煤矿内控精细化管理论文

1内控精细化管理模式框架与内容

1.1“三大流程”改造构建内控精细化管理框架

（1）作业安全控制

安全是煤矿企业的生命线。①质量动态达标。加强“双基”建设和质量标准化建设，开展“精品工程”、“亮点工程”创建活动，提高了工程质量。分专业制定工程质量标准和操作标准，实施全方位贯标，推行班组自主安全评估、安全单元检查表、安全确认的“三位一体”安全管理模式，特别是在生产一、二线推行员工“手指口述”活动。建立动态安全监督机制,以动态检查为主、集中检查为辅。②隐患闭环管理。推行矿、科室、工区、班组、个人五级隐患排查责任体系，形成检查—登记—整改—反馈—复查的闭环管理，对排查出的隐患做到项目、措施、资金、人员、时间、验收“六落实”，确保现场安全。③薄弱环节治理。针对制约矿井安全的工作面安撤、顶板、机电提升运输、零星工程等薄弱环节，通过加大支护投入，改进支护工艺、调整支护参数，加强吊装运管理，强化施工安全措施的落实，增加工作面端头支架支护等措施，确保了安全预控、在控、可控。④事故系统追查。运用因果分析、追查表分析、事件树分析等方法,查找事故背后的深层次因素,并制定针对性的防范措施，防止事故的再次发生。⑤系统安全保障。坚持依靠信息化、现代化技术装备来保障安全生产，升级完善了矿井安全避险“六大系统”，积极推进安全避险系统建设，增容改造了35kV变电所，为矿井安全生产提供了系统保障。

（2）作业效率改善

通过实施“四个优化”和一个创新，力求简约高效，实现作业效率改善，建立简洁高效生产模式。①优化开采模式。创新充填技术，实现绿色开采。建成了井下洗选系统，开辟了集团公司“原生矸石低成本充填置换煤炭资源”的先例，成为解决“三下”压煤、提高资源回收率、提高创收创效能力的有效方案。创新实施了“拖挂回采工作面”开采工艺，实现了集约化生产。坚持掘进为回采服务的思想，在不影响高效施工的前提下，推行“全煤化”布置巷道，减少全岩掘进量，最大限度地提高产出率。②优化生产工艺。在全省率先使用了“侧卸式溜子”，实现了端头支护支架化、溜子与转载机一体化。推行“掘进迎头平行作业法”、“快速掘进工艺”、皮带与耙装机一体配置、运用皮带运输矸石等工艺，使单进水平提高了25%。③优化劳动组合。加强员工职业技能培训，提高员工技能水平。在分析的基础上，根据员工技能对其工作内容进行合理组合,从而提高劳动效率，构建内控精细化标准区队和班组。④优化系统装备。使用了综掘机、单轨吊等新型装备，改造建设了地面排矸系统、全自动搅拌站、中央变电所、远程皮带、中央泵房、扇风机房、压风机房、污水处理及主系统远程自动控制系统，实现了生产运行、管理控制自动化、智能化、一体化。优化了井下运输，在井下增设矸石仓，进行双仓配置，用皮带代替矿车排矸，对煤矸进行分储分运、分时段运输，实现了运矸皮带化、连续化，提高了运输效率。

（3）作业成本控制

①全面预算管理。构建了以全面预算管理为核心的成本控制体系，将全面预算管理工作渗透到生产经营全过程，对各部门计划指标、发生费用逐级归口管控，实现了成本预算的三级量化分解、责任包保控制。②材料定额管理。健全完善了材料费用定额管理制度，定额内容延伸到主要生产环节、辅助环节、材料费用、维修维护费用和非生产性支出，扩大了定额覆盖率。严把“材料投入、材料领用、使用考核”三道关，实行周转性材料全程跟踪管理，提高了机修厂维修总量和质量，加强对区队管理、班组长等关键人物的考核，对费用节超部分，进行100%对等奖罚，实现了责权利相统一，全过程动态控制的“四级”责任体系。③压缩人力成本。一方面通过调整工资分配，打破“大锅饭”格局，实行以延米进尺、吨煤产量为核心的工资分配办法，挖掘人力资源的最大潜能。另一方面压缩岗位配置，积极实施减人提效工程，优化人员结构，减少富余岗位，控制总量、只减不增，实现一职多能、多岗一职。④产品结构优化。从源头和环节上抓煤质，根据客户需求，对煤质的水分、灰分等指标加强管理；通过技术优化改造，对工作面断层进行科学规避，减少矸石量；合理组织工作面配采，在运输中实行煤矸分储分运、分时段运输；启用矸石仓、洗煤配煤等措施，有效提高了煤炭质量，确保了销售销售量。⑤内部市场化。构建了“以一个平台为手段、以三大管理体系为基础、以三级交易市场为主体、以五大保障体系为支撑、以十大市场为核心”的133510市场化运行框架体系，通过市场机制充分调动了各利益主体的积极性和能动性，实现了岗位增值、员工增收、企业增效“三赢”。

1.2“四大系统”提供内控精细化管理支撑

（1）企业文化

近几年，新驿煤矿在山东能源集团“超越”文化和临矿集团“实新”文化的基础上，核心层精心设计、管理层积极推进、内部全体员工在实践中自觉贯彻执行，大力加强企业文化建塑，设计展示了企业形象的视觉识别系统，形成了以本质安全、质量效益、科技创新、资源节约及和谐发展为核心的精益管理理念，最终为矿井内控精细化管理提供了思想支撑。

（2）组织机构

由全矿的14个科室，11个工区、厂，形成内控精细化管理的组织支撑，按业务划分为生产管理类、生产辅助类和职能管理类。生产管理类机构负责生产产能提升与产品结构优化；生产辅助类机构保障煤矿安全高效生产；职能管理类机构目标则是通过加强管理实现矿井效益改善。

（3）人力资源

人力资源为煤矿内控精细化管理提供智力支持。①创新思路和方式，建立了“四位一体培训机制”，加强职工教育培训。畅通“管理、技术、技能”人才三通道，通过采取大学生评价机制、技能鉴定、品牌员工评比、技师高级技师评聘等形式，极大地激发了职工学习的积极性。②创新了全员业绩考核运行机制，重点完善了机关业绩考核，实现了考核指标量化、业务流程规范化，与薪酬分配、职务升降“双挂钩”，真正建立了人员能上能下、薪酬能升能降的有效激励约束机制。③建设精细化标准班队。内控精细化管理以组织扁平化、作业精细化、核算市场化、管理自主化为特征的精细化标准班队为基石。创造了适合煤矿特点的班队长管理流程，即班前讲-现场接-人员合理分工-走动式检查-现场示范手指口述-工作验收-班后评比，切实提升了班队现场组织水平。

（4）信息系统

信息系统为矿井内控精细化管理提供技术支持。①依托局域网资源，建立了涵盖安全、生产、安监、调度、人力资源等方面的管理信息系统，将生产和管理的各个环节统一在集成化的信息化平台上，消除了“信息孤岛”，实现了信息共享。②安装使用了井下安全信息管理平台系统、应急语音广播、视频监控等系统，实现了井下安全信息电子化，大力提高了智能化、数字化矿山建设水平。③配置了“智慧矿山”、E矿山平台、综合自动化控制中心等19套先进系统装备，矿井自动化、信息化建设及新系统、新装备、新工艺的自主创新及应用能力全面提升，实现了生产运行、管理控制自动化、智能化、一体化。

2实施成效

（1）稳固安全生产根基，建立安全可靠长效机制。矿井连续9a杜绝了重伤及以上人身事故和重大非人身事故，零打碎敲事故得到了有效控制，安全生产根基越加稳固，安全生产形势持续稳定。截至2014年11月15日，煤矿连续实现安全生产3573d。

（2）优化生产作业流程，打造简洁高效生产模式。万吨掘进率由2010年的143m/万t降低到2014年的65m/万t，实现了低掘进率、高回采率的源头降本目标。2013年实现利润1.81亿元，在逆势中保持了强劲的发展劲头。

（3）挑战成本管控极限，形成低成本运营体系。严控材料成本，2013年全年材料费用同比减少1490万元，降幅达到18%，吨煤材料费控制到29.8元/t，创建矿以来历史最低。2014年以来，继续加强成本管控，材料费、电费、修理费、四项费用、销售费用、洗煤厂加工费等在2013年的基础上压缩10%进行刚性考核。规范内部经济运行秩序、推进内部市场化工作、优化产品机构、技术创新等措施，矿井成本构成比例达到最佳配置，实现了成本最低、效益最优。2013年单位成本265元/t，同比降低21元/t，达到了省内同类型矿井最低水平。

3结束语

内控精细化管理模式是一种新型的管理方式，打破和改变了煤矿企业长期形成的粗放式管理“瓶颈”，深挖企业内部潜力，把“精细化思想”渗透到安全生产、经营管理的全过程，优化改造了作业流程，实现了作业安全控制、作业效率改善、作业成本控制，释放煤矿最大内在潜能，保证“安全有保障、产能大提升、成本最低化”，将资源和技术优势快速转化为经济优势，达到成本最低、效益效率最优，初步建立了灵活高效的内部运营机制，激发了企业内部活力，为推进安全高效型、科技创新型、绿色开采型、系统集约化、装备现代化“三型两化”矿井建设打下坚实的基础。

作者:王孝里 单位:山东能源临矿集团新驿煤矿