成品油价对行业经营影响汇报

一、对各行业的影响

（一）对工业的影响

1、直接影响。目前，成品油价格高位运行，对我市工业生产影响进一步加重，重点行业如化工制药、铝加工、制糖、商品水泥、建材、林浆纸等行业受影响较大，企业生产成本、运输成本上涨较快，压缩了利润空间。据统计，这些行业成品油日用量约200多吨，占全市工业成品油用量1/6。成品油价格上调后，这些行业全年用油量成本增加6100多万元以上。

2、间接影响。成品油价格上涨，一方面直接增加企业的生产成本，另一方面还将通过成本或比价关系等因素的运行来影响其他产品价格，并通过产品的生产、流通、消费循环传导，渗透到社会生活的各个层面。

（二）对交通运输业的影响

1、公路客运、货运方面。2008年，我市营运客车8936辆，货车59155辆；客运量6975万人，客运周转量1283906万人公里；货运量11030万吨，货运周转量1706375万吨公里。成品油的用量占各行业之首，油价的上涨给企业带来了较大的影响。以超大公司为例，现有客车2400多辆，货车2500多辆，大部分为柴油车。以年初柴油价格计算，客车燃油费为32594.4万元/年（按平均每车日均行驶300公里计），货车燃油费为20371.5万元/年（按平均每车日均行驶150公里计）。按6月30日的柴油价格计算，客车燃油费为38167.2万元/年，比年初计算油费增加了5572.8万元/年；货车燃油费为23854.5万元/年，比年初计算油费增加了3483万元/年，合计年增加用油成本9056万元。由于油价的大幅提高，客车的燃油成本占运输成本（变动成本）的比例从42.3%提高到47.28%，其他变动成本如轮胎、配件、人工价格也随油价调整而上升。

2、水运方面。我市共有船舶1331艘，运力44万吨。其中港澳航线船舶28艘，运力3万吨；沿海船舶19艘，运力5.8万吨；跨省船舶638艘，运力26万吨。今年已完成运输周转量173870万吨公里，按平均每千吨公里油耗11.9公斤计算，共耗油20691吨，全年预计完成运输周转量325301万吨，预计耗油38711吨。油价年初原来是4500元/吨，现在增加到5500元/吨，预计因油价上涨运输费用增加3870万元，油耗占运输成本从45%上升至50%。

3、公交运输方面。2008年我市共有公共汽车2565辆，运营线路133条，运营里程2196公里，客运总量48564万人次，行车能耗为汽油8015吨，柴油30632吨。按最新调整的油价计算，油耗成本新增加4000多万元，加上今年3月公交票价由1.2降为1元的损失，公交成本新增加1亿多元。

4、出租汽车方面。我市现有出租车经营企业10家，至2009年5月止，共有出租车4793辆，从业人员9000多人。出租车按平均每天每车用油量35升（93#油）计算，2009年目前购买燃油的成本为213.5元/天，与年初的购油成本177.1元/天相比，每天多开支36.4元，扣除燃油附加费收入后，出租车司机每天燃油成本约亏10元左右，半年亏1800元。与国家财政上半年给予每辆车燃油补贴1493.52元相比，还有300多元的差距。因此，出租车享受财政补贴额和收取燃油附加费的总额，尚未能弥补油价上涨增加的成本。

（三）对农业机械用油影响

2008年我市农业机械统计有各类拖拉机116280台，水稻插秧机360台，联合收割机1044台，农业动力机械（含农用排灌机械）229991台；机耕面积38163公顷，机械播种面积4412公顷，机电灌溉面积104099公顷，机收面积87443公顷，动力机械脱粒面积266171公顷。各类农机使用柴油4100多万升（未含农用汽车用油），按今年6月份新的油价计算（剔除机耕和播种用油，加机收面积增长用油），将增加油耗费用1400多万元。

（四）对其他行业影响

1.对瓶装液化气和管道天然气零售价格的影响。柴油价格上涨后，瓶装液化气运输费用将提高17%，运费增加30—40元/吨，销售价格增加3元/瓶。管道天然气由于运输距离长（新疆广汇运至），运输成本增加2—3%，销售价格增加0.06—0.07元/平方米。

2.对房产建设成本的影响。在土建打桩项目用油中，以安吉公务员小区1号、2号楼地上和地下室的土建用油量为例，按6月份新的油价计算，燃油开支增加15.5万元，占土建工程费1.26亿多元的0.12%，增加了建设成本。

3.对私人汽车用油费用的影响。以1.3排量、百公里耗油8升的汽车计，一个月行驶2000公里计算，需要加油160升油，按6月份新的油价计，需多支付油费128元/月。

二、对策与建议

1、建立和完善稳定有效的油价补贴机制

（1）对我市重点行业、企业，在油价较快上升、企业生产经营亏损的状态下，及时给予一定油价补贴。每年在继续落实国家石油价格财政补贴政策，及时拨付中央给予交通企业石油价格改革财政补贴资金的基础上，由交通、建委、农机等管理部门组织开展对重点行业、企业生产经营、亏损状况的调研，掌握、了解困难情况，确定对象，按照实际，给予补贴，稳定企业的生产经营和发展。

（2）加快市区公共汽车票价降低形成亏损的补贴。按照《市公交企业财政补贴方案》，依据《市城市公共汽车客运成本监审报告》的结论和行业平均成本测算，给予公交企业年减收金额55%的票价补贴，补贴金额初定三年（2009—2011年），保证补贴资金及时、足额到位，保证公交企业的正常运转。

（3）确立和提高农业机械作业用油补贴项目。在油价上涨，农机作业成本增加的情况下，确立农机作业用油补贴项目，增加农机作业用油补贴为每升油补0.5—1元，重点扶持农机大户（合作社）发展。

2、制定和调整交通运输价格，完善客运运价与成品油价格联动机制，增强企业经营活力和抵御能力，应对油价波动对客运行业的影响。

（1）按照国家的部署安排，在自治区新下达汽车客运运价规则后，重新核定我市公路客运班线价格，维护正常的公路客运秩序，保持客运票价的相对稳定，提升客运服务质量。

（2）调整我市出租车计价结构，对出租车的车公里价、等候费、回空费、夜间加价进行调整，理顺客运运价，增加司机的收入，提升客运服务质量。

（3）落实客运运价与成品油价格联动机制，根据油价变动情况，适时执行联动价格。

3、建立我市价格调节基金，增强政府调控市场的能力。每年由财政安排一定的资金，专项使用，用于今后油价频繁波动，给企业生产经营带来暂时亏损的补贴，保持企业的良性持续发展。

4、加强市场监管，保持市场的供给和价格正常稳定。