开工日期、竣工日期等。

（三）项目确定：县水利局会同县财政局对申报项目实施审查，并明确奖补额度，确定后将施工计划下达到各乡镇。

（四）资金拨付：工程完工，由项目所在乡镇组织初验，初验合格后，向县水利局申请项目验收。县水利局会同县财政局组成专门验收组，统一进行测量验收。对通过验收的项目，一次性支付“以奖代补”资金，经乡、村确认之后，直接拔付给项目单位。凡工程质量不合格、未按审核方案完成任务的，不能支付“以奖代补”资金。