以公开促公信全面推行村级党务公开

为扩大党内民主，增强农村党组织工作的透明度，余干县制定下发了《关于在全县农村党支部推行党务公开的实施意见》，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，推进农村基层民主建设，推进社会主义新农村建设。

1、深化内容，拓展范围。党务公开的核心在于内容。各村把村级党务公开的主动权交给群众，只要不涉及党内秘密，群众想知道什么就公开什么，特别是把群众关注的难点问题，作为“点题”内容及时进行公开。今年以来，各村把1650多名村“两委”成员的分工、主要职责、年度目标、出勤情况、任务完成情况、民主评议、年度考核、奖惩情况及联系电话等，按要求全部公开。全县公开7753名无职党员设岗定责情况，包括21类153种岗位职责和服务范围。在推行基层党支部和党员为民服务承诺活动中，全县360多个村级党支部、9100多名党员，根据自身能力和特长，分年度向群众承诺做1-2件实事，并写下承诺书，贴在公示栏中。对457名拟确定为发展对象、341名拟吸收为预备党员、316名预备期满拟被转为正式党员的人选，实行事前“三公示”。今年“七一”前夕，各村党组织对自评星级管理目标考评情况进行了公示，对321名拟推荐参加上级评比表彰的类别、条件、方法、初定名单等内容进行公示；对拟走访658名困难党员的慰问救济情况进行公示，保障党员群众的知情权和参与权。

2、因事而宜，创新方式。在公开的形式上，各村按照“全方位、多层面、立体化”的要求，采取灵活多样的形式，根据公开内容的不同，做到固定性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作即时公开。各村在便于党员群众观看的醒目地方，设置党务公开栏1270多个，并有防雨设施，有意见箱，有专人管理。全县共有169个村级组织开设了“村级广播站”，编印各类简报19000多份，向群众公开党务2680多件。对群众敏感的热点、难点问题，采取让党务公开监督小组和党代表参与的办法，通过召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、质询听证会等会议形式公开。全县各村召开各类党员大会1100多次，向党员通报村级党务1370多件。

3、加强监督，提高质量。为防止党务公开摆“花架子”，走过场，流于形式，各村建立有效的监督保障机制，进行长效管理，不断把党务公开工作推向深入。县委统一设置了《农村党支部党务公开审核报告表》，通过严格的程序和规范的操作，确保了党务公开的针对性和有效性。各地成立了由乡镇党政领导、人大代表、村支书记、群众代表参加监督小组，并在党员、群众中聘请1980多名的党务公开监督员。印发6800多份《农村党支部党务公开监督表》，设置1270多党务公开意见箱，开设385部举报电话，广泛收集群众意见，保障党员、群众的监督权。同时，设置《全县农村党支部党务公开评分表》，将整个工作分为“组织领导、载体建设、公开内容、制度建设、资料整理、公开要求”等6个大点26个小点，实行100制考评。把考评结果纳入党组织建设目标责任制，纳入星级管理考评的重要内容。考评结果作为评先评优的重要依据，对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，对主要责任人和直接责任人给予党纪处分。

4、凝聚人心，促进公信。党务公开把议事决策置于“阳光”下，拆掉了“隔心墙”，架起了“连心桥”，成为促进基层党建工作的有效载体和抓手，通过党务公开，增强了村级党务工作的透明度，促进了党内外的民主和团结统一，消除了党员和群众的猜疑，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力，增强了村干部的公信力，推动了农村各项工作的发展。围绕解决“路、水、田、就医、上学”等群众普遍关心的问题，全县党员承诺为民办实事30012件，已经解决14987件，正在实施的有15025件，有9123名党员与贫困户结成帮扶对子，主动承诺为帮扶对象解决生产、生活中的困难。在党员群众监督下，全县233个新农村建设试点村的建设规划全部完成，“三清三改”工作顺利推进，全县共投入各项建设资金7024万元，硬化水泥路面69万平方米，拆除空心房609栋，村容村貌和人居环境有了明显的改观。