实行党政领导干部任前公示制的暂行规定

为深入贯彻中央和省委关于进一步深化干部制度改革的精神，进一步扩大民主，加强监督，增强干部选拔任用工作的透明度，根据中办印发的《深化干部人事制度改革纲要》（中办发[2000]15号）和中组部《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》（中组发[2000]18号）精神，结合我省实际，现就实行党政领导干部任前公示制制定如下规定。

一、公示对象

公示对象为各级党政领导干部（有关安全、保密、国防等特殊职位除外），即拟担任省、市（地）、县（市、区）党委管理的党政领导干部；拟担任省、市（地）党政职能部门，人大、政协、纪委，法院、检察院，群众团体党委（党组）管理的中层职位领导干部。上述职位领导职务任职，原则上都要进行任前公示。拟任非领导职务和平级转任重要职务人选是否公示，按照干部管理权限由各单位党委（党组）根据实际情况确定。

二、公示内容

公示内容包括公示对象的主要情况和任职意向。公示对象的主要情况要尽可能全面公示。任职意向主要指公示对象的拟任职务，也可公示拟任职务大的类型（如拟任市政府副职，拟任政法部门副职等）或公示拟任职级。

根据拟任用人选的职级和职位特点，公示内容可有所不同。一般应是：

（一）拟担任省管职务和市（地）管职务者，公示人选的自然情况和主要简历。自然情况包括：姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、学历学位、参加工作时间、现任职务等情况。简历主要反映公示对象的主要工作经历和重要转折经历（公布的简历要符合有关保密规定）。对重要职位，还可以公示人选的照片、政绩等内容。

（二）拟担任科级或部门内设机构领导职务者，一般只公示人选的自然情况。

三、公示范围和公示方式根据干部拟任职务的不同，分别采取向社会公示或向本部门、本系统、本单位公示的方式进行。省、市（地）、县（市、区）党委管理的干部人选原则上分别在全省、全市（地）、全县（市、区）范围内，通过党报、电视、广播等新闻媒体向社会公示[县（市、区）委书记一般在本市（地）范围内公示]。部门提拔的中层领导干部，一般在本部门、本单位或系统内及相关部门公示（也可根据岗位特点在更大范围内公示），可采取发公示通知、会议公布或张榜公告等形式；易地交流提拔任职的干部，在原工作所在地或单位公示。

四、公示期限

公示期限一般为7天。五、公示程序公示一般在党委（党组）讨论确定拟任用人选之后、正式任用之前进行。

（一）按照干部管理权限，党委（党组）按规定程序研究确定拟任用人选。

（二）组织（干部、人事）部门提出具体公示办法，经党委（党组）同意后实施。

（三）公开监督渠道。一是公开接待部门、接待时间、接待地点、监督电话。组织（干部、人事）部门在公示期间要设立专人接待群众来信、来访、来电，做好记录，分类处理。要严明接待纪律，切实做好保密和立档保存工作。二是公开监督人的权利和义务。任何单位和个人都有权实事求是地反映拟提拔人选的问题，并应向受理部门提供真实姓名、单位和联系电话。

（四）公示受理。在公示期限内，单位或个人对公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面存在的问题，以口头或书面形式向公示受理部门（干部监督部门）反映。以个人名义反映情况和问题的，应署真实姓名并注明服务处所、联系方式；以单位名义反映情况的要加盖公章。反映的情况要问题具体、线索清楚。对故意捏造、歪曲事实诬陷他人的，一经查实要严肃处理。

（五）公示调查。对群众反映或举报的问题，党委（党组）根据情况责成干部部门及时进行调查核实。对群众反映的干部的问题，凡是问题具体、线索清楚的，都要认真调查，搞清事实真相。组织（干部、人事）部门根据调查结果提出处理意见并向党委（党组）汇报。对于公示中群众反映出的、必须查清的重大问题，要组织专门力量进行调查核实，并写出专题调查报告。在对公示问题的处理上，要坚持对群众负责和对干部负责相统一，准确把握问题性质，客观公正，实事求是。

（六）公示反馈。在公示调查核实、公示对象作出说明或申辩的基础上，由公示受理机构负责向反映问题的单位或个人反馈调查核实情况。

（七）公示处理。根据调查核实情况提出处理意见，决定是否实施对干部的任用。对公示后群众没有反映或有反映但经查无实质性问题的，按照正常程序任用；对政治立场、思想品质、廉洁自律等方面存在严重问题的，经党委（党组）复议后不予任用，对其中属于违法违纪的，应移交纪检监察机关或司法机关按照有关规定处理；对反映问题性质比较严重，一时又难以查实但又不能轻易否定的，暂缓任用。暂缓任职的时间一般不应超过三个月。三个月内仍未查实的，由公示对象本人作出负责任的书面说明，经党委（党组）研究认为不影响任职的，可履行任职手续。此后，如经查实发现有影响任职的问题，要解除现职并依照有关规定从严处理。

六、组织领导实行领导干部任前公示制，是加强群众对干部任用工作监督的有效形式。为进一步推进干部制度改革，今后要把干部任前公示制作为一项制度列入干部选任工作程序。

（一）各级党委要高度重视，加强领导，认真组织实施，切实负起责任。组织（干部、人事）部门在党委（党组）的统一领导下负责具体实施，其它任何部门和单位不得组织有关干部任用的公示。

（二）公示工作中要注意保护群众参与的积极性。对公示中群众反映的问题要认真对待，做到件件有着落。参与公示工作的人员特别是调查人员要模范遵守《组织人事干部行为若干规范》，恪守公示纪律和保密纪律，切实保护监督者的权益。

（三）公示中要把握正确的用人导向，保护公示对象的积极性。要全面、客观、公正地评价干部，对公示情况进行科学分析，作出负责任的交待，并要有针对性地做好政治思想工作。对那些基本素质好、有发展潜力的干部，敢于负责、勇于开拓创新的干部，要看本质、看主流，不能因为工作中有缺点和不足而影响其任用；对那些思想政治素质差、特别是以权谋私、为政不廉的人，坚决不予任用。对跑官要官、买官卖官的，一经发现，要严肃处理。

七、其它

（一）事业单位领导干部任前公示工作，参照本规定执行。

（二）换届时选任制干部推荐提名人选的有关公示办法，按换届有关规定执行。

（三）本规定由省委组织部负责解释。