创新农村基层组织建设记事

为进一步加强党的基层组织建设，充分发挥服务保证作用，大力推进新农村建设进程，年初以来，吉林省长春市*区着眼于新农村建设与构建和谐社会的现实需要，积极探索农村基层组织建设的新路子，在全区各村普遍建立“党员人才联合会”，号召农民党员和乡土人才积极创办“创业园”、“文化院”和“理事会”，实现了农村党员人才的联合联动，促进了党员人才骨干作用的有效发挥。

6月18日，*街道黑鱼村党员活动室里不时传出一阵阵热烈的掌声，黑鱼村党员人才联合会的成立大会正在进行中，来自全村的32名优秀党员和44名非党骨干人才通过无记名投票方式，选举产生了党员人才联合会委员会，同时选出了联合会会长、副会长、秘书长，推选出了联合会内设创业部、文化部、理事部、培训部、招商部和综合部的负责人，通过了黑鱼村党员人才联合会章程，公布了联合会的例会制度、学习交流制度、活动制度和服务制度等，在一片热烈掌声和欢呼声中，黑鱼村党员人才联合会正式挂牌成立。

在全区各村成立党员人才联合会，是今年*区在农村基层组织建设工作中推出的一项创新工作载体，是构建全区基层基础工作与人才工作互动机制的实际举措。农村党员人才联合会是由村党支部积极倡导，农村党员产业能人和农民技术能人牵头，吸收优秀农民党员和乡土人才参加，以党组织和党员的政治核心作用为主导，以乡土人才为主体，以各类农村经济合作组织、中心大户为实践示范基地，组成村党支部领导下的农村党员和人才共同参与的党员人才组织。在全区各级党组织的大力倡导和积极支持下，上半年全区已组建党员人才联合会122个，会员达5598人。目前，全区结成农村党员人才活动小组977个，全区各联合会组织党员和人才培训活动254场次，培养入党积极分子107人，组建各类服务队134个，帮助会员和群众解决创业致富中遇到的技术难题850多件。从实际效果看，成立农村党员人才联合会，实现了农村党员人才的联合互动，建立了人才基层组织，延伸了人才工作的手臂，集聚了推动新农村建设的力量，激发了基层组织的活力，是新形势下农村基层组织建设的有效载体。

为大力推进全区新农村建设进程，*区紧紧围绕新农村建设目标要求，创新活动载体，积极搭建农村党员和人才发挥作用的平台。兴建“创业园”，发挥带富作用。双营子乡尹家村农民党员高宪东，10年来靠养猪实现了脱贫致富，不仅为两个儿子娶上了媳妇，还供小儿子上了大学，自己也从低矮破旧的“小下屋”搬进了二层小洋楼。在加入党员人才联合会后，通过与各类人才的交流学习，他学到了更先进的养猪技术，在区乡党组织的支持下，他的“生态养猪创业园”已经粗具规模，在当地小有名气。目前，全区农村党员和人才采取引建、自建、联建等方式，兴建投资5万元以上的党员人才创业园870余个，其中投资20万元以上的达到120余个。

创建“文化院”，发挥文明作用，以农村“庭院文化”的发展，提高农民的生活品位和质量。现在，每天晚饭过后，鹿乡镇常家村的群众就自发集中到村部院内和另外两处活动地点，锣鼓一敲、唢呐一响，3支农民秧歌队的健身活动就开始了。村党支部书记说：“秧歌队是几名党员和部分文艺骨干带头搞起来的，现在已经有3支秧歌队，前些日子还跟伊通县的秧歌队搞了交流汇演。”目前，全区已经建立各类文化院86个。

组建“理事会”，发挥促和谐作用。今年初，太平镇新村4组由屯里德高望重的老党员、家族中的长辈、有号召力的能人组成了屯务理事会，在屯内道路整修、环境整治等工作中配合村组干部做群众思想工作，使许多难题得到化解，工作推进顺利，成为全镇的样板屯。目前，全区70%以上的村民小组都建立了屯务理事会，在组织群众、管理屯务等方面发挥了突出作用。

*区还注重建立服务农村党员和人才的有效机制。乡村党组织建立领导干部联系农村新型组织、党员典型和优秀人才制度，主动为农村新型组织发展和党员人才成长办实事，有条件的乡村组织都建立党员人才创业基金会、法律援助站等，为农村党员人才发挥作用提供各种服务和保障。年初以来，区委加大政策和资金支持力度，提高村部建设水平，新建农家大院24个；投入区管党费建立党员创业基金，支持12名党员新上和扩建创业项目；区乡共同出资为全区40个经济相对薄弱村提供2000元标准的活动经费；对各类产业协会在土地审批、申请贷款、农产品经销、信息和使用等方面给予优惠；大力选树创业园、文化院、理事会中发挥骨干作用的党员和人才典型等，使全区基层组织建设呈现出百舸争流、活力四射的生动局面。