基层述职测评与组织工作会发言

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同志们

为更好地组织带领全县干部群众乘势上台阶、聚力促跨越，今年是十二五”规划开局、县乡集中换届的关键之年。加快建设美丽富饶新，县委决定召开全县基层党组织党建工作述职测评暨2011年组织工作会议。刚才，万林同志对全县组织工作进行了全面布置。完全赞同，请同志们认真学习，深刻领会，狠抓落实。

讲四点意见：借此机会。

一、深入推进创先争优活动

市委提出的具体要求。全县各级党组织要严格依照市县委要求，开展创先争优活动是中央作出的一项重要决定。全市各级党组织和广大党员队伍中开展“共产党员示范岗”创建活动。全面推进创先争优活动。一要围绕全县工作重点创先争优，全县各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕县委“乘势上台阶、聚力促跨越，加快建设美丽富饶新”工作主题，深刻理解和把握“围绕中心、服务大局、创先争优”根本要求，把创先争优摆上重要议事日程，与经济工作同安排、同落实。二要围绕保证和改善民生创先争优，大力兴办顺民心、解民忧、增民利的实事好事；要进一步强化群众观念，改进工作方法，着力解决群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。三要突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优，让人民群众深切感受创先争优活动带来的巨大变化；继续深化“党员示范岗”创建活动，促进基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位创优秀。四要围绕“5.12三周年、建党90周年等重要节点，有计划地开展各项活动，加强党员干部的理想信念教育，激励全县党员干部和人民群众同心同德，聚力推进跨越发展；要认真开展评选惩办先进典型活动，全县上下形成“比学赶超”良好局面。

二、努力推动基层党建工作创新

也是增强基层党组织发明力和凝聚力的肯定要求。一要创新党组织设置形式，创新是基层党建工作的活力源泉。依照“便于组织活动、便于发挥作用”要求，大力推广在专合组织、产业链条和重大项目上建立党组织的胜利做法，进一步扩大党组织覆盖面；要进一步整合城乡基层党建资源，不时优化以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的大党建”工作格局。二要努力建设一支熟悉基层、热爱基层、扎根基层、服务基层的高素质干部队伍，依照“选得出、发展好、可持续”要求，全面加强基层党组织书记队伍建设，切实提升“双带”能力；依照“下得去、呆得住、干得好”要求，积极选聘高校毕业生到村任职，努力培养一批基层组织骨干力量；逗硬落实基层干部目标管理、培养使用和激励保证机制，切实增强基层党组织的生机活力。三要切实保证党员民主权利，认真落实党员权利保证条例，进一步加强党员主体意识教育，激发党员干部议政热情；进一步健全党内情况通报、反映制度，有效保证党员干部的参与权和监督权；进一步疏通党员参政渠道，提高参政议政能力。

三、扎实抓好乡镇班子集中换届

搞好换届是全县组织工作的重中之重，今年是集中换届年。一定要以高度的政治责任感抓好换届工作。一要按照“德才兼备、以德为先”用人规范，把政治上靠得住、作风上过得硬、群众信得过的干部选出来。真正实现“老实人不吃亏、投机者不得利、太平官不太平”二要坚持“好中选优、优中选强”要求，选优配强各级领导班子尤其是班子的主要领导，要让服务发展能力强、善于抓班子带队伍的人当班长；要科学安排不同专业类型的干部，合理搭配不同年龄梯次的干部。三要以换届为契机，促进干部有序流动，有计划地将年轻干部下派到乡村任职，上派到省市锻炼；有针对性的推进乡镇干部和县级部门干部交流任职；对长期在遥远艰苦地方工作的同志，要格外关注留意；对工作相应年限，可享受正科或副科职级待遇的同志要特别关心照顾。四要严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，严格监督、严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，始终坚持惩治换届不正之风的高压态势；对原班子中退出、调整的干部要及时交心谈心，做细做实工作。

四、全面落实党建工作责任制

一项复杂的系统工程。抓好基层党建工作，基层党建工作面宽量大。必需落实工作责任。一要健全领导机制，各级党组织负责人是党建工作第一责任人，依照“不抓党建是失职，抓不好党建不称职”要求，形成主要领导牵头抓负总责、分管领导具体抓负专责、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。二要健全考评机制，要将各级党组织负责人抓党建工作的落实情况，作为评定本单位领导班子工作实绩的重要内容。县委组织部要对各地各部门党建工作情况进行检查考核，定期向县委汇报督查情况。检查考核结果要与干部的提拔任用、奖金补贴发放挂钩，对辖区内基层组织软弱涣散、造成不良影响的党组织负责人，要严格问责。三要健全激励机制，县内制定出台政策时要优先考虑基层实际，县级部门主要领导要优先从基层选拔，录用乡镇公务员要从优秀村干部中优先考取，各级党代表、人大代表、政协委员要从符合条件的村干部中优先推荐。要探索建立基层党组织工作经费保证机制，进一步拓宽经费来源渠道，逐步提高基层干部工资待遇水平，建立与工作绩效挂钩的报酬制度。