农产品道德领域教育和治理方案

一、总体目标

贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，把道德建设作为农产品质量安全监管的重要环节之一，坚持依法监管和以德引导相结合，坚持加强政府监管能力和提升行业自律水平相结合，坚持阶段性教育治理与建立健全长效机制相结合，着力解决当前农产品生产道德领域存在的突出问题，促进农产品生产企业和行业人员道德水平进一步提升，努力营造诚信从业的良好氛围。

二、重点工作

把道德教育和治理活动贯穿农产品质量安全建设及监管全过程，针对当前农产品质量安全领域部分农产品生产企业和行业人员存在的道德诚信缺失问题，通过加强道德宣传教育、加强道德规范引导、加强道德评议监督等方式，集中开展地产农产品生产企业和行业人员道德诚信专项教育和治理活动，强化农产品生产经营主体第一责任人的意识，进一步提升地产农产品质量安全水平。

（一）加强道德宣传教育

1、加强食用农产品从业人员道德教育。积极探索在农产品生产企业和行业人员中开展道德教育的有效方式，增强道德教育的针对性、实效性，引导企业用道德良心生产。充分发挥各类宣传媒体的作用，组织农产品生产从业人员参加道德讲堂，运用知识问答、通俗读本、宣传标语、媒体报道等方式，传播农产品质量安全道德理念，培育良好风尚。

2、加强标准化生产技术培训和推广。将国家、省、市标准编印成册，切实将标准集成转化为符合生产实际的简单操作手册、生产日历、挂图、明白纸等，结合农业生产技术培训，将标准化安全生产技术传授给广大农产品生产者，引导生产者严格按照标准进行生产。

3、组织开展优质农产品展示展销活动。通过组织“绿色风”进社区，夏季、冬季优质农产品交易会等活动，向市民推荐优质安全农产品，加大对诚信经营农产品生产企业的品牌宣传，促进农产品优质优价，提高市民对优质安全农产品的认知度。

（二）加强道德规范引导

1、探索建立诚信评价体系。积极探索农产品信用评价体系建设，将“三品一标”企业纳入诚信体系建设对象，从企业组织管理、标准体系、质量安全控制措施、技术应用、产品监测结果、农产品质量安全状况等方面入手制定统一的诚信管理评价标准，由各地依照标准对纳入评价体系的企业进行日常评估、信用管理和动态调整，推进农产品质量安全诚信体系建设。

2、全面提升行业自律水平。发挥行业协会的自律作用，深入普及《农产品质量安全法》等法律法规和标准化生产知识，增强行业从业人员的责任意识和法律意识，对行业内存在的“潜规则”等问题及时整改，对行业内存在的见利忘义、违法生产、失信经营等行为加强规范，从源头遏制不法行为。通过政府监管、行业自律和社会监督，促进农产品企业健康发展。

3、深入开展道德主题实践。在农产品生产企业中倡导“诚敬做产品”主题实践活动，从规范农产品生产记录、农业投入品使用、农产品产地准出等方面入手严格农产品质量安全控制措施，完善农产品质量安全追溯体系，强化农产品生产主体的质量安全责任，提高企业保障质量安全、依法诚信经营的能力和水平。

4、切实加大执法整治力度。针对当前农产品质量安全的关键环节和重点领域，围绕蔬菜质量安全、畜产品质量安全、水产品质量安全开展专项整治，进一步加大日常监管和案件查处力度，提高对违法违规行为的震慑力，遏制违法行为的发生。

（三）加强道德评议监督

1、组织对农产品生产企业进行明察暗访，评估农产品生产企业的诚信经营状况，督促企业解决突出问题；落实农产品信用评价体系，对诚信生产典型企业、个人进行宣传，弘扬“以义取利、见贤思齐”的价值追求。

2、注重发挥12345、寒山闻钟、公众信箱、政务微博等多种形式的评议监督作用，鼓励社会各界积极参与农产品质量安全监督，对反映的问题深入调查、及时回复，营造恪守诚信的社会环境。

3、提高公众农产品质量安全与依法维权意识，畅通投诉举报途径，做好投诉举报案件的查处工作，构筑农产品质量安全防线。

三、活动安排

1.部署阶段(4月下旬-5月上旬)：制定农产品质量安全道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案，部署地产农产品道德诚信专项教育和治理活动，明确具体要求和活动安排。

2.实施阶段(5月中下旬-10月底)：组织条线、行业协会开展农产品质量安全道德领域突出问题专项教育和治理具体工作，落实工作措施。

3.总结阶段(11月份)：对农产品质量安全道德领域突出问题专项教育和治理活动开展情况进行总结，提炼经验做法，探索长效机制，提高道德诚信管理水平。