园区项目对接实施意见

一、指导思想

进一步提升服务理念，充分发挥工商部门在滨海园区项目建设中的作用和优势，为园区内企业创建优质、便捷、高效的准入环境，实现工商职能与政府职能的无缝对接，服务园区经济又好又快发展。

二、工作目标

实施项目对接服务机制，主动提供事前引导、事中辅导、事后指导服务，确保园区项目引得进、落得下，力求服务零距离、满意百分百，促进工商职能与政府职能的无缝对接。

三、工作措施

（一）完善机构设置，为项目对接服务提供组织保障

1．成立项目对接服务领导小组。领导小组组长由园区副主任和工商局局长担任，副组长由园区招商局局长和工商局分管副局长担任，负责研究解决对接工作中遇到的实际问题，负责项目对接工作的管理，协调所管辖部门工作的推动与相关问题的衔接。

2．建立园区项目对接办公室。办公室由工商局注册科、外资科、三余工商分局以及滨海园区经济发展局派员组成，办公室设在滨海园区招商局，主要协调解决项目洽谈、签约、注册登记、企业经营活动规范以及履行双方职能的相关工作。

（二）建立联络制度，为项目对接服务提供制度保障

1．建立园区联络制度。注册科、外资科每季度定期深入园区，主动衔接，了解项目建设情况，掌握相关项目信息，在第一时间建立服务项目信息库；密切跟踪园区服务项目的进展情况，切实解决项目推进过程中存在的问题和障碍。

2．建立企业联络制度。依托三余工商分局监管制度，在园区监管网格中，标注出园区重点企业，实行实时跟踪，及时与局业务科室沟通联系。重点企业登记事项由注册科、外资科负责人指导、督办、落实专人负责。

3．建立双向联络员制度。在园区内规模企业设立企业登记联络员；在注册科、外资科与三余分局设立专职联络员，加强双向联系，及时掌握项目信息，解决疑难问题。

（三）强化服务效能，为对接项目提供特别服务

融合“红盾服务创业示范岗”创建，开通“红盾服务创业直通专车”，全力打造园区服务高地。

1．快速通道服务。坚持特事特办、急事急办的原则，实行专人负责、一包到底、优先受理、优先核准。

2．全程服务。根据服务对象委托，指定专人提供全程服务，包括为服务对象提供登记注册法律法规咨询，指导服务对象填写登记文本及起草有关登记注册文书，及时为服务对象完善登记资料，帮助服务对象一次性完成登记注册。

3．即时办结服务。开通三余工商分局远程名称查询与公司设立网上登记服务，为项目企业办理名称预先核准登记和设立登记，只要材料齐全、符合法定形式，一律当场办结。

4．上门服务。根据企业需要可上门现场办公，提供咨询服务、现场确认当事人、送达营业执照等相关业务服务。

5．预约服务。服务对象可预约服务时间，随来随办；若有特殊需要，可预约提供延时服务和节假日加班服务。

6．跟踪回访服务。在企业设立半年内，指定专人进行不定期的跟踪回访服务，帮助企业按照登记标准和现代企业制度的要求，完善企业内部运作机制，合理配置内部资源，指导企业办理登记注册后相关部门的后续手续。

（四）降低准入门槛，为项目对接服务提供政策支持

工商部门对进入项目对接服务机制的企业简化手续，实现准入登记“零障碍”。

1．允许企业名称体现新型行业特点。允许企业名称中使用符合国际惯例、行业标准的用语，体现行业特点和组织形式。支持企业冠用“”或“省”名，并通过远程名称核准程序直接报省工商局核准；对外方控股、注册资本达到3000万元人民币、从事现代服务业和高新技术产业的企业，可在名称中间使用“（中国）”字样；凡是从事进出口和国际物流行业的现代服务企业，允许企业名称将“国际”作为行业限定语使用。

2．放宽企业经营范围登记。对于新能源、新材料、生物技术、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等七大战略性新兴产业，如企业申请的经营项目在《国民经济行业分类》中未列明的，可根据企业申请，核定体现其行业特点的经营范围。

3．放宽注册资本登记条件。一是投资人以高新技术成果、知识产权、商标专用权等非货币财产评估作价出资设立服务业企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本的70%，服务业企业增加注册资本时，非货币出资的比例不受限制。二是支持企业以“股权”、“债转股”等多种形式出资成立新的服务业企业。外国（地区）投资者股权并购境内公司，经批准，被并购公司的中国自然人股东可继续作为变更后所设外资企业的中方投资者。

4．放宽企业住所的登记条件。允许制造业企业分离出的现代服务业企业，使用原企业的经营场所作为新设企业的住所予以登记。允许由园区经济发展局出具相关住所证明文件，在园区同一住所地址内注册多个企业。对于建设周期较长的企业，允许园区对其日常办公进行托管，由园区招商局出具同意入驻证明和相关住所使用文件。

5．试行重大项目先行主体登记。允许筹建周期长且从事不涉及公共安全和人身健康的许可经营项目企业，在未取得相关审批文件或证件前，先行核发相关联非许可经营项目的营业执照；对于外资设立登记前无法取得前置许可文件的项目，积极推行分段式审批模式，采取分阶段表述经营范围的方式审批、登记该项目。外资企业申请设立生产或营业性分公司，除有特殊规定外，无须提交商务部门的批准文件，由企业直接申请登记。

四、工作要求

（一）积极主动，做好项目信息对接。一是提高服务意识和质量，主动与园区项目建设管理部门对接，了解和掌握在建和拟建项目具体情况，建立项目档案，做到情况明了，需求清楚，联系紧密。二是制定服务方案与服务举措，做到服务项目落实到人，服务方案具体可行，服务措施明确有力，工作责任和工作进度扎实有效。

（二）协调配合，做好项目准入对接。一是加强宣传，营造氛围。主动向园区项目企业介绍相关工商法规和优惠政策，积极营造宽松和谐的发展环境。二是根据服务事项，找准对接点，定点进行服务。三是创新服务形式，采取“介入式”、“全程式”、“跟踪式”等灵活多样的形式延伸服务领域，努力解决全面掌握项目引进、落户和发展中深层次困难和问题。

（三）服务跟进，做好项目提升对接。一是成立回访小组，深入项目企业和园区走访，听取企业意见，对企业提出的注册登记、商标发展等方面的问题及时解决。二是加强服务项目对接机制建设，保障项目服务有序规范运行，推动项目对接服务不断优化升级。