农村技能培训指导意见

为进一步完善农村劳动者技能培训管理办法，根据省人力资源社会保障厅、财政厅《关于进一步做好农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》要求，结合我市工作开展情况，现就进一步规范农村劳动者技能培训工作提出如下意见。

一、完善补贴资金直补个人办法。

严格执行“学员自主择校、资金直补个人”的办法。农村劳动者自行选择定点培训机构，足额缴纳学费，培训合格后，到当地人力资源社会保障部门经办机构或指定的培训补贴经办窗口按规定申领培训补贴（对于缴纳学费低于补贴标准的，据实给予补贴）。培训工种、培训时间和补贴标准按省人力资源社会保障厅、财政厅印发的《技能培训工种目录和补贴标准》执行。对取得职业培训合格证书并取得职业资格证书或专项能力证书的，在按所学工种（项目）补贴标准给予培训补贴的同时，给予技能鉴定补贴。技能鉴定补贴标准：取得职业资格证书的，补贴120元；取得专项能力证书的，补贴80元。技能鉴定补贴方式、申领程序同上。

各县区财政部门根据农民工技能培训计划，可以预拨部分农民工技能培训补贴资金到人力资源和社会保障部门的就业资金支出专户,各县区人社部门按季度与财政部门进行清算。

资金直补到个人有两种方式：一是打卡发放方式。学员在入学时，由本人提供个人实名银行卡（粮补卡）账号。培训结束后，由本人持有效身份证和个人实名银行卡（粮补卡）账号（留复印件）向所在县（区）人力资源社会保障局经办机构或服务窗口申领补贴。二是现金发放方式。为方便学员，在学员离校前，县（区）人力资源和社会保障部门经办人员到定点培训机构对培训合格人员发放现金，由学员本人凭有效身份证签字领取，他人不得代领。

二、推进公共职业训练基地免费技能培训服务。

2012年，将在公共职业训练基地开展以未能继续升学的初高中毕业生（简称“两后生”）为主体的免费技能培训。公共职业训练基地依托政府举办的职业院校设立，由市人力资源社会保障部门确认，报省人力资源社会保障厅备案。被认定的公共职业训练基地要实行免费技能培训。免费培训补贴标准，原则上按技能培训工种目录规定的补贴标准给予补贴。参加技能鉴定的，按技能鉴定补贴标准，将鉴定补贴拨付给本地职业技能鉴定机构。免费培训补贴资金由各县、区财政局根据培训进展情况按季度核拨到公共职业训练基地银行账户，也可根据培训任务将培训补贴资金预拨到公共职业训练基地，年终进行核算。具体补贴标准根据省人社厅、省财政厅规定的标准确定。

三、开展企业农民工技能提升培训。

2012年，全市要将农民工技能培训指标优先用于各类开发区和工业园区的企业用工，特别是招商引资企业用工。要加快实现“两个转变”，即农民工从输出前培训转变为企业职工在岗培训，从民办培训机构培训转变为企业培训为主。

对企业招用进城求职农村劳动者，与其签订6个月以上期限劳动合同，企业培训机构对其进行技能培训或委托定点培训机构实施技能培训的，可向所在县（区）人力资源社会保障和财政部门申请培训补贴。培训项目可根据企业岗位要求确定，允许企业采取工学结合办法且不受农民工户籍区域限制，但培训时间不少于120学时。培训结束后，根据企业报送资料，经所在县（区）人力资源社会保障局审核、财政局复核后，按培训合格人数，以技能培训补贴标准的一半给予补贴，并将补贴资金拨入企业的基本账户。对取得职业资格证书或专项能力证书的，鉴定补贴拨付给本地职业技能鉴定机构。

四、加强监督管理。

各县（区）人社、财政部门要明确1-2名专职人员组织管理培训工作，加强对培训过程的监督。要邀请纪委、监察部门对整个培训过程（包括开班、暗访、资金拨付等环节）进行监督。要通过现场抽查、电话暗访等方式，对每期培训班培训情况进行督查。重点了解培训效果、培训对象满意程度。各县区到培训现场督查每期不得少于2次（开班后的一周内和结束前的一周内各1次）。建立培训补贴审核公示制度。将定点培训机构、公共职业训练基地情况（名称、地址、培训工种、培训时间、收费情况、联系电话、联系人等）、农民工技能培训政策、培训监督举报电话、培训补贴经办机构或经办窗口地址、联系电话及培训补贴申领程序等及时在网上公布；按季度在网上公布享受补贴人员名单、企业名单和补贴数额，接受社会监督。

上述各类技能培训所需资料（表格）和审批程序仍按照省人力资源社会保障厅、财政厅《关于进一步做好农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》(皖人社秘〔2010〕142号)执行。