农村创业党员队伍建设调研报告

对当前农村党员干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”重大要求，深化了农村党员干部创业的重大现实意义，是农村党员队伍正心修身的重要守则、干事创业的行动标准。为了深入贯彻的重要指示，先后深入各个镇（街）开展为期10天的调研，采取实地调查、面对面交流、问卷调查等形式基本掌握了当前我县农村创业党员队伍建设情况。

一、XX县农村创业党员队伍建设现状

截至到2013年底，全县基层党组织共有XXX个，党员总数XXXX人，其中农村党支部XXX个，农村党员XXXX人，其中创业党员人数为XXXX人，创业项目主要分为XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等，但绿色产业等现代农业项目很少。我县深入贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村创业党员队伍创建工作机制，经过一系列的保障措施，全市创业党员队伍人数从以前不足XXX人达到现在的XXX人队伍，队伍建设取得了明显的成效，对发挥党员先锋模范作用，增强农村党组织的吸引力和凝聚力，全面推进农村基层组织建设起到了极大的促进作用。

但是，最近几年，农村党组织建设过程中只注重发展党员、培育党员思想政治等经常性工作，关爱、服务创业党员仅仅流于形式，没有真正建立和创新关爱服务党员的长效机制，尤其是农村创业党员队伍建设，存在着一定的问题，主要表现在如下方面：

一是结构不合理，缺乏创业的朝气。当前，农村党组织管理混乱、农村党员流动性大、思想价值观念多样性发展等许多因素影响着农村党员的队伍结构和创业党员队伍建设。根据调研数据分析得知，XX县大部分农村党组织存在党员年龄较大、文化水平较低、整体结构不合理的情形。XX县55岁以上的农村党员所占比例达到了%，高中以上学历党员所占比例仅仅达到%。

二是创业能力不强。农村党员思想滞后，唯唯诺诺，固守着“小富即安、小成即满”的小农理念，创业能力及创业热情不高。任何工作都是按照政策、文件、安排、指示办事，缺乏服务意识，不仅不能带头创业，更不能带领农民群众共同创业，造成当地经济在很长一段时间内都无法迅速发展。

三是优秀青年数量少，后备资源短缺。全县35岁以下农村党员所占比例仅为%，同时目前经济社会迅速发展和城市化建设步伐的加快，农村年轻劳动力纷纷涌现城镇，造成了农村年轻人才的缺失，农村乡镇甚至出现了“老、少、病、残”的现象，村级党组织难以吸收到优秀的后备人才。

二、XX县农村创业党员队伍建设对策

（一）完善领导机制

农村创业党员队伍建设不仅仅是一项复杂的工程，更是长期性工程，各政府部门必须加大重视，加强领导，密切配合，形成强大凝聚力，进一步促进农村创业的党员队伍建设。强化领导，实行主要领导亲自管理，部门领导分管，党组织重点建设，构建层层深入、分级管理的工作机制。党组织将创业党员队伍建设纳入重点工作项目，尤其是镇级党组织主要领导者要亲力亲为，对引导更多的党员加入创业队伍中要亲自负责，亲自落实。上级党组织针对本地区的创业党员队伍建设要统筹安排，实事求是，制定科学合理的政策，切实做好宣传发动、组织开展、政策落实、监督检查等事务。

（二）建立健全创业党员管理机制

按照“五个好”标准实施，科学合理建立创业党员评价机制标准，注重凸显创业党员“双带”作用，依照“创业党员自评、群众测评、党组织综合评价”的流程每季度实行一次，对创业效果好、带动群众致富显著的党员给与加分奖励，并给与一定物质上的奖励，从而激发更多的党员积极创业，进一步壮大农村创业党员队伍建设，从而提高了党员管理水平，更好地履行“为人民服务”的宗旨。

（三）树立典型，激发创业积极性

进一步推行“农村党员创业先锋”工程，采取灵活多变的活动方式，从而吸引更多的党员积极投身于创业致富事业。同时广泛实施“六进农家”制度，号召党员发挥有效的示范带动作用，耐心解决农户实际困难，大力引入更多的致富项目。另外广泛开展“示范村”建设活动，经过培育增产主导产业，树立党员创业典型，推动群众创业致富，成为引导广大党员服务农村建设和积极创业的施展舞台。

（四）进一步优化创业党员队伍

大力实施“双培”工程，制定党员培训年度目标，密切与技术学校、培训机构和企业实践基地联系，广泛开展大规模的党员技能培训活动。另外在农村党员创业先锋评选的基础上，探索进一步举办“党员创业竞赛”、“星级”创业党员评定等形式多样的比赛，要求各村之间开展相互竞争的比赛，进一步发挥党员创业“双带”作用。广泛实施“支部+能人”活动，引导创业党员挂职锻炼，在促进农村经济发展中展示才能，放大创业党员效应，形成创业党组织的效应。

三、成效

我县政府积极采取以上措施，把握重点，组织开展党员技能培训、外出学习、深入企业考察等等活动，持续促进党员创业技能的提升。另外借助产业示范基地影响力大、辐射面广等优势，积极带动党员干部创建了XX个现代农业示范基地，定期组织党员干部参观学习，开设相关产业技术的培训班，在很大程度上提高了党员干部的理论水平及实践能力。同时对于党员干部创业投入了更多的资金、政策支持，健全有关优惠政策，完善农村小额贷款服务担保体系，为党员干部创业创造了较好的融资氛围。几年，全县共有XXX名外出务工人员返乡创业，其中XX名已经顺利地申请到了创业贷款。当前我县在先进典型的带动下，进一步激发了广大党员群众的创业热情，有利地促进了我县XXXX、XXXXX、XXXX等特色产业迅速发展。