特色农业保险实施方案

为认真贯彻落实农业保险政策，充分发挥农业保险在稳定农业生产、增强农业抗风险能力方面的积极作用，根据《省财政厅关于印发〈省农业保险保险费补贴管理办法〉的通知》（财金〔2017〕12号）及《省财政厅省农业农村厅省林业和草原局中国银行保险监督管理委员会监管局关于印发〈省2020年度中央财政优势农产品保险以奖代补试点实施细则〉的通知》（财金〔2020〕64号）等文件精神，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，特制定本方案。

一、保险内容

（一）保险对象

根据特色农业（高效经济作物、集中养殖）地域分布情况，在种植、养殖较集中的乡镇推行并全部参保。参保品种必须是相关部门审定的合法品种，种植、养殖规范标准，生产技术管理符合要求。种植、养殖场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区且生长正常。

（二）保险品种

县级奖补类：

1.中药材（白芍、丹参及其他中药材）;

2.蚕桑；

3.水产养殖；

4.羊（存栏20头以上的规模户）；

5.牛（存栏20头以上的规模户）；

6.蔬菜（除菜补助品种以外的设施蔬菜10亩以上和露地蔬菜100亩以上的规模户）；

7.水果（除果补助品种外的100亩以上的规模户）。

“菜”、“果”及育肥猪价格保险：

1.蔬菜（花椒）;

2.水果（柑橘）;

3.育肥猪价格保险。

（三）参保要求

根据特色农业区域分布情况，在种植、养殖较集中的乡镇率先推行。种植以乡镇、村组或专业合作组织为单位将承保品种地块和面积统计造册落实到户，严格落实《农业保险条例》的相关规定，确保“三到户、五公开”的政策落实。

（四）保险责任

在保险期间内，由于下列原因造成保险损失率达到20%（含）以上，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿∶

1.自然灾害。具体为：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震。

2.意外事故。具体为：山体滑坡、泥石流、火灾、雷击、建筑物倒塌及空中运行物体坠落。

3.重大病虫害。

（五）保险期限

参保品种按生长期确定保险期限，最终以保险单载明的起讫时间为准。

二、保障程度及资金管理

（一）保障程度

保险保障程度原则上以补偿承保对象的物化成本为主，以保障农民灾后恢复生产为出发点。

（二）保费筹集

中央财政优势特色农产品“菜”、“果”及育肥猪价格保险，中央补助30%、省15%、县20%、农户承担35%；未纳入中央财政优势特色农产品县财政补助65%、农户承担35%。2022年我县特色农业保险县级保费补助额度为280万元。各保险公司财政补助保费额度分配：

1.中国人民财险保险股份有限公司支公司70万元。

2.中国平安财产保险股份有限公司支公司70万元。

3.中航安盟财产保险有限公司支公司70万元。

4.中国人寿财产保险有限公司的中心支公司70万元。

（三）财政补贴资金管理

财政部门根据政府全年确定的保险项目、数量、保险费率和县财政应承担保费补贴比例，根据保险公司与各乡镇（农户）签订的保险合同，经审查核实后据实结算补贴资金到保险公司农业保险专户。同时，根据各保险公司在实际工作中承保情况，对该公司未使用完的特色农业保险保费资金可作适当调整。

三、工作要求

（一）规范收取保费，承保到户。对于以村为单位集体投保的，应有分户标的的投保清单，详细列明农户基本信息及标的信息，由农户签字确认。由村民委员会向农户个人收取并代缴保费的，应建立对应到户的承保清册，保费收取与农户缴纳金额对应。

（二）保险理赔款项直接到户。保险承保机构应简化理赔流程，减少兑付环节，实行“零现金转账直赔到户”，通过被保险人银行账户支付赔款，确保将保险赔款足额发放到被保险人手中。

（三）特色农业保险必须公开运作。保险承保机构要主动接受监督，主动公示承保、理赔等情况，坚决杜绝“替保”、“虚保”等骗保行为的发生。

（四）加大政策宣传。各乡镇要充分发挥电视、广播、报纸等媒体作用，加大对特色农业保险的宣传力度，引导农民积极参保。