农村可再生能源状况及策略综述

大力发展循环经济，提倡节能减排，是我国的经济发展的一项重要政策。农业作为基础产业，发展循环经济就显的尤为重要。农村可再生能源是农业循环经济的重要组成部分，是实现农村节能减排、农业可持续发展的必由之路。现对近几年太原市农村可再生能源的发展情况做一简要分析，并提出自己一些粗浅的看法。

一、农村可再生能源的现状分析

太原市的农村可再生能源工作起步于2003年，从以农村户用沼气为主，逐步扩展到大中型沼气工程、秸秆集中供气工程、小型沼气工程、节煤省柴炕（吊炕）、生物质炉、太阳能利用等，农村可再生能源逐渐向规模化、产业化方向发展。

1、农村户用沼气

2010年底，全市共有户用沼气2万余户，涉及全市9个县（市、区），57个乡（镇、街办），515个行政村。从整体的情况来看，户用沼气经过几年的集中建设，已基本趋于饱和，目前处于消化巩固阶段，重点在于如何搞好服务，提高使用率，实现沼气产业效益最大化。从近几年的运行情况分析，影响户用沼气使用的因素大致有以下几方面：

（1）沼气发酵原料不足。

太原市是省会城市，城镇化建设步伐较快，养殖业向集约化和规模化发展，分散的庭院养殖已经逐步被淘汰，沼气池缺乏足够的发酵原料，没有养殖的农户外购原料，既嫌麻烦，成本又偏高，成为影响沼气使用的主要因素之一。

（2）多种因素造成的人池分离。

许多农村青壮年人进城打工或因子女进城上学，搬入城中居住，家中仅留老人或纯粹无人居住；移民搬迁，农民搬离了建有沼气池的院落；城市化建设发展，一部分沼气农户被拆迁等，这一系列因素造成沼气池报废或弃用。成为影响沼气使用的又一大因素。

（3）替代能源方式较多。

山西省是能源大省，煤炭、电力较为充足，生活水平相对较高的农民，嫌沼气池的管理麻烦，在沼气池第一次加入的原料使用完后，不再进料出料，改为使用电磁灶、液化气或传统煤炉。还有一些地方使用了大型沼气、秸秆集中供气或生物质炉，代替了户用沼气。这已成为影响沼气使用的第三个因素。

（4）沼气池故障得不到及时维修。

沼气池经过几年的运行后，会出现一些或大或小的故障，因为服务技工没有工资，但在农村服务后收费比较难，所以技工不愿意出工，这些故障长期得不到及时排除，被搁置起来。形成了病池，导致沼气池的停用，是影响沼气使用的第四个因素。

2、乡村服务网点

太原市现有90个乡村服务网点，有3种运行模式：村委会代办、个体承包、协会领办。虽然每个网点都配备了沼气技工，但由于技工没有固定工资，仅靠收取服务费来维持。从运行情况来看，每个网点年运行费用在2～3万元左右，向服务对象收取服务费较为困难，只有一些村委会代办的网点，依靠村集体支付一部分技工工资，维持着网点的运行，而村集体经济较弱的网点和其他模式的网点，因技工收入没有保障，难以维持日常生活，转而从事其他行业，使得服务链断裂、脱节，服务质量明显下降，成为影响服务网点正常运行的最主要因素。

3、大中型沼气和秸秆集中供气工程

太原市建成的大中型沼气工程有18处、秸秆集中供气工程17处，主要运行模式有村集体管理和企业自营2种，从目前的运行情况来看，村委会经济实力强的村，能为气站提供全部或部分补贴，农户能享受到无偿或低价供气，使气站保持正常运行，村集体经济弱和企业自营的气站，多数已停止运行，主要因为原材料涨价，收取的费用不能维持气站的日常运行费用，如果提高收费标准农民又拒绝使用，成为无法回避的矛盾，导致很大一部分气站处于停运状态。

4、节煤省柴炕（吊炕）

节煤省柴炕，俗称“吊炕”，全称“高效节能架空炕”，2007年太原市引进该项技术进行示范推广。目前全市共建成4718铺，主要分布在清徐县、娄烦县、阳曲县和尖草坪区，主要使用对象是有睡炕习惯的中老年农民，该项目以其节能、美观、热效率高受到了农民的普遍欢迎，由于建设指标少，经常出现农民争着抢着建，工程队进到村里农民拉着不让走的情况，是一个适宜在太原地区推广的好项目。

5、太阳能利用

作为一种取之不尽、用之不竭的能源，太阳能的开发利用将极大的造福人类。由于太阳能产品成本较高，推广速度也较为缓慢，但却很受农民的欢迎。目前太原市的农村太阳能项目只有太阳能路灯和太阳灶，并且推广的数量也较少，仅仅是示范性推广，还需要政府加大扶持力度。

二、农村可再生能源的发展对策

1、农村可再生能源发展要因地制宜，符合当地的自然条件。在项目选择上，要结合当地的实际情况和工作重点，认真做好前期调研工作，可以在不同地点，不同农户选择安排不同的项目，也可以几个项目在同一地点，同一农户同时安排，比如吊炕的推广，要选在有睡炕习惯的农村地区，同时优先考虑在沼气使用好的农户。这样既兼顾了地区间的项目平衡，也考虑到项目的推广示范效果，从而实现安排合理化，效益最大化。

2、建立一套有效的长效运行机制，使农村可再生能源项目能够连续稳定的发展。不仅要重视项目的建设，更要重视项目的管理。农村可再生能源项目是造福农民的好项目，还处于推广阶段，不可能做到一劳永逸，在项目设计上，不但要考虑把项目建设好，要更多的考虑项目的后期运行，把一系列影响项目运行的后期因素都要考虑进去，并设计出一整套解决方案，使项目能够健康稳定运行。比如大型沼气工程建成之后要保证正常运行，就需要向用气农户收取燃气费，收费上农户是与其他能源进行比较（比如电磁炉）的，收费低则企业亏损，收费高则农户弃用。政府可考虑对农户使用沼气的费用和使用电磁炉的费用做一比较，对差额部分进行补贴，鼓励农民使用沼气，确保大型沼气工程的健康发展。

3、提升乡村服务网点功能，提高项目使用效率。乡村服务网点是农村可再生能源项目的基层组织，最初设计是服务于农村沼气，是市场化运作，服务人员的待遇靠收取服务费来维持。目前太原市共有90个乡村服务网点，由于技术服务人员的收入和生活没有保障，转而从事其他行业，严重的影响了沼气服务体系的发展。如何留住人才，成为目前面临的一个突出问题。个人认为，农村可再生能源项目日益多样化，可对网点功能进行重新整合，拓展服务范围，服务于所有农村能源项目，并于其他农业项目结合，纳入农技推广体系范围，解决好“最后一公里”问题，强化服务网点的公益性，通过财政支持来完善和稳定基层队伍。从而有效解决服务体系“网破、线断、人散”的问题。

4、提高科技含量，大力扶持推广“三沼”综合利用技术。沼气的更大经济效益来自于“三沼”综合利用技术，“三沼”在农业生产中具有很高的应用价值，能够节约大量的农药、化肥，生产出高品质、无公害的优质农产品，是增加农民收入的一条有效途径。财政应在“三沼”综合利用技术的推广上加大资金投入，大力扶持“三沼”综合利用的试点示范工作，提高沼气产业的科技含量，让农民从沼气上得到更多的实惠，使农民对沼气有一个全新的认识，形成自觉用好、管好沼气的好风气。

5、全面发展，多能互补，不断壮大农村可再生能源产业。农村可再生能源在太原市具有广阔的发展前景，应当充分利用现有资源，在不断巩固沼气的基础上，大力推广太阳能、吊炕等深受农民欢迎的技术，这些项目见效快，受益期长，管理方便，农民容易接受，农民建设积极性高，建议今后作为重点项目进行扶持。