农村交通安全治理方案

及时上报。各成员单位要建立专人负责的信息演讲制度，掌握情况。及时将专项行动开展情况及好的做法和经验上报区协调小组办公室，并于每月9日、19日、29日10时前上报工作小结和《区农村道路交通平安集中整治专项行动报表》

进一步加强农村道路交通平安管理，为认真贯彻落实省、市领导重要批示精神。努力预防和减少交通事故，坚决遏制重特大交通事故，切实维护人民群众生命财富平安，根据省政府、市政府的统一部署，经区政府研究，决定在全区开展为期两个月的农村道路交通平安集中整治专项行动。现制定方案如下:

一、工作目标

认真落实以人为本的科学发展观，以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导。依照“政府主导、部门负责、综合治理、务求实效”总体要求，采取有效措施，认真解决影响农村道路交通平安的突出问题。通过治理，使广大农村地区道路交通违法行为明显减少，道路通行条件明显改善，行车秩序明显好转，道路交通事故起数和死亡人数明显下降，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，为建设平安发明平安、疏通、有序的道路交通环境。

二、组织领导

经区政府研究，为加强对专项行动的组织领导。决定成立区农村道路交通平安集中整治专项行动协调小组，由机关事务管理局副局长赵亚非任组长，区公安局副局长、交警大队大队长刘品任副组长，区公安局、交通局、教体局、农经委、工商分局、平安监管局为成员单位。协调小组办公室设在区公安局交警大队，负责具体组织协调工作。专项行动结束后，协调小组自行撤销。各成员单位也要建立相应机制，确保专项行动顺利开展。

三、时间布置

年11月10日至12月31日。

四、整治重点

（一）农村道路、山区公路平安隐患的排查治理。

（二）无牌无证三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。

（三）三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人。

（四）农村校车、城乡客运车辆超员。

（五）驾驶报废及不符合平安技术规范的校车、客车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机上路行驶。

（六）马路市场的清理整顿。

五、工作措施

（一）加强通行秩序管理。会同有关部门深入分析辖区农村交通事故的特点和规律，科学调配警力和执法装备，突出重点路段和重点时段，通过采取流动巡逻、定点检查等多种执法措施，充分运用法律手段，加大执法力度，严厉查处影响农村道路交通平安的重点违法行为。

依法从重处分。区农经委根据公安机关交通管理部门通报的拖拉机道路交通违法情况，1.严查农用车、拖拉机违法载人。对违法载人3人以上的车辆逢车必查。对责任人及时作出处置。

可以并处吊销机动车驾驶证。对严重超员的责成驾驶人转运超员乘车人，2.严查校车、城乡客运车辆超速、超员和驾驶摩托车不戴平安头盔等重点交通违法行为。对行驶速度逾越规定时速50%依法处以罚款。并承担转运费用。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的单位车辆驾驶员由交通部门建议所在单位对其进行调离岗位、解聘等处理。

可以并处十五日以下拘留；对依法应当吊销驾驶证的坚决予以吊销。驾驶机件不符合机动车国家平安技术规范的机动车上道路行驶的依法予以罚款；驾驶拼装的或者已达到报废规范的机动车上道路行驶的公安机关交通管理部门应当依法予以收缴，3.严查无证驾驶和驾驶报废、不符合平安技术规范车辆的行为。对无证驾驶的依法予以罚款。强制报废。

做到快速出警，4.积极受理群众举报。快速调查，及时处置。农村派出所要积极参与农村道路交通平安管理工作，重点协助公安交通管理部门加强对农用车的管理和治理。

（二）加大宣传教育力度。拓宽宣传渠道，改进宣传方法，采取多种形式，开展以车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农民群众为重点，以道路交通平安知识为内容的宣传教育活动，营造舆论声势，形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大农村地区交通平安宣传力度，要滚动播出《河南省人民政府关于加强农村道路交通平安管理的通告》豫政办〔〕86号）农村地区加油站，农村主要路口增设“严禁农用车、拖拉机违法载人”拒绝乘坐交通平安隐患车辆”等宣传警示标志；公安、农机部门要会同峡窝镇政府及各街道办事处，利用驾驶员警示教育基地对农用车、拖拉机驾驶人面对面地进行一次平安宣传教育，并签订交通平安责任书；教育部门要在全区农村中、小学校组织进行一次“拒乘农用车、拖拉机”平安教育活动，通过剖析事故案例，教育广大师生珍爱生命、平安出行，加强自我防护，防止交通事故发生；媒体和主要道路两旁、农用车车体上公布违法载人有奖举报电话，发动群众举报农用车、拖拉机违法载人问题。通过宣传教育活动，使农村广大交通参与者养成自觉遵守交通法规的良好习惯。

（三）认真组织排查整治。对排查出的危险路段、隐患点段要建立台账，制定整改计划，落实整改责任和经费，限期进行整改。特别是对交通平安设施和标志标线缺失严重，易发生事故的弯道、坡道和临崖、隧道、涵洞、桥梁等路段，要实施重点排查，务必做到底数清、情况明，不留死角和空档。要重点增加设置急弯、陡坡、临崖路段、长下坡路段的警告标志以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行等禁令标志，增加施划减速标线或增设减速带。对一时无法整治的道路平安隐患点段，公安部门要空虚一线警力，对重点时段、重点路段加强警力安排，加大巡逻密度，预防重特大道路交通事故的发生。同时要会同相关部门将有关情况向政府报告，提出预防交通事故、消除平安隐患的建议。对重大隐患，要提请政府和有关部门挂牌督办，务求完全整治。工商部门要对占道马路市场进行排查，对阻碍交通的集贸市场要有计划地组织搬迁或拆除。交通部门要对国道两侧20米内、县道10米内、乡道5米内的违章建筑予以撤除。

（四）加强源头化管理。交通、农机和公安部门要依法进行机动车驾驶人培训、考试和管理工作，严把驾驶员准入关。交通部门要加强城乡客运车辆的运输管理，落实客运企业、客运场站平安生产主体责任，对9座以上客运车辆的运营平安状况集中进行全面检查，杜绝超员客车出站上路。公安部门要将城乡客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给所属运输企业和交通部门，并形成定期通报制度。对交通肇事多、驾驶人交通违法行为多的城乡客运企业，交通部门要责令其限期整改，整改不到位的要停业整顿。

六、工作要求

（一）高度重视。切实加强领导，精心组织，周密安排，结合自身实际，制定具体实施方案，采取有效措施，确保专项整治取得实际效果。

（二）明确职责。加强沟通，通力协作，狠抓落实。交通部门要统筹规划城乡公共交通发展布局，根据群众出行的需求，开辟或调整城乡公交线路，为广大人民群众提供方便、平安的出行条件；要加强客运场站建设和管理，严禁超员客车出站。公路部门要做好农村道路危险点段的排查整治，撤除公路两侧违法建筑，完善道路标志标线、防撞护栏等安全设施。农机部门要做好拖拉机登记、检验及驾驶员考试、审验工作，加强农机手平安教育，严禁无牌无证和报废拖拉机上路行驶。公安交通管理部门要认真履行道路交通平安监督检查职能，加强310国道及镇办道路管控，严格查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、校车、客车、摩托车交通违法行为。农村派出所要加强乡村道路管理、交通平安宣传，制止交通违法行为。教育部门要督促学校落实交通平安防范措施，加强校车管理，消除校园周边道路交通平安隐患；严禁使用（租用）报废车辆、平安性能不符合技术标准的车辆接送学生，教育学生不坐超员车。工商部门要搞好道路范围内集贸市场、摊点迁移、清理。宣传、新闻单位要广泛宣传《中华人民共和国道路交通平安法》河南省农业机械平安管理规定》等法律、法规和《河南省人民政府关于加强农村道路交通平安管理的通告》豫政办〔〕86号）以典型事故案例教育广大人民群众自觉不开违法车、不坐违法车。道路交通运输企业、单位要严格落实交通平安主体责任，加强对司乘人员的平安教育，落实平安制度，主动整改平安隐患。

（三）强化督导。进行督导检查，堵塞工作漏洞，排查事故隐患，狠抓措施和责任落实，推动整治工作深入开展。区政府将与峡窝镇政府及公安、交通、农经委等部门签订交通平安责任书；峡窝镇政府要与各村签订交通平安责任书；教育部门要与中、小学校签订交通平安责任书。区政府将适时进行督导检查，对检查中发现的问题，要跟踪督办，限期整改；对于整改不力的要在全区进行通报批评。各单位也要加强督查，狠抓措施落实，严肃纪律，加大责任追究力度。凡发生一次死亡3人以上特大道路交通事故的要实行严格的责任倒查，坚决追究责任人和有关领导的责任。

（四）严格文明。做到公开、公正、文明执法。特别是公安交通民警，要严格落实公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》规范执法顺序，使用文明用语，树立交通警察良好执勤、执法形象。严处交通违法行为的同时，要做到查教结合，达到查处一起教育一次、查处一人教育一片的目的确保整治效果