农村电子商务发展探索

摘要：近几年来，河南作为全国农村电子商务进农村综合示范省，因其自身具备的人口及农业优势，为农村电子商务的发展提供了充足的农产品资源和庞大的潜在网购消费群体。但河南农村仍存在信息化基础设施薄弱、人才匮乏、农产品物流能力弱等问题，迫切需要加快农村信息基础设施建设、加强农村电子商务人才培养、完善农产品物流供应链管理。

关键词：河南省；农村电子商务；发展

2017年10月18日，在党的报告中强调，农业、农村、农民问题是关系国计民生的重大问题，是全党工作的重中之重，并强调指出，要将互联网技术和实体经济结合，多渠道增加农民收益。2017年4月，河南省示范县农村电子商务综合服务网络体系已基本形成，其中包括县级电子商务服务中心22个，乡镇级农村电子商务服务站211个，村级服务点达到4，156个，网店数量多达21，089家，农村电子商务交易额已突破330亿元，网络零售额已达180亿元，农村电子商务为农民提供就业岗位66，000个，目前，这些数字还在快速增长中。农村电子商务显然已成为促进农民增收、拉动农村经济发展的新动力。由于农村电子商务发展还处于摸索阶段，除了示范县外，河南省其他许多地区还没有得到普及和推广，很多农民及农村基层服务人员还不很了解电子商务，急需加快推进有关研究和实践。

一、农村电子商务概述

（一）电子商务。2015年3月5日，总理在十二届全国人大三次会议上提出“互联网+”行动计划，指出，中国网民近七亿人，互联网市场前景一片大好。互联网的普及及成熟，促进了电子商务的发展。目前对电子商务存在不同的理解。经合组织（OECD）认为，电子商务是指在开放的网络中，消费者与企业之间以及企业与企业之间进行的商业贸易；世界贸易组织（WTO）认为，电子商务是在互联网上进行的生产、销售、流通等活动的总称；美国政府把在互联网上进行的各种商务活动统称为电子商务。我国政府则把电子商务定义为一种新型的网络化的经济活动。学术界分别从狭义和广义方面界定电子商务，狭义的电子商务是指以商品交易为目的，通过互联网进行的商务活动；广义的电子商务是指利用现代信息技术和计算机网络进行的各种商务活动[1]（6）。（二）农村电子商务。许多学者把农村电子商务与农业电子商务混为一谈，认为它们指的都是农产品电子商务。但农产品电子商务实际上只是农村或者农业电子商务的一部分。农村电子商务是一种电子化的交易和管理活动，它基于信息技术和网络系统，主要围绕农村农产品的生产、经营而开展。除了农产品电子商务，农村电子商务还包括对农业生产的管理以及电子支付和物流管理等多个方面。农村电子商务的深入开展，可以加快农村社会进步，推进农村科技进步，推动农产品贸易，改善农产品的流通，增加农民收入，助推农村及农业经济结构战略性调整。归根结底，农村电子商务即是将现代信息技术服务于“三农”，促使农业增产、农民增收和农村社会全面发展。

二、河南省农村电子商务存在的问题

（一）农村信息化基础设施薄弱。农村地区收入较低，对网络的需求较少，而维护成本又较高，所以，农村网络的发展存在一些现实障碍。目前，河南农村的宽带覆盖率不足30%，信息基础设施比较落后，与城镇发展存在巨大电子鸿沟。一方面，大部分农村地区并没有普及计算机，即使有计算机，也主要是作为游戏或聊天工具，比较偏远的贫困山区，连最基础的电话服务尚未普及，完备的网络体系远没有建立起来，农村电子商务的发展更受到严重阻碍。另一方面，农业信息化体系还未健全，政府在有限的资源下，对农业投资的积极性不高，信息化服务网点相对较少。即便是大型的比较标准化的数据库也是近期才建立的，真正投入运行的还比较少，在使用过程中还存在很多困难[2]（86）。此外，广大农村缺乏有关电子商务和信息化能力的培训机构，拥有电商技能的人才又不愿意留在偏远地区，限制了电子商务在农村地区的发展。（二）人才匮乏。人才匮乏是制约农村电子商务发展最根本的问题，广大农村缺少懂得电子商务经营的高端人才。虽然每年都有大量的电子商务专业的本专科毕业生和研究生毕业，但他们一般都选择留在待遇好、发展空间大的大城市，很少愿意留在工作环境差、待遇不高的农村地区。地方政府和国家也缺少相应的政策支持，造成农村电子商务人才严重缺乏，严重制约了农村电子商务的发展。（三）农产品质量难以保证。农产品具有特殊性，大部分产品不易储藏，其质量具有高度不稳定性，在运输过程中容易发生腐烂变质，影响产品的品质，使产品价格下降；少部分产品在进入流通领域前会做简单的处理，从而增加农产品的附加值。除此之外，农产品卫生质量和营养质量，比如种植过程是否安全、是否使用农药和激素也影响农产品的价格。农产品在送达消费者手中之前，还要经历运输、储藏和销售三个阶段，质量随时都有可能变化，农产品的质量监管有一定的难度，标准也不好确定[3]（60）。（四）农产品物流能力有待加强。农村电商要想得到很好的发展，离不开资金流、信息流以及物流的协调与统一。资金流是实施电子商务的最终目的，是买方在确定购买商品时，把资金支付到卖方账户的过程。信息流是为了方便买家和卖家的信息交流，包括对信息的获取、识别、处理和应用。物流是电子商务的基础，是货物在时间和空间上的移动，其过程包括采购、流通、物流加工、储备以及包装等。农产品电子商务交易的完成，不仅需要信息流和资金流线上配合，而且需要线下物流的帮助[4]（31）。农村地区交通运输基础设施普遍落后，物流行业不发达，很多农产品在运输过程中都容易腐烂，即使在运输途中采取一些防护措施，也难以完全避免腐烂，一般来说，其腐烂程度与运输时间和距离成正比，所以安全快捷的运输尤为重要。

三、推动农村电子商务发展的建议

（一）加快农村信息基础设施建设。信息基础设施的建设是农产品电子商务发展的首要前提。发展农村电子商务，必须加快推进农村信息基础设施建设，政府要增加对宽带建设的投资力度，建立高效率、高速度的互联网系统。伴随信息技术的不断进步，与其相关的电子商务配套设施也将不断优化升级，为河南农村电子商务的开展提供基础。农村信息基础设施建设不能局限于政府财政拨款，可以通过自身努力筹集资金，各地农村可以根据自身的农业特色或人才特色，通过招商引资，引进优势资源，带动基础设施建设[5]（78）；可以运用电商项目向农信社申请贷款，用项目后期收益偿还贷款；地方政府还可以通过政策性措施，引导乡镇企业为农村基础设施建设积极投资。（二）加强农村电子商务人才培养。人才是第一生产力与核心竞争力，电子商务在农村中推广、农业中应用的首要条件就是电商人才，这些电商人才必须是跨界人才，不但要懂得电子商务相关的本专业基础知识，而且要熟悉农业生产经营管理。只有做好人才的培养，农村电子商务才能得到快速良好的发展。要充分利用河南省各大高等院校资源。目前，河南省大多数公立院校和民办院校都开设有电子商务专业，少数院校开设有农村电子商务专业。要吸引高校有关专业毕业生到农村就业，为农村电商发展提供人才支持[6]（70）。除了吸引高校毕业生，还要对农村本地的电子商务从业者进行有针对性和系统性的培训，特别是农产品、食品加工经营管理培训，从中选拔优秀电子商务从业人员。（三）加强农产品质量监管。现阶段我国农产品的生产仍处于较低层次，低端产品供给相对过剩，而随着人民生活水平的不断提高，对优质安全的农产品需求将大大增加。目前高端产品供给不足，呈现出农产品相对过剩与短缺并存的现象。要促进三大产业协同发展，建立现代化、科学化的农业产业体系，提高农业综合效益。要加大农业供给侧改革力度，推动农产品质量标准化，在品种和质量上要适应消费者需求，加快推动“三品一标”认证，不断完善、健全农产品监管体系，建立农产品质量检测中心，强化农产品质量监管。要通过网络营造良好舆论氛围，积极回应公众对农产品质量问题的关注。（四）完善农产品物流供应链管理。要保障农村电子商务正常运转，必须建设完善的农村电子商务物流体系及物流设施。目前，要想使得农产品上行，就要建立完善的商品交易平台、物流集散基地、交通运输工具、农产品保鲜基地等基础设施设备，构建从农村到城市的集仓储、包装、冷藏及配送为一体的农产品物流体系。为达到利用农村电商缩短生产与消费距离的效果，需要线下物流与线上模式有效配合。政府要引导示范区建设，扶持地方农村电子商务企业，推动建设区域电商平台。对示范区，不但要重视信息基础设施，还要重视仓储物流配送。由于农产品具有种类众多、单位小、难包装、易腐蚀变质等特点，物流配送难度大，配送成本高，针对这一实际情况，要充分利用先进的网络技术及信息手段，建立农产品快速配送的物流体系，不断优化流通机制和流通过程，改善资源配置，减少物流成本，大力提高生产经营效益，并加快第三方物流发展，建设符合我国农产品特点的农村现代物流配送体系[7]（12）。

参考文献：

[1]徐芳.我国农村电子商务现状及其对策研究[D].南京：南京大学，2012.

[2]任怀志.我国农村电子商务发展现状调查分析[J].农业网络信息，2012（4）.

[3]王知音，王明宇.中国农产品电子商务发展现状与对策研究[J].中国商贸，2015（7）.

[4]张振华.我国农村电子商务发展面临的困境与创新路径[J].对外经贸实务，2015（12）.

[5]杜文宏，刘茜.我国农村电子商务发展研究[J].商场现代化，2008（04）．

[6]刘党社.河南省农村电于商务发展的SWOT分析与对策[J].理论观察，2015（06）.

[7]刘俊坚.农村电子商务发展的探讨[J].中国电子商务，2014（6）.

作者:韩娟娟 单位:郑州工业应用技术学院